劉素君
摘 要 高校法學教育在實現(xiàn)與確保社會和諧發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,但仍舊存在法學教育目標不夠明確和法學教育的定位不準確等諸多現(xiàn)實問題,對此,可以從明確法學教育的目標方向和調整法學教育的體系等方面進行完善。
關鍵詞 高校法學教育 作用 目標定位 實現(xiàn)路徑
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A
隨著我國經濟的發(fā)展,法律需求呈現(xiàn)出日益增加的情況,由此基本所有的高校都開設法學課程,其在客觀上培養(yǎng)了大批的法律人才,推動了法律意識的提升,對社會的有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而,由于受到諸多因素的影響,我國的法學教育仍需進一步的改革和完善。
1高校法學教育在社會和諧發(fā)展中的作用
法律是由國家強制力保證實施的具有規(guī)范性、國家意志性、國家強制性、普遍性的社會規(guī)范或行為規(guī)范,屬于維護社會和諧發(fā)展的基本路徑。具體來講,其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一,法通過確立并保障正義標準的實現(xiàn),協(xié)調主體之間的利益關系,有力的幫助實現(xiàn)社會的公平正義。通過法律確定利益主體和利益范圍,指導利益分配協(xié)調利益關系,盡可能的排除不公平的評判,將社會矛盾和沖突控制在一定范圍內。第二,在控制了社會矛盾和沖突之后,法律所達到的最終結果就是維護社會的安定和秩序。法學教育的實施,是社會上的每個個體都知法守法,并在社會上建立起健全的社會管理機制,提高社會的管理水平,使之制度化、規(guī)范化,做得有據、有序、有效、有力,從制度層面維護著社會的安定和諧。第三,法律和法學教育可以推進整個社會在經濟政治文化上的全面發(fā)展。我國正處于改革開放的新時期,更是經濟高速發(fā)展,向全面建成小康社會邁進的關鍵時期。要想使中國成為真正的世界大國,在經濟上居于領先地位,擁有先進強大的文化軟實力,離不開法律作為堅實后背的制度保障。法學教育讓法律知識大眾化,減少了社會發(fā)展各方面的不必要的矛盾糾紛。
2我國法學教育的問題反思
學界和實務界認為,我國法學教育在推進法律知識的普及、法律意識的提升,以及在保障社會經濟的和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用,但由于存在目標定位不明確等問題,其培育的效果有待進一步提高。
2.1法學教育目標不夠明確
首先,法學院校過多,教育出現(xiàn)結構性失衡,造成法政學生相對過剩而其他門類畢業(yè)生相對緊缺。其次,法學教育起點較低,教育機構魚目混雜,教學體系、教學模式過于龐雜,教學秩序較為混亂。
2.2法學教育的定位不準確
目前,我國法學教育的基本定位存在多元化問題。隨著高校擴招,法學專業(yè)成為最熱門的專業(yè)之一。由于我國對舉辦法律教育的機構、師資、圖書資料等基本要件等設立統(tǒng)一的準入標準。利益驅動是導致我國法律教育多層次發(fā)展的間接推動力量。如許多工科大學或學校、民辦大學等機構在其師資力量、圖書資料等都極其匱乏的情況下,仍然開設法律教育。有的甚至不顧辦學條件和規(guī)模而盲目擴招,少數學校把法學專業(yè)這一熱門專業(yè)當作“搖錢樹”,在不具備開設法學專業(yè)辦學條件的情況下,只有一兩名法學教師也招法學本科學生。當今,在經濟利益的驅動下,我國法律教育呈現(xiàn)的多形式、多層次、多渠道泛濫的局面有愈演愈烈之勢,全然不顧法學教育的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模超過了實際需求,畢業(yè)生就業(yè)難的問題就顯得十分突出。
3新時代下我國法學教育的改進路徑
十八大以來,黨高度重視依法治國,并采取了一系列具體行動,取得了明顯進步。在這一背景下,在“依法治國、依憲治國”戰(zhàn)略方針的貫徹實施不斷深入情況下,法學教育需要及時調整方向和措施。因此,健全現(xiàn)行法學教育制度,提升法學教育的適應能力,是確保我國法學教育發(fā)揮對社會發(fā)展應有作用的基本路徑。
3.1明確法學教育的目標方向
法學教育的規(guī)范化是法學教育的基本要求,因此需要重視學生的基本知識、素質、技能的培養(yǎng)和提高;要順乎人的全面發(fā)展的內在要求,尊重學生中存在的個體差異,變“對口教育”、“專才教育”為“適應教育”和“素質教育”;要堅持以德育素質為先導,以專業(yè)素質為重點,以綜合素質為載體,著重提高學生的德育素質、專業(yè)素質、人文素質、科技素質、身體素質和動手能力等。法學教育在培養(yǎng)方向上應以社會需要為導向,面向全社會,培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有正確的政治思想、具有社會科學的廣泛知識結構和文化素質的綜合性人才。
3.2調整法學教育的體系
法學教育應當從社會人才的需求出發(fā),按照所培養(yǎng)的學生未來的走向和辦學宗旨找準自身的定位,將現(xiàn)有的以單一枯燥的理論為主的法學教育模式分成不同的“層次”或“類型”,從而合理的調整法學教育的結構。根據目前法學人才的要求并結合大學所處區(qū)域的經濟社會發(fā)展情況以及大學本身的辦學定位等多種因素,可以將法學院系分為“研究型的院系”、“應用型的院系”“以培養(yǎng)司法人員或法律服務人才的院系”、“培養(yǎng)國際型法律服務人才我目標的院系”等各種類型。只要有了準確的人才市場定位,合理地法學教育培養(yǎng)方向,相信從各個大學的走出的法學畢業(yè)生將出現(xiàn)供不應求的局面,而不是現(xiàn)在就業(yè)率的最底層。
3.3重視法學教育的實踐性
法學教育是無法簡單通過教學傳授就能夠完成的,必須通過長期的司法實踐。美國法律哲學家埃德加·博登海默指出:“如果一個人只是一個法律的工匠,只知道審批程序之程規(guī)和精通實在法的專門規(guī)則,那他的確不能成為第一流的法律工作者?!币虼耍瑯嫿茖W合理地法學實踐教學體系尤為重要。實踐教學不僅對老師提出了更高的要求,可促進教師不斷更新法律知識,而且有利于培養(yǎng)學生學習的主動性和積極性,培養(yǎng)學生的實踐能力,促使學生法律職業(yè)道德的形成。其中診所式法學教育是最為直接和有效地方式。診所式法律教育的內容是進行法律援助服務,讓學生參與辦理真實案件的全過程,并以學生為主要承辦人,具體操作辦案步驟。通過無償援助,幫助學生體會法律工作者的社會責任感與職業(yè)道德,養(yǎng)成健康的法律人人格。從而幫助學生學會從實踐中學習法律知識、辦案經驗和綜合處理疑難問題的技能,還可以讓學生了解法律的一些前沿知識。
3.4創(chuàng)新法學教育質量的提升措施
積極改革法學教育模式,進而提升辦學質量。對此,需要從兩個方面進行努力。首先,要提高法學教育的辦學門檻,由國家教育行政主管部門、司法行政主管部門會同法律事務部門和法學界制定相應的標準,在師資、科研、圖書資料、實驗設備、學生就業(yè)等方面都應當有可以量化的指標。其次,要提高法學教育的入學門檻,可行的做法是取消中專甚至??齐A段的法學教育,因為這些法學教育已無法適應新時期法學教育的發(fā)展。對各類非全民高等教育的法學教育應當嚴加審查。只有從源頭上控制法學教育,以確保提高法學教育的整體水平。
3.5提升與國際合作的廣度和深度
經濟全球化已經形成席卷世界各國的經濟大潮,正在滲透到國際社會的每一個角落,不僅給世界各國的經濟、政治、法律、文化等帶來深刻的影響,而且勢必會對世界各國的法學教育產生重大的影響。要培養(yǎng)新時期合格的法律人才,需要在法學教育中完善課程設置體系。在課程設置方面,除必須開設的主干課程外,為了適應全球化的需要,還應當將有關世界貿易方面的法規(guī)也列為法學專業(yè)的重要課程,使法學學生對WTO及其規(guī)則的了解,此外,還應鼓勵開設實踐性、技術性強的法律運用課程。通過讓法學教育和世界接軌,不斷地擴大法學教育的國際交流與合作,吸收國外先進的教育理念和方法。
4結語
總之,近年來,我國法學教育取得了重要成績,為我國法律人才的培養(yǎng)和社會治理體系及能力現(xiàn)代化發(fā)揮了應有作用,但目前仍需要在明確法學教育的目標方向等方面進行改革與完善。
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