摘要：我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口至今仍占總?cè)丝诘?2.65%，農(nóng)村教育的發(fā)展關(guān)乎國(guó)家的強(qiáng)盛，民族的復(fù)興，而農(nóng)村幼兒教育作為其中不可或缺的一部分也受到社會(huì)越來越多的重視。目前，我國(guó)農(nóng)村幼兒教育仍存在著很多問題?；诖耍疚膹奈覈?guó)農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，探討了農(nóng)村幼兒教育所存在的問題，并嘗試提出了針對(duì)性的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

幼兒教育的意義不僅在于個(gè)體的發(fā)展上，也在于整個(gè)社會(huì)都會(huì)因?yàn)閭€(gè)體的發(fā)展而進(jìn)步。因此幼兒教育關(guān)乎國(guó)家未來，是教育興國(guó)戰(zhàn)略中的關(guān)鍵一步。我國(guó)幼兒教育的發(fā)展起步較晚，且現(xiàn)階段城鄉(xiāng)差距較大。然而農(nóng)村人口依然是我國(guó)人口中的主體之一，縮短城鄉(xiāng)差距，需要從兒童身上做起。2016年中共中央明確提出：要大力辦好農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)。因此意識(shí)到現(xiàn)階段農(nóng)村幼兒教育所存在的問題并尋找應(yīng)對(duì)的方法顯得尤為重要。

一、 我國(guó)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2017年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒可以得知，截至2016年，我國(guó)鄉(xiāng)村人口為5.89億人，占據(jù)總?cè)丝诘?2.65%。我國(guó)人口結(jié)構(gòu)延續(xù)了城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)，鄉(xiāng)村人口比例逐年降低，但是鄉(xiāng)村人口仍然占據(jù)總?cè)丝谥械暮艽蟊戎亍６鴵?jù)2017中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告顯示，農(nóng)村學(xué)前教育仍然占我國(guó)學(xué)前教育的大比重，農(nóng)村（城鎮(zhèn)+鄉(xiāng)村）幼兒園的數(shù)量達(dá)到69.03%。其中，民辦幼兒園在鄉(xiāng)村幼兒園中占比為49.59%，少于其在城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)的占比（分別為76.55%和68.28%）；教育部所辦幼兒園數(shù)量相較上一年增長(zhǎng)明顯，城區(qū)增長(zhǎng)10%，鎮(zhèn)區(qū)增長(zhǎng)8%，鄉(xiāng)村則增長(zhǎng)21%，增速最快。此外，農(nóng)村幼兒教師規(guī)模，學(xué)歷以及農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)也具有較快的提升速度。但在農(nóng)村幼兒教育得到快速發(fā)展的同時(shí)，同樣伴隨著諸多問題。

二、 我國(guó)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展中存在的問題

（一） 家庭教育和學(xué)校幼兒教育的斷層

國(guó)際廣泛認(rèn)可的“生命早期1000天理論”認(rèn)為從胎兒期到出生后2歲這最初的1000天是幼兒腦智及身體發(fā)育的黃金期，而這一階段正是家庭環(huán)境和教育對(duì)幼兒產(chǎn)生巨大影響的重要時(shí)期。因此，幼兒教育的關(guān)鍵不應(yīng)僅僅放在學(xué)校，家庭教育以及之后家庭與學(xué)校教育的銜接同樣重要。而伴隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)城務(wù)工人員日益增多，農(nóng)村幼兒的家庭教育狀況不容樂觀。從2016年度人力社保事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)可以得知，2016年我國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)2.82億人，其中外出農(nóng)民工約1.69億人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外出農(nóng)民工人數(shù)的逐年增多導(dǎo)致我國(guó)留守兒童數(shù)量達(dá)到6102萬人，將近占據(jù)農(nóng)村兒童總數(shù)的1/3。

在所有留守兒童中，由（外）祖父母監(jiān)護(hù)的達(dá)到九成，無人監(jiān)護(hù)兒童占據(jù)4%，絕大多數(shù)留守兒童缺乏有效的家庭教育。對(duì)于這些兒童而言，成長(zhǎng)關(guān)鍵期缺乏父母關(guān)愛和正常的家庭教育會(huì)帶來諸多影響：情感與個(gè)性的養(yǎng)成，心理發(fā)育的平衡，以及人際交往方面都容易出現(xiàn)問題，甚至?xí)?dǎo)致性格孤僻或產(chǎn)生逆反心理。家庭教育方面出現(xiàn)的種種問題，很難在之后的學(xué)校教育中得到彌補(bǔ)，因?yàn)檫@兩種教育方式應(yīng)當(dāng)是并駕齊驅(qū)的，并不能相互替代。良好的家庭教育是學(xué)校教育的基礎(chǔ)，也是學(xué)校教育的紐帶，而留守兒童所處的隔代監(jiān)護(hù)關(guān)系通常會(huì)產(chǎn)生溺愛、監(jiān)管不力或“代溝明顯”等問題，導(dǎo)致家庭教育與學(xué)校幼兒教育的斷層，不利于孩子的正常教育。

（二） 農(nóng)村幼兒教師工資待遇不高，影響了教師的積極性

我國(guó)農(nóng)村教師工資水平偏低，通常低于當(dāng)?shù)毓べY平均水平，這已成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。近年來，國(guó)家也在提高鄉(xiāng)村教師的待遇，然而待遇增幅并不大，且由于基數(shù)較少，教師實(shí)際到手的工資仍然不高。待遇不高加之山區(qū)農(nóng)村的生活條件不好，結(jié)果顯然是鄉(xiāng)村教師人才的流失以及鄉(xiāng)村教師能力和素質(zhì)的不足。教師素質(zhì)是幼兒教育的關(guān)鍵，現(xiàn)有的待遇水平無法吸引高素質(zhì)人才，大部分農(nóng)村幼兒教師都尚未獲取教師資格證書，專業(yè)水平不高。此外，待遇不高，獎(jiǎng)罰機(jī)制不完善等現(xiàn)狀也影響著教師的積極性，從而使得農(nóng)村幼兒接觸到的教育方式缺乏豐富性和活力。

（三） 農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量及觀念仍待提高

黨代會(huì)報(bào)告指出，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而這一矛盾在農(nóng)村教育方面體現(xiàn)尤為明顯，相比城市幼兒教育，農(nóng)村幼兒教育在國(guó)家扶貧政策的扶持下雖能夠保證低學(xué)費(fèi)及幼兒福利，但教育質(zhì)量仍待提高。很多農(nóng)村幼兒園設(shè)備陳舊，硬件設(shè)施不完善，大多數(shù)地方可能僅有滑滑梯這種設(shè)施。

三、 解決農(nóng)村幼兒教育問題的對(duì)策建議

（一） 完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育體制

在城市中增設(shè)針對(duì)農(nóng)民工子女的幼兒園，能夠使得更多的農(nóng)村留守兒童隨遷，獲得在父母身邊成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。然而僅僅增加幼兒園數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要提高此類幼兒園的教學(xué)質(zhì)量，并完善托管等機(jī)制，為進(jìn)城務(wù)工人員提供切實(shí)方便的子女入學(xué)政策。針對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校的學(xué)生流動(dòng)性大，管理難以及不公正待遇等問題提出針對(duì)性的解決方案。

（二） 合理配置教育經(jīng)費(fèi)，提高鄉(xiāng)村教師待遇

盡管農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)逐年提升，但經(jīng)費(fèi)配置的不合理性同樣存在。下一階段目標(biāo)應(yīng)當(dāng)著重改善這種不合理性，在改善校園設(shè)施的同時(shí)，也提高農(nóng)村幼兒教師的待遇水平，縮小城鄉(xiāng)教師在工資水平上的差距，提高農(nóng)村幼兒教師的積極性。

（三） 改善農(nóng)村地區(qū)對(duì)幼兒教育的觀念

建議將農(nóng)村幼兒家庭教育的相關(guān)指導(dǎo)及宣傳工作納入公共服務(wù)體系，指導(dǎo)民眾對(duì)幼兒教育建立正確的認(rèn)知，提高整體重視度。此外應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園與家庭教育的互補(bǔ)性，以幼兒園為主導(dǎo)給民眾以正確的指引，可以考慮將此類政策納入農(nóng)村幼兒教師的獎(jiǎng)懲制度當(dāng)中。

（四） 加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量的建設(shè)

改善農(nóng)村幼兒園硬件設(shè)施水平，使農(nóng)村幼兒教育更加豐富，更加現(xiàn)代化。從事教育人員的能力也直接影響著教學(xué)質(zhì)量，因此對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)而言，應(yīng)當(dāng)提升決策能力和管理能力，對(duì)于教師而言，應(yīng)當(dāng)提升教學(xué)能力。

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作者簡(jiǎn)介：馬金秀，青海省海北州，門源縣浩門鎮(zhèn)中心幼兒園。