任敏

摘 要：一直以來基層組織建設(shè)是治國安邦、推進黨的偉大事業(yè)的應(yīng)有之義，黨的十九大把加強基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的重要內(nèi)容，只有全面從嚴治黨向基層延伸，才能厚植黨的執(zhí)政根基。新時期利用信息化手段推動全面從嚴治黨向基層延伸是根據(jù)目前新形勢洗提出的建設(shè)的需求，也是推動全面從嚴治黨向基層延伸，促進黨組織與基層黨員雙向互動的有效平臺和渠道。

關(guān)鍵詞：信息化；全面從嚴治黨；基層黨建；延伸

一、全面從嚴治黨向基層延伸的緣起與著力點

（一）全面從嚴治黨向基層延伸的緣起

無論黨帶領(lǐng)中國人民進行革命、改革和建設(shè)的九十多年的風風雨雨表明，還是黨的不斷發(fā)展壯大都離不開人民群眾，都與黨的基層組織密切相關(guān)。習近平同志多次強調(diào)基層黨組織建設(shè)的極端重要性，聚焦和解決基層問題的關(guān)鍵所在就是全面推進從嚴治黨向基層延伸。十八大以來，我們黨基于全方位、全覆蓋推進從嚴治黨的需要，黨中央以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，并以此為起點開創(chuàng)形成了全面從嚴治黨的新局面。黨的十九大把加強基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的重要內(nèi)容，基層組織建設(shè)成為中國共產(chǎn)黨的優(yōu)勢基因，也是推進偉大斗爭的應(yīng)有之義。五年多以來，我們黨以剛高壓的臺式在反腐敗斗爭中取得壓倒性的態(tài)勢。目前黨內(nèi)中上層的腐敗之風已漸漸熄滅，但是相較于黨內(nèi)中上層，從嚴治黨、反腐敗斗爭在基層的推行還不夠徹底，頂風作案的現(xiàn)象還沒有從根本上杜絕?；谶@種情況，全面從嚴治黨向基層延伸已然成為一個緊迫性的問題。就此而言，密切黨群關(guān)系，扎實群眾基礎(chǔ)，糾正不良之風，切實維護好群眾的根本利益，推進全面從嚴治黨向基層延伸勢在必行。

（二）全面從嚴治黨向基層延伸的著力點

一是堅持層層傳導壓力， 級級落實責任。黨內(nèi)上層、上級、高級干部、領(lǐng)導干部的領(lǐng)導干部的示范領(lǐng)導作用以及以上率下、率先垂范的力度很大程度上決定了從嚴治黨能否完全落地。“牛要牽牛鼻子”，凡事都要抓關(guān)鍵抓要害，只有責任壓力層層傳導，級級落實責任，形成一級帶一級、一級抓一級、一級壓一級的上下聯(lián)動，全面從嚴治黨才能向基層延伸，全面從嚴治黨向基層延伸才能持續(xù)有生命力。

二是壓實政治責任。忠誠干凈擔當是黨對黨員干部不僅是高級領(lǐng)導干部，而且是對基層黨員干部的政治要求。但是在實際情況中，黨的領(lǐng)導弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴治黨不徹底，黨的路線方針政策落實不到位等一系列問題在基層黨組織中頻出。因此只有真正壓實政治責任，承載執(zhí)行責任和落實責任的基層黨組織、黨員干部、黨員推進全面從嚴治黨向基層延伸、扎實落地從嚴治黨各項使命任務(wù)，全面從嚴治黨向基層延伸才能順利進行。

三是積極回應(yīng)廣大人民群眾的訴求。從嚴治黨向基層延伸的落地很大程度上要取決于黨內(nèi)上中下層的示范帶頭作用，取決于以上率下、率先垂范的力度。全面從嚴治治黨在不斷向基層推進的過程中，各級領(lǐng)導干部要真正深入群眾，了解群眾的情緒，認清黨和人民群眾的魚水血肉關(guān)系，明白廣大人民群眾的利害，堅持從群眾中來、到群眾中去。只有這樣，人民群眾從自身的利益出發(fā)，積極響應(yīng)黨的號召，堅持黨的各項路線方針政策，全面從嚴治黨向基層延伸才能夠有條不紊地推進。

四是堅持問題導向。堅持問題導向是馬克思主義最鮮明的特點之一。從十八大到十九大的五年來，我們黨取得的管黨治黨的豐碩成果與我們黨始終堅持的問題導向意識密不可分。堅持問題導向，帶著問題調(diào)研，聚焦問題整改始終是我們黨管黨治黨的重要原則之一，在堅持問題導向的基礎(chǔ)上將全面從嚴治黨向基層延伸，在研究了基層黨的建設(shè)過程中存在的問題采取有目的的行動。

二、信息化手段：全面從嚴治黨向基層延伸的新路徑

（一）全面從嚴治黨信息化的發(fā)展

信息化迅速發(fā)展的今天，以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建“的形式推進從嚴治黨、加強黨員教育是我們黨與時俱進的體現(xiàn)。

1.黨建信息化由點及面普及。2012年習近平同志在北京舉行的共產(chǎn)黨員網(wǎng)、共產(chǎn)黨員電視欄目、共產(chǎn)黨員手機報開通儀式上啟動按鈕，自此，共產(chǎn)黨手機報每天向全國基層黨員推送消息，黨建信息化進程逐步走上“快車道“。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用，黨建信息化工作就進一步推進。十八大以來，各級各部門積極相應(yīng)時代的潮流，探索推進黨建信息化建設(shè)，中組部制定實施《2016—2020年全國組織系統(tǒng)信息化工作規(guī)劃》，全力推進全國黨員管理信息化工程。政務(wù)微信公眾號的應(yīng)用逐步培養(yǎng)全國基層黨員網(wǎng)上學習的習慣，黨建信息化平臺越來越成為全面從嚴治黨的工作平臺，成為廣大黨員和群眾喜聞樂見的精神家園。

2.基層黨建信息化領(lǐng)域的不斷拓展。大數(shù)據(jù)時代，各級各部門堅持與時俱進，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入黨的建設(shè)之中，堅持線上線下相結(jié)合，完成了基層黨建從現(xiàn)實到網(wǎng)絡(luò)是拓展，有效地擴寬了黨的工作的覆蓋范圍?！包h員e家”智慧平臺以及國內(nèi)最大的音頻分享平臺喜馬拉雅的黨課學習平臺，將黨中央的重要講話以文字、圖片、動漫、微電影、微視頻等形式直觀生動地展現(xiàn)在黨員群眾面前。各地搭建的基層黨建信息化平臺為征集群眾意見，解決群眾訴求提供了平臺，同時也拉近了基層黨組織與群眾的距離。

3.互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的革新為基層黨建提供技術(shù)支持。以智能分析為特征的大數(shù)據(jù)時代，不僅加速了中國互聯(lián)網(wǎng)的進程，而且為“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的發(fā)展革新提供了技術(shù)支持，同時為基層黨建工作的形式、機制提供了新的機遇。各級各部門積極創(chuàng)新運用互聯(lián)網(wǎng)手段，對基層黨建工作進行數(shù)據(jù)分析，為基層黨建的工作提供科學的依據(jù)，不斷推動基層黨建工作的改革與創(chuàng)新，將基層黨建工作建立在科學、智能、精準的基礎(chǔ)之上。將黨的建設(shè)與新時代信息技術(shù)融合起來是中國共產(chǎn)黨與時俱進，信息技術(shù)的高度融合，是全面從嚴治黨在工作理念和方法上的推陳出新，是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的建設(shè)科學化的重要現(xiàn)代化手段。

（二）利用信息化手段推動全面從嚴治黨的優(yōu)勢

1.有利于營造風清氣正的良好政治生態(tài)。嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是中國共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)政治優(yōu)勢。在中國共產(chǎn)黨的歷史上，正是因為有這樣一種黨內(nèi)政治生活，才保證了黨在各種復雜條件和局面下的團結(jié)統(tǒng)一，保證了黨及時有效的克服各種自身的錯誤和內(nèi)部消極因素，始終保持昂揚的斗志和奮發(fā)有為的狀態(tài)。政治生態(tài)是衡量全面從嚴治黨是否有效的重要標尺之一，風清氣正的政治生態(tài)使黨的各項事業(yè)順利推進，社會正氣就足，反之，社會就會弊病叢生。黨的十九大報告將政治建設(shè)擺在首位，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。以信息化手段加強黨的建設(shè)，要求各級黨員領(lǐng)導干部提高自我監(jiān)督自我革新的能力和水平，及時發(fā)現(xiàn)黨建過程中的問題、及時解決問題。信息化黨建平臺為加強黨內(nèi)監(jiān)督提供了重要的渠道，形式多樣的黨建平臺跟蹤曝光黨員領(lǐng)導干部的違法亂紀行為，及時宣傳政治生活規(guī)范、黨紀黨規(guī)準則等“拍蠅打虎獵狐”的作風建設(shè)使廣大黨員干部知敬畏，存戒懼，促進黨風黨紀、政風政紀得到有效的改善。

2.有利于密切黨與群眾的魚水血肉聯(lián)系。信息化黨建平臺的出現(xiàn)在新形勢下為加強黨與群眾的魚水血肉聯(lián)系提供了重要載體?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)滲透到人們生活的方方面面，改變了人們獲取信息的途徑和交流方式，黨建信息化對人民群眾的影響力日益加深，對于踐行群眾路線具有重要的意義。黨的建設(shè)信息化順應(yīng)了“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)浪潮，通過移動互聯(lián)網(wǎng)終端、黨建網(wǎng)頁等多種信息化交流渠道，便于更好地服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾，提高解決人民群眾意見和建議的效率、暢通監(jiān)督渠道。黨建網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信公眾號平臺為人民群眾提供了高效、便捷、簡單快速的監(jiān)督和交流渠道，實現(xiàn)了黨組織與人民群眾從現(xiàn)實到網(wǎng)絡(luò)的雙重聯(lián)系。

3.有利于全面提高管黨治黨科學化水平。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)，提出了“四個全面“戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局等一系列治國理政的新思想新觀念新要求，極大地豐富了馬克思主義建黨學說，持之以恒抓好黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)，并將制度建設(shè)貫穿其中，為全面提高黨的建設(shè)科學化水平提供了根本理論遵循。推進全面從嚴治黨向基層延伸，各級各部門必須深入學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，通過互聯(lián)網(wǎng)以及移動數(shù)據(jù)終端等黨建服務(wù)平臺，及時向廣大黨員干部宣傳黨中央制定的路線方針政策，堅持服務(wù)大局，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育實踐活動，將“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化，潛移默化地加深人民群眾和基層黨員領(lǐng)導干部對馬克思主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的認識和理解，有利于自覺維護黨中央的權(quán)威，促使廣大人民群眾和基層黨員領(lǐng)導干部牢固樹立道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

4.有利于永葆黨的先進性和純潔性。我們黨要經(jīng)受得住“四大危險”和“四大考驗”就必須永葆黨的先進性和純潔性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。祛病療傷、激濁揚清，使內(nèi)部思想更為純潔、作風更為純潔、隊伍更為純潔，從而保持黨在整體上先進性。全面從嚴治黨以及將全面從嚴治黨向基層延伸不僅僅是黨對馬克思主義黨的建設(shè)的理論的創(chuàng)新，而且是將理論與實踐相結(jié)合的、具體的管黨治黨的方式方法。充分利用互聯(lián)網(wǎng)建黨信息平臺，運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，借助黨建門戶網(wǎng)站和移動客戶終端等途徑與時俱進地宣傳黨建理論、政策法規(guī)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，加強廉政建設(shè)，曝光違法亂紀典型，有利于維護黨的權(quán)威，加強黨的震懾性；有利于隨時隨地進行思想制度教育，鞏固領(lǐng)導干部思想根基、把握時代命脈，不斷提高思想理論水平。

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