馬毅 李磊 王華偉 郭婷

摘 要 培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)意識是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的，提升學(xué)生走出學(xué)校，面向社會后的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)。本文從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出的背景、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)和當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在問題來思考大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 教育 大學(xué)生

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.06.086

Abstract Cultivating college students' entrepreneurial spirit and entrepreneurial awareness is the purpose of innovation and entrepreneurship education in colleges and universities. Upgrading students out of schools， and the ability to innovate and entrepreneurship after facing society is the goal of innovation and entrepreneurship education in colleges and universities. This article considers the background of innovation and entrepreneurship education， the nature of innovation and entrepreneurship education and the current problems in innovation and entrepreneurship education to think about the development of college students' innovation and entrepreneurship education.

Keywords innovation and entrepreneurship； education； college students

1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出背景

現(xiàn)今，國際社會競爭越來越激烈，其主要體現(xiàn)在國家科技和創(chuàng)新能力的競爭。民族自主創(chuàng)新能力已關(guān)系到中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的關(guān)鍵，為了順應(yīng)世界創(chuàng)新潮流，不使我國在思想觀念上落伍于時代，我國早多年前，就對國家自主創(chuàng)新進(jìn)行了長遠(yuǎn)布局。國家層面的創(chuàng)新從提出到全民總動員，其過程主要分為五個階段。

第一階段，2005年，在黨的十六屆五中全會上，會上提到增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，必須深入實施我國人才強(qiáng)國戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略，要把提升自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是首次明確提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的決策，并把提升國家自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略。

第二階段，2006年，國務(wù)院發(fā)布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，該綱要制定的主要目的就是促進(jìn)我們國防事業(yè)、環(huán)境保護(hù)事業(yè)和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，2007年在黨的黨的十七大報告提出“建設(shè)創(chuàng)新型國家，最關(guān)鍵的是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力。

第三階段，2012年，黨的十八大報告中，為提高我國在國際中的綜合競爭力，正式確立科技創(chuàng)新為國家發(fā)展的核心地位和建設(shè)創(chuàng)新型國家并做出戰(zhàn)略部署，報告中提到，要把全社會的精力都凝聚在國家創(chuàng)新發(fā)展上，要加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。

第四階段，在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的制度環(huán)境。同年，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在夏季達(dá)沃斯論壇上提到“人人創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新”，繼而在2015年，李克強(qiáng)總理在第十二屆全國人民代表大會第三次會議政府報告中提到要調(diào)動億萬人民的聰明才智，迎來萬眾創(chuàng)新的新浪潮。

第五階段，2017年，習(xí)近平總書記在十九大報告指出，引領(lǐng)社會發(fā)展的第一動力是創(chuàng)新，是加快建設(shè)當(dāng)今現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。加快建設(shè)創(chuàng)新型國家是我國邁向現(xiàn)代化強(qiáng)國的內(nèi)在要求，只有加強(qiáng)國家科級創(chuàng)新能力，才能在全球競爭中贏得戰(zhàn)略主動。

2010年，為進(jìn)一步加快落實建設(shè)創(chuàng)新型國家，教育部從高等教育入手，全面推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，教育部出臺了《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，為高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供指導(dǎo)意見。2015年，為深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》。把高校開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作提升到創(chuàng)新型國家建設(shè)環(huán)節(jié)中的重大戰(zhàn)略舉措，為高校深化人才培養(yǎng)模式改革指明了方向、為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)提供了辦法，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策保障及服務(wù)體系完善了相關(guān)機(jī)制。

2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)

（1）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是教育興國。我們提到“科教興國”，即是科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要以教育為本，把科技和教育作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要龍頭，科技的進(jìn)步可以加速國家的繁榮強(qiáng)盛，而科技的發(fā)展需要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來帶動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育來支撐，因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是教育興國。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)具有開創(chuàng)性、冒險精神、獨立意識、勇于迎接挑戰(zhàn)的人，可以解決當(dāng)前和未來面臨的難題，這些人具有不追加眼前利益，追求改變創(chuàng)造的價值理念。只有培養(yǎng)出這樣可異想天開、挑戰(zhàn)權(quán)威、敢冒風(fēng)險的人，去參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，就會對整個國家和社會的創(chuàng)新系統(tǒng)和創(chuàng)新生態(tài)革命性的價值，興國就有了持續(xù)性的保證。

（2）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)是素質(zhì)教育。高校的職能是一是人才培養(yǎng)，二是科學(xué)研究，三是服務(wù)社會，四是文化的傳承。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是面向全體師生，貫穿于大學(xué)生人才培養(yǎng)全過程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高校素質(zhì)教育改革創(chuàng)新后具體化的表現(xiàn)形式，是大學(xué)生專業(yè)教育改革的必然趨勢，也是高校大學(xué)生專業(yè)教育的突破點，更是培養(yǎng)學(xué)生勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)、樹立社會責(zé)任感、誠實守信的有效途徑。

（3）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是讓每個人都去創(chuàng)業(yè)，不是非要把人培養(yǎng)成企業(yè)家，而是激發(fā)個人創(chuàng)業(yè)精神進(jìn)而提高創(chuàng)新能力，是一個持續(xù)不斷的過程，貫穿于受教者從初等教育到高等教育乃至繼續(xù)教育全過程，而是通過培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，待走向社會可以走得很快，也會飛得很高。

3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

（1）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)工作是一個系統(tǒng)化工程，具體涉及教務(wù)處、學(xué)工部、團(tuán)委、二級學(xué)院等多個部門。雖多數(shù)高校成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院，但基本上都是非建制學(xué)院，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院工作人員都是各相關(guān)部門兼職人員，在實際工作中，都在本部門各自為政，創(chuàng)業(yè)的搞創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新的搞創(chuàng)新，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，難以將學(xué)校的資源合理整合，造成資源浪費，工作效率低下，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育流于形式。

（2）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的校園文化氛圍不足，高校缺乏校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，課外實踐活動形式較少，導(dǎo)致大學(xué)生通過實踐途徑獲得的知識、技能不足。另外因沒有完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，使得一些相關(guān)宣傳只是流于表面， “大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”成了一個單純的口號，其實際意義，沒有真正融入學(xué)生的價值觀。

（3）經(jīng)費投入不足。相比東南部高校，中西部高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費投入上，平均水平較低。究其原因，一是地域收入水平不平衡，學(xué)校財政收入有限，導(dǎo)致在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面，教學(xué)經(jīng)費和培養(yǎng)資源投入不足，缺乏資金，學(xué)校無法聘請校外有經(jīng)驗的高水平導(dǎo)師來指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作難以得到有序開展。

（4）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系不完善。當(dāng)前，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)與保障制度不健全。一方面，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作開展比較晚，缺乏激勵制度，相關(guān)工作進(jìn)展緩慢，加之創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)師資薄弱，缺乏一支理論與實踐兼具的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專職師資隊伍。另一方面，高校沒有形成完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。盡管高校開設(shè)了一些的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論課程，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍獨立于人才培養(yǎng)方案之外，還沒有完全融入人才培養(yǎng)的全過程。

（5）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育彼此獨立不融合。一是當(dāng)前高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育結(jié)合不密切，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育游離在專業(yè)教育之外，其理念沒有貫穿到專業(yè)課程的全過程。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)師沒有相關(guān)的專業(yè)的專業(yè)知識。三是缺乏專業(yè)實踐訓(xùn)練、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)實踐相銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐訓(xùn)練平臺。四是沒有建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，沒有把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)生學(xué)業(yè)考核掛鉤。

4 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體是“大學(xué)生”，要體現(xiàn)大學(xué)生的主體地位，需要合理處理好如下三種關(guān)系。

（1）創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力之間的關(guān)系。創(chuàng)新思維不受現(xiàn)成的思路約束，用多角度，獨特的思維方式去解答問題，經(jīng)過重新組織已有的觀念，衍生出某種新的產(chǎn)品。創(chuàng)新思維的主要特性一是主動的求異性，敏銳的洞察力。二是具有獨特的知識結(jié)構(gòu)，思考問題不拘泥于所學(xué)專業(yè)知識。三是有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識。為了培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維能力，大學(xué)生要結(jié)合自己的專業(yè)積極參加一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的競賽等實踐活動。創(chuàng)新能力是具有創(chuàng)新思維的人通過實踐，利用自身全面的知識解決問題和做成事情的能力。因此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)是具有豐富的知識、關(guān)鍵是獨特的去思考、根本是通過具體實踐去執(zhí)行。

（2）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與素質(zhì)教育之間的關(guān)系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既不能拔苗助長，也不是受眾比較小的精英教育，而是全員參與并貫穿于學(xué)生培養(yǎng)全過程的素質(zhì)教育。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與素質(zhì)教育的共同點就是有同樣的人才培養(yǎng)目標(biāo)，素質(zhì)教育人才培養(yǎng)的關(guān)鍵是培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，使得受教育者提升其獨立工作能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是素質(zhì)教育具體表現(xiàn)形式，使得素質(zhì)教育可以與時俱進(jìn)，適應(yīng)社會發(fā)展。

（3）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育之間的關(guān)系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育屬于綜合性教育，并不限制某一個具體專業(yè)，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不能獨立于具體專業(yè)教育而存在，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須完全融入高校人才培養(yǎng)全過程中才能體現(xiàn)其特點。高校大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)是建立在以專業(yè)教育為中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以使專業(yè)教育及時接觸并利用到本專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域的前沿知識，同時也反映本學(xué)科專業(yè)相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿成果。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論與實踐的基礎(chǔ)是專業(yè)通識教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入專業(yè)教育，是專業(yè)教育教學(xué)改革的重要途徑。

5 結(jié)語

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等教育自身為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然改革，通識教育注重傳授知識，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識的同時兼顧豐富其知識基礎(chǔ)，要正確認(rèn)識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與素質(zhì)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的關(guān)系，要杜絕創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、教育三者之間的孤立與割裂，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為無根之萍。

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