馬書青

摘要：近幾年，有的煤礦后勤率先實施了契約化管理，取得了明顯成效。目前，隨著煤炭企業(yè)改革的深入，在煤礦后勤基層單位全面推行契約化管理，成為一種客觀需求，更是推進企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。本文從理論層面對契約化管理在煤礦后勤的應(yīng)用，進行了初步探索，希望為契約化管理在煤礦后勤的應(yīng)用有所裨益。

關(guān)鍵詞：契約化管理；后勤部門；創(chuàng)收增效；節(jié)支增效

一、論文的寫作意義

近年來，煤炭形勢持續(xù)低迷，煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營深受影響，后勤部門作為煤礦的大后方，不可避免的受到?jīng)_擊。服務(wù)經(jīng)費緊張、職工收入降低等是煤礦后勤的共性問題，實行契約化管理，是解決這些問題的有效途徑，對于穩(wěn)定煤礦生產(chǎn)形勢來說具有重要意義。 （一）理論意義

不同的地區(qū)、不同的煤礦所面臨的生產(chǎn)管理狀況是不一樣的，因此在實行契約化管理時，一定不能違背它自身的發(fā)展規(guī)律，但是也必須符合地區(qū)、煤礦的實際情況和發(fā)展前景。將契約化管理理論引入煤礦后勤管理實踐中，這對于開展具有針對性和有效實現(xiàn)契約化管理具有一定的理論探索意義。 （二）現(xiàn)實意義

本文研究從煤礦后勤實施契約化管理的現(xiàn)狀出發(fā)，對適合煤礦后勤契約化管理的模式進行探索，提出相應(yīng)的對策和建議。此外，通過本文的寫作，也能夠為煤礦后勤實施契約化管理提供借鑒。

二、實施契約化管理的主要做法 （一）統(tǒng)一思想 為了統(tǒng)一思想，有的煤礦結(jié)合職工食堂和幼兒園的自身實際，對契約化管理的內(nèi)涵進行了界定，即契約化管理是指煤礦、主管部門和經(jīng)營管理單位之間，在科學(xué)定位并認(rèn)可經(jīng)營管理單位工作任務(wù)、契約目標(biāo)、經(jīng)營指標(biāo)的前提下，按照法律程序，以協(xié)議的形式約定經(jīng)營管理者任期內(nèi)的工作目標(biāo)、相關(guān)政策，以及完成上述工作目標(biāo)過程中契約雙方的權(quán)利和義務(wù)，共謀“雙贏”發(fā)展的一種管理模式。這種內(nèi)涵上的統(tǒng)一可以使契約雙方更易在思想上達(dá)成共識，有利于契約化管理的順利實施。

（二）正確選擇“示范單位”

契約化管理作為一種新型管理模式，正確選擇“示范單位”十分重要。契約化管理試點工作的成敗，直接影響到契約化管理的推廣工作，因此有的煤礦非常重視“示范單位”的試點效果，打開契約化管理工作新局面。一是選取比較容易找到創(chuàng)收項目的單位，如有超市、婚宴廳的職工食堂；二是選取職工隊伍整體素質(zhì)比較好的單位，包括職工的學(xué)歷、年齡、技術(shù)水平。例如師資力量比較好的幼兒園；技術(shù)力量相對雄厚的職工醫(yī)院。

（三）循序漸進，逐步加壓

由于實施契約化管理尚處于初始階段，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，干部職工也需要一個適應(yīng)的過程，對于經(jīng)營單位自己擔(dān)負(fù)的工資額度，煤礦采取了循序漸進，逐步加壓措施。例如，甲方第一季度支付總工資的95%，第二季度支付總工資的90%，第三季度支付總工資的85%，第四季度支付總工資的80%；剩余工資，乙方創(chuàng)收自付。

（四）實行風(fēng)險抵押金制度

為了激發(fā)管理者的潛力，提高工作積極性，加強責(zé)任意識，有的煤礦對契約化管理團隊實行了風(fēng)險抵押金制度。例如經(jīng)營單位主管一次性繳納6000元，其它管理人員繳納比例由業(yè)務(wù)主管部門與經(jīng)營單位主管共同商定。還設(shè)了特殊貢獻(xiàn)獎，即完成創(chuàng)收目標(biāo)后，提出創(chuàng)收利潤的30%作為獎金，其中20%用于獎勵經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，80%用于獎勵管理人員和教職工。

三、實施契約化管理取得的成效

河南某煤礦后勤部分單位實行契約化管理之后，取得了顯著成效，一年多來，共為該煤礦節(jié)約工資支出近四十萬元，有效緩解了企業(yè)的經(jīng)營管理壓力，同時激發(fā)了干部職工的內(nèi)在潛力和工作積極性，提高了職工收人。

（一）提高了職工工資

在煤礦后勤部門，職工工資多為二崗、三崗，月收入不足2000元是普遍現(xiàn)象，而實施契約化管理之后，職工的工資收入有了明顯提高，與以往相比，在保持100%開資的基礎(chǔ)上，還有百元以上不等的獎金。

（二）加強了職工的責(zé)任意識

實施契約化管理，就是以契約的形式明確職工的工作任務(wù)和職責(zé)，而且工作成果直接影響工資總收入；所以經(jīng)營單位實施契約化管理之后，有效地加強了職工的責(zé)任意識，調(diào)動了職工的工作積極性，由原來的“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>

（三）減少了后勤服務(wù)經(jīng)費的支出

煤礦后勤部分單位實行契約化管理之后，經(jīng)營單位有較大的經(jīng)營自主權(quán)，在日常支出方面就有了“省了就是賺了”的節(jié)儉意識，從采購、管理、發(fā)放和使用等各個環(huán)節(jié)精打細(xì)算，由原來的“用著算”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八阒谩?，極大地減少了后勤服務(wù)經(jīng)費的支出。比如，單位舉辦活動，活動質(zhì)量與劃撥的活動經(jīng)費息息相關(guān)，但是自從實行了契約化管理之后，活動經(jīng)費支出與以往相比，節(jié)約了很多，同時由于能夠統(tǒng)籌使用資金，服務(wù)質(zhì)量相應(yīng)地提高了很多。

四、推廣契約化管理的建議和對策

（一）適當(dāng)提升經(jīng)營單位自付工資額度

比如有的煤礦后勤食堂雖然創(chuàng)收項目有超市、婚宴廳等，效益不錯；但是經(jīng)濟壓力也很大，原因有兩方面：一是正式職工少，在整個職工隊伍中，臨時工超過50%，而且臨時工的工資由職工食堂自己支付。二是職工餐廳實施的是“零利潤”服務(wù)，飯菜價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價，需要婚宴廳的收入進行補貼，才能夠得以維持。因此，有的煤礦后勤食堂實施了契約化管理之后，雖然按照契約要求，完成了任期目標(biāo)，但是倍感吃力，所以在續(xù)約時，對自付工資額度進行了調(diào)整，由以季度為單位逐步提升，調(diào)整為以年度為單位逐步提升。

（二）適當(dāng)放權(quán)

有的煤礦幼兒園存在“同工不同酬”現(xiàn)象，有的員工干著教師的活兒，拿著普通工人的工資，在實施契約化管理期間，工資自主分配權(quán)僅限于自付工資部分。如果煤礦撥付工資時，根據(jù)工作量等綜合因素，以月為單位為幼兒園劃撥工資總額，具體怎么分配，由幼兒園對員工的考核來決定，那么幼兒園就能夠打破傳統(tǒng)的“崗薪制”，實行“多勞多得”的工資分配模式，從而提高職工的工作積極性。

（三）創(chuàng)收項目的指導(dǎo)

實施契約化管理的單位，必須有合適的創(chuàng)收項目，才能夠完成契約化協(xié)議所規(guī)定的自付工資額度。因此，煤礦后勤主管部門必須做好這方面的指導(dǎo)工作，實現(xiàn)各基層單位現(xiàn)有資源價值最大化。食堂在開超市和婚宴廳的基礎(chǔ)上，還可以開展外賣業(yè)務(wù)，為礦區(qū)居民在家里宴請賓客時，提供有償服務(wù)。

五、結(jié)語

契約化管理在煤礦后勤部門的應(yīng)用，尚處于初級階段，還要許多工作要做，許多困難和問題需要解決，許多課題需要大家研究和論證，但是煤礦后勤契約化管的發(fā)展理前景是很好的，值得我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>