李維

摘要：工程造價作為工程項目管理的重要內容，在社會經濟發(fā)展和進步的形勢下其地位和作用日益突出。工程招標階段造價作為工程造價的重要組成部分，其質量優(yōu)劣直接關系到工程招投標成敗與工程造價質量。本文就問問如何提高招標階段工程造價咨詢的工作質量進行了探討分析。

關鍵詞：招標階段；造價咨詢；工作要點

工程招標階段造價是工程項目造價的基礎和關鍵，其質量優(yōu)劣直接關系到工程招投標工作的順利開展和工程造價的正常運行，因此必須提高工程招標階段造價咨詢工作質量。工程招標階段造價咨詢，顧名思義，就是給工程招標造價提供意見和信息，做好相關準備工作，主要包括編制工程量清單、編制工程招標控價、協(xié)助業(yè)務編制招標文件與審核投標報價內容等幾個方面。

一、編制科學、精確的工程量清單

造價咨詢人員要以工程造價相關文件以及國家相關規(guī)定為依據，并結合工程具體情況，編制科學、精確的工程量清單。它主要包括措施項目清單、稅金項目清單、規(guī)定費用項目清單等內容。具體來說需要注意以下幾點：

（1）在編制工程量清單時，一定要對所有材料進行詳細審核，避免出現遺漏項目、重復計量、錯項等問題。（2）造價咨詢人員要特別重視分項工程量清單編制各個環(huán)節(jié)，嚴格按照標準執(zhí)行每一個環(huán)節(jié)，盡量保證項目名稱、編碼等符合要求且工程量計量精確。（3）在編制措施項目清單時，要相應地配備專業(yè)技術人員，根據工程實際特點制定行之有效的施工組織設計及施工方案，讓措施項目清單與施工組織設計及施工方案相匹配。（4）在編制其它項目清單時，要從暫列金額、暫估材料單價、專業(yè)工程暫估價、記日工等幾個方面考慮。其中，暫列金額主要是以工程項目難易程度、設計深度、工程環(huán)境等為依據，結合業(yè)主意見，按照分項工程成本合理計量。暫估材料單價主要是針對難以確定材料單價，按照市場價格和行業(yè)標準估量。專業(yè)工程暫估價是根據不同專業(yè)采取相應的計量。記日工主要是根據記日工項目和計量標準，填寫相關內容，如人工、材料、機械設備使用等。（5）嚴格按照《清單計價規(guī)范》進行所有的工程量清單編制工作，特別是規(guī)費項目清單、稅金項目。

二、編制精準的招標控價

國家相關法律法規(guī)對工程招標控制價有明確的要求：招標控制價在招標時就要對外公布且在造價管理機構登記，同時若招標人對外公布的招標控制價不合理，投標人可以依法投訴。因此要嚴格按照相關標準執(zhí)行，具體來說主要有以下幾點：

（1）根據招標文件和工程量清單編制精準的招標控制價。（2）充分了解和熟悉行業(yè)和本地區(qū)計價定額和市場價格，并正確使用。同時對文件中涉及到的市場價格要有充分的依據，保證招標控制價編制的科學性。（3）嚴格按照國家相關標準對措施費用、稅金以及規(guī)定費用（都是不可競爭的）等計量。（4）對于具有競爭性的措施項目來說，要經專家協(xié)商論證后方可確定，同時采取科學的計量方法正確計算費用。（5）對于施工設備來說，其型號選擇要按照工程要求和實際條件來，且要遵循經濟實惠、功能好等原則。

三、協(xié)助業(yè)務編制科學、合理的招標文件及相關評標標準

嚴格按照《清單計價規(guī)范》編制招標文件及相關評標標準。主要內容如下：（1）明確劃分分包工程項目，并讓相應的承包商及工作人員明確自身的職責，各司其職，通力合作。（2）分清內容。工程項目建設中難免存在一些風險，招標文件要把風險落實到對應的單位或個人身上，且把風險名稱、大小等細節(jié)在招標文件中明細。（3）明確規(guī)定索賠、變更及簽證等程序內容，同時要詳細的規(guī)定中標后其應該履行的“義務”，且對違反合同等行為賠償進行詳細規(guī)定。編制招標文件應特別注意的事項：

新《清單計價規(guī)范》實施后，招標文件關鍵內容的擬定比以往任何時候都重要。要編制高質量的招標文件，必須注意以下幾個方面：①應將分包范圍及界面劃分清楚。②招標文件應將投標人承擔的風險內容及其范圍（幅度）給予明確。③應對清單錯漏問題在招標答疑會上的解決方法給予必要的說明。④應對投標人的不平衡報價作出必要的限制。⑤應對索賠、變更、簽證、價款調整的程序作出詳細的規(guī)定。（珍應對中標后簽訂合同前的履約擔保的要求進行明確的規(guī)定。⑦應對市場未來波動引起人工、材料、機械漲價時雙方合理承擔風險的幅度作出明確的說明。⑧對暫估單價的材料的采購程序和單價確定方法作出明確的規(guī)定。

四、審核投標人的投標報價內容

這一環(huán)節(jié)的工作要點主要包括以下幾點：（1）判斷投標人是否會按照招標文件執(zhí)行，然后審核投標人提交的工程量清單是否與要求相符，避免出現錯誤。（2）再次審核投標人的報價，不僅要審核總價，還要認真審核單價，避免出現計量誤差。（3）在審核投標人投標報價內容時，要嚴格按照工作程序分層次進行，順序如下：單位工程→專業(yè)工程→分部工程→分項工程。（4）判斷項目投標報價是否正確。主要是判斷招標文件內容是否與項目規(guī)定相符、投標文件方案及技術是否與項目內容相符。（5）造價咨詢人員除了核對措施項目、稅金項目等報價外，還要對暫定金額、限定金額等其它項目清單報價進行判斷和審核。（6）在完成審核工作后，造價咨詢人員還要對投標報價順序表、清單報價表（分項工程量清單報價表、措施項目清單報價）及比較表等進行整理和報告，同時還要統(tǒng)計一些需補充說明、澄清的問題，并形成報告。

五、結束語

隨著社會的發(fā)展和進步，工程招標階段造價在工程項目造價中的地位和作用越來越突出。造價咨詢人員要不斷提高自身綜合素養(yǎng)，嚴格按照《清單計價規(guī)范》等相關標準做好工程招標階段造價咨詢工作。本文就此從編制高質量的工程量清單、精確的招標控價、科學的招標文件以及審核投標報價內容等諸方面進行了詳細的論述，旨在給相關人員提供一定的借鑒作用。

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