王曦陽 郝旭東

摘 要：高校學生工作對大學生成人成才，融入社會具有重要意義。實地考察表明，俄亥俄州立大學學生工作聚焦“二年級計劃”、開展職業(yè)指導等戰(zhàn)略領域并采取積極行動，具有大學工、以生為本的顯著特點，幫助學生學業(yè)成功和個體發(fā)展，深刻體現(xiàn)了“以學生為本”的教育理念，對我國高校學生工作帶來新的思路。

關鍵詞：高校；學生工作；啟示；比較研究

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）15-0023-03

Abstract： Higher education institutions contribute to student success in academic area and social adjustment in a significant and meaningful way. After an exchange program and through research， we found that the Ohio State University （OSU） enriches student experience by focusing on strategic fields like： "STEP" program， and career advising. OSU student affair department features student oriented "Big Student Life" and helps students in both academic success and personal development very well. The success OSU achieved in student affairs area and their belief "Student First" brings enlightenments and new perspectives to higher education institutions in China.

Keywords： higher education； student affairs； enlightenment； comparative study

俄亥俄州立大學（The Ohio State University，以下簡稱俄州大）是一所公立研究型大學，位于美國本土中東部，是北美大學協(xié)會的成員。俄州大主要負責學生生活和事務的機構是學生工作部（Student Life，本文翻譯為學生工作部），圍繞學生工作五年規(guī)劃——“STRATEGIC PLAN（2012-2017）”取得了突出成效。本文以此為案例，分析高校學生工作的新思路。

一、管理理念

美國高校認為，學生接受高等教育是為了求學，而高校的學生工作是為了讓學生在求學的同時，得到更多的個人成長體驗。良好的求學經(jīng)歷是學生走向社會的寶貴財富、終生受益，并能使學生感恩母校，形成強大穩(wěn)定的校友網(wǎng)絡與學校互動，實現(xiàn)互惠互利。所以，高校學生工作是為了幫助學生獲得良好的求學經(jīng)歷：學好專業(yè)知識、實現(xiàn)個人發(fā)展、體驗校園生活、做好職業(yè)規(guī)劃以及在多元化的、國際化的社會環(huán)境里成為一個有貢獻的成員。學生工作部門的覆蓋范圍涉及學生在校生活和發(fā)展的各個領域：食宿、醫(yī)療、身心健康，學術、個人職業(yè)發(fā)展等等。

二、主要做法

俄州大學工部為實現(xiàn)這個理念，在組織機構、運營策略、工作舉措、隊伍建設上采取了積極措施。[1]學工部按照工作內(nèi)容，成立了超過30多個辦公室，旨在發(fā)展學生的領導力、團隊合作能力、決策能力、社交能力和問題解決能力，消除學生在成長中會碰到的各類困難，幫助學生取得學術與生活上成功；作為學校日常運作中的一個重要部分，積極與教學部門等一起將課堂內(nèi)外聯(lián)系起來，營造一個充滿支持與欣賞的氛圍，為學生提供富有意義的、聯(lián)系緊密的、完整的求學體驗；著眼于師生關系，提供各種各樣的機會，促進學生與教職工以及學生與學生之間的互動交流，使得他們接入有豐富資源和各式各樣影響深遠并且足以改變他們?nèi)松男@人脈網(wǎng)絡，從而豐富學生的生活與閱歷。學工部在做好服務學生這一本職工作的同時，將成為學生事務的主導者作為部門建設目標，在校內(nèi)校外各種涉及學生的合作中主動作為。

（一）實施“二年級計劃”

過往，俄州大一年級新生通常住在學生宿舍，第二學年可以選擇不住校。但是根據(jù)調查顯示，第二年仍住校的學生能更好地融入校園、更能積極地參與學?；顒雍蜕鐖F活動。為此，俄州大開啟了“二年級計劃”（Second-year Transformational Experience Program），讓學生在大二階段更多的選擇留在校園里。為此，采取了建設新的宿舍樓增加床位、提供更好的餐飲、打造宿舍樓里的公共文化空間等舉措，加大基礎設施建設，改善軟硬件環(huán)境。在2016年秋季入學之前實施了新規(guī)定，即對新生在第二學年選擇住校做出普遍性要求。這個計劃的核心之一是教職工參與和建設新型師生關系，教職工與學生互動不再局限于課堂。聘請教師作為宿舍導師，入駐宿舍樓提供咨詢服務，使學生能在實習、出國留學、社會服務、本科學術研究、領導力項目、藝術修養(yǎng)和創(chuàng)新探索上有需要時，不出宿舍樓就能得到指導、獲取資助。

（二）開展就業(yè)指導

在校級組織層面成立了就業(yè)指導部門，加強對學生在生涯發(fā)展上共性需求的指導，同時保持院系有能力對學生個性需求做出回應。以建設職業(yè)網(wǎng)絡、豐富實習機會和覆蓋全體學生、全部校區(qū)為目標，全面統(tǒng)籌協(xié)調和就業(yè)指導相關的事宜，整合各類工作信息、實習消息、就業(yè)機會和求職資源等內(nèi)容，為學生和用人單位之間架設便捷的互動機制，為雙方提供科技含量高、響應速度快的服務。

（三）開展健康成長教育

俄州大認為，校園生活是現(xiàn)實的，學生需要強健體魄，適應并融入環(huán)境，實現(xiàn)身心健康發(fā)展。當下的主要問題有五個方面，即膳食營養(yǎng)不均、經(jīng)濟壓力、焦慮抑郁，酗酒和高危性行為。為此，在壯大包括學生工作者、學生骨干、教職工、社區(qū)力量和家庭成員在內(nèi)的教育力量，豐富網(wǎng)上教育資源和互動教育資源，理財咨詢、排查與預防自殺、提供健身指導等方面積極工作。

（四）適應全球化發(fā)展

培育全球意識的關鍵在于打破身份偏見和保持包容開放。為此，在豐富相應課程和課外指導項目、增加指導教師以及教育時長上做了積極努力。通過設置學分、增設實踐項目等方式，圍繞人種、民族、性別、階層、宗教信仰等方面開展探討，幫助學生探索認識種族差異和沖突、團體差異和社會公正，掌握必要的知識、態(tài)度和能力。

（五）增多領導力培養(yǎng)，公益服務以及社區(qū)參與機會

把社區(qū)工作、社會實踐和志愿服務等內(nèi)容和領導力培養(yǎng)相關的課程加入到宿舍生活中心、多元文化中心、健康教育中心、體育運動中心的活動里和學生社團活動中，幫助學生了解社會變革中的核心要義，提高學生服務社會的意識和能力，也增進學生對地方的感情，愿意在畢業(yè)后留下來為地區(qū)發(fā)展做貢獻。

（六）改善校園周邊環(huán)境

致力于和校園周圍的社區(qū)發(fā)展新型伙伴關系，通過住房卓越計劃等方式，派駐社區(qū)大使、強化鄰里守望、增加技防設施、加強夜晚和周末的人工巡邏等舉措促進平安校園的建設和學生校外租房環(huán)境的改善。

（七）成為環(huán)保領袖

減少本部門運行的能源消耗和碳排放、節(jié)約飲用水和增進循環(huán)利用，不斷評估自身對可持續(xù)發(fā)展的影響，掌控綠色發(fā)展，努力讓自身成為其他公立高?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要參照。

（八）籌措教育發(fā)展資金

積極為學生工作的計劃、活動和獎學金等籌措經(jīng)費。通過發(fā)展校友平臺、升級聯(lián)絡渠道等方式強化和校友聯(lián)系，募集更多的專項經(jīng)費，營造奉獻文化，讓在校學生通過學生慈善與大學基金會聯(lián)系起來，為學校建設與發(fā)展貢獻力量。實施捐贈資金管理計劃，展現(xiàn)捐贈資金的去向、價值和使用效率，吸引和鼓勵直接向學工部捐贈發(fā)展資金。完成自身承擔的經(jīng)費籌措任務的同時，學工部也為其他部門籌措資金，幫助完成募資任務、減輕他們的壓力，以便在實現(xiàn)學生工作發(fā)展愿景時獲得更多的支持。

（九）吸引和留住人才

優(yōu)秀的人力資源管理戰(zhàn)略，能確保決策的最優(yōu)化、能有效調配財力、技術和人力，這是達成發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)重點目標，執(zhí)行好工作計劃，為滿足學生群體中日益增長的差異化提供良好服務的前提和基礎。為此，學工部積極參與市場競爭，通過開展職員培訓需求評估、建立培訓發(fā)展計劃、開展入職培訓、制定隊伍建設戰(zhàn)略計劃和完善招聘方案等為實現(xiàn)部門目標和俄亥俄州的價值吸引人才、留住人才，確保有正確的人、能在合適的崗位和恰當?shù)臅r機做正確的事情。

（十）提高管理效率和簡化流程

“簡化學校系統(tǒng)結構”是學校的目標，也是學工部的目標。學工部不斷審視自身工作、優(yōu)化工作流程，采取各項舉措實現(xiàn)這一目標。這些舉措包括把常規(guī)不易過期的物資統(tǒng)一配送到指定集中區(qū)域、用好現(xiàn)有的供應商和合同采購、選派專人學習六西格瑪管理課程為管理流程簡化儲備人才等。

（十一）提升自我價值

學工部門的價值和地位主要體現(xiàn)在：職員發(fā)表的文章數(shù)目、獲得的科研經(jīng)費、榮獲的獎項、在各層次學生工作組織中的擔任的代表地位等方面。為提升部門價值，學工部積極組織開展工作研究。通過努力，學工部的科研經(jīng)費、在校外各級學工組織中承擔重要職位的人數(shù)、同行認可的文章和報告篇數(shù)都得到了顯著增加，在眾多領域，學工部的工作得到了廣泛認可，被視為該領域內(nèi)的領導者。

三、主要特點

（一）開展“大學工”

“大學工”是指除專業(yè)學習外的大部分與學生相關的管理、教育、服務從各個部門、各個院系向學校集中，由專門的學生工作部門承擔主要責任，統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調實施，形成學生教育管理服務的合力。學工部一方面承擔了學術之外大部分的學生事務，另一方面著力于保持扁平化的組織結構，以增強對學生需求的敏感程度和反應速度。時間管理和項目化管理是“大學工”的顯著特征。部門與工作人員具有高度的時間觀念，“預約”是最為常見和重要的工作方式，既包括開始時間也包括持續(xù)時間和結束時間，使得各項工作計劃性強，銜接程度高，為整體效率提供了保障。項目化管理將學生工作的目標進行詳細的分解，精細化管理，整合了資源也明確了責任。

在國內(nèi)，學生工作部門實質是指學生思想政治工作部門，學生事務管理分散在其他職能部門里。院系作為承擔著具體教學科研任務單位的同時也承擔對學生的教育和管理。這種結構的優(yōu)點是在學工系統(tǒng)內(nèi)部有利于集中領導、統(tǒng)一指揮，但在校院層面，綜合性事務解決上組織協(xié)調的成本十分明顯，在院系層面學生工作既要對本學院又要對校級學工部門進行雙重負責甚至要面臨其他職能部門的工作分擔，容易產(chǎn)生角色沖突。[2]

（二）以學生為本

美國高?！耙詫W生為本”側重于平等，從權利平等出發(fā)，更傾向于認為學生是自主的社會個體，體現(xiàn)為“四個同等重要”：專業(yè)學習和個性發(fā)展同等重要，學生工作和學術工作同等重要，不同的個性和資質同等重要，學生在學校運行和發(fā)展中與教職工的地位同等重要?；诖耍瑢W生在學校建設發(fā)展特別是學生事務管理中承擔更多的權責，作用更為明顯。例如宿舍樓管助理（Residential Assistant）制度，學生自愿報名， 通過面試和專門培訓后上崗，由樓管直接領導， 接受學期和年度考評，在宿舍管理、危機干預中承擔重要責任。

國內(nèi)高校也有“以生為本”的提法，但更多的時候是指管理部門要提高管理和服務質量，尊重學生訴求表達特別是涉及自身利益訴求的愿望，建設對話機制，對已有資源的再分配和對學生的引導教育并存。這種模式仍可視為“社會本位”，發(fā)揮學生的主觀能動性更主要是為了讓學生自我教育和自我管理，工作的根本價值理念是滿足體系需要，以維護和保持穩(wěn)定為前提。[3]

四、對我國高校學生工作的啟示

（一）學生工作的新機制：優(yōu)化頂層設計，突出專業(yè)化發(fā)展

美國高校的學生工作主要是指幫助學生發(fā)展。從業(yè)人員是學生工作者或者學生事務工作者。國內(nèi)高校的學生工作主要是指學生的思想政治教育工作，從業(yè)人員主要是指輔導員。國內(nèi)的機制在做學生個體的思想政治工作上有著無可比擬的優(yōu)勢，但在調動院內(nèi)外資源、校內(nèi)外資源，達到“堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，既講道理又辦實事”的政策期許，解決學生個體和群體的不平衡不充分的發(fā)展上顯得力不從心。這種現(xiàn)狀下，從機制體系頂層設計入手，通過優(yōu)化隊伍結構，改進考核方式實現(xiàn)新的發(fā)展顯得意義重大。

一方面解放思想，探索“大學工”。將分類定崗作為學生工作部門和隊伍建設的一種探索方向，即按照政治輔導員，專職團干、心理咨詢師、職業(yè)規(guī)劃師、宿舍管理員等明確學生工作者的崗位分類和職責分類。在基礎上，聚合校內(nèi)外和學生事務相關的所有資源，促進工作創(chuàng)新、擴大工作覆蓋、提高輻射能力，把學生工作對所有學生全面覆蓋的優(yōu)勢發(fā)揮出來，為各類學生健康成長提供教育管理和服務。另一方面，按照《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定（教育部第43號令）》，創(chuàng)新和改進對基層院系學生工作的考核與評價。在學工隊伍內(nèi)部師資隊伍建設中，樹立專業(yè)化發(fā)展的理念，對學生工作隊伍分層分類評價和建設，改變當前院系和基層輔導員沒有專業(yè)分工或者說分工專業(yè)化程度低的現(xiàn)狀。在院系層面，尊重學科差異、學歷差異、群體差異等不可比的客觀情況，由外部橫向的績效比較改為內(nèi)部縱向的歷史比較，注重整體工作的達標，突出考察團隊教育管理服務水平的發(fā)展。在個體層面，從綜合評估優(yōu)化為考察專業(yè)能力，探索“1+N”模式，即以做好“思想理論教育和價值引領”這一“初心”為根本，允許個人根據(jù)性格愛好、從業(yè)經(jīng)歷、生涯規(guī)劃和“大學工”隊伍建設戰(zhàn)略，在其他方面選擇一個或幾個方面重點發(fā)展，成為專家。

（二）學生工作的新起點：人的全面發(fā)展

新時代里高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，帶來了大類招生、書院制和考核與成績記載新規(guī)定等新變化，這些在培養(yǎng)模式、培養(yǎng)過程上的改革與創(chuàng)新，也需要學生工作跟上形勢，積極開拓、主動作為。高等教育要實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，基本要義之一，就是堅持發(fā)展素質教育，促進人的全面發(fā)展。[4]一直以來，內(nèi)地高校過分注重專業(yè)化培養(yǎng)，忽視了學生能力培養(yǎng)。[5]“一切為了學生”很容易被理解為“一切為了學分”，在開展相關學生工作特別是思想政治教育活動時系統(tǒng)性、正式性不夠，容易造成思想政治學習教育變得表面化、形式化、娛樂化和庸俗化。[6]這會導致學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養(yǎng)上出現(xiàn)不均衡發(fā)展，偏離了讓學生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

所以，解放思想，明確人的全面發(fā)展和素質教育是德育為先的重要認識基礎。[7]一方面，學生工作要以更強的自信、用更有力的舉措在培養(yǎng)體系中為思想政治教育爭取話語權、獲取有力資源，圍繞思想政治教育的主業(yè)主責加強謀劃，優(yōu)化內(nèi)容供給、改進工作方法、創(chuàng)新工作載體。[8]學生工作者要明道、信道，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者。另一方面，遵循思想政治工作規(guī)律、要求和學生成長規(guī)律，始終堅持和突出思想理論教育和價值引領，注重分層分類引導，針對性地開展教育，提供更具個性、更有彈性的服務和指導，使學生“安其學而親其師，樂其友而信其道，是以雖離師輔而不反也”。

參考文獻：

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