張石巖 李瑤

摘 要：應(yīng)急物資是每個國家在發(fā)展過程中必備的物品，如何才能在發(fā)生意外和災(zāi)害的時候，最大限度地保證國民的生命安全。對于數(shù)量巨大的應(yīng)急物資要想做到數(shù)據(jù)管理，進(jìn)行合理的分配和使用，以達(dá)到應(yīng)急物資的作用，就需要將應(yīng)急物資管理的平臺標(biāo)準(zhǔn)化，以此來提升應(yīng)對突發(fā)狀況的能力，減少不必要的損失。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急物資 管理平臺 標(biāo)準(zhǔn)化

中圖分類號：F251 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）11（a）-166-02

應(yīng)急物資的管理是每一個國家在發(fā)展過程中必須要做的事情，自然災(zāi)害的發(fā)生以及突發(fā)狀況的出現(xiàn)是沒有人能夠預(yù)料到的，而應(yīng)急物資的出現(xiàn)以及合理科學(xué)的分配能夠最大限度地減少經(jīng)濟(jì)上的損失，而應(yīng)急物資的管理平臺能夠?qū)崿F(xiàn)電力信息的共享和交流，有助于應(yīng)急物資的保管和使用[1]。

1 標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急物資管理平臺

1.1 標(biāo)準(zhǔn)化的含義

應(yīng)急物資管理平臺的標(biāo)準(zhǔn)化就是指要想達(dá)到某一預(yù)期的目標(biāo)，使用具有體系的，科學(xué)的分析手段和方法，來打造出一個標(biāo)準(zhǔn)化的體系，按照體系中具體的要求和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行應(yīng)急物資的相應(yīng)保存和分配的活動。

標(biāo)準(zhǔn)化主要強(qiáng)調(diào)的是，首先要有明確的電力物資的應(yīng)急目標(biāo)；其次，有具體的科學(xué)方式方法，同時，打造出合適的管理平臺體系，并依照平臺的管理要求進(jìn)行電力物資的相應(yīng)活動[2]。

管理平臺的標(biāo)準(zhǔn)化的存在主要是為了解決突發(fā)狀況出現(xiàn)，或者災(zāi)害發(fā)生時的具體問題，不僅是需要相關(guān)的技術(shù)水平，同時也需要一定的精準(zhǔn)數(shù)量，以此二者進(jìn)行相互的協(xié)調(diào)和發(fā)展，來完成應(yīng)急物資管理平臺的標(biāo)準(zhǔn)化。

1.2 應(yīng)急物資管理平臺

該管理平臺所包含的內(nèi)容極為豐富，凡事預(yù)應(yīng)急物資相關(guān)的內(nèi)容，管理平臺都會進(jìn)行科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化的管理。

對于我國來說，該管理平臺的建立利用的是標(biāo)準(zhǔn)化的理念，同時，還借鑒了國外一系列將高壓供電作為應(yīng)急物資的管理平臺制度和體系，以提升我國應(yīng)急物資管理平臺的合理性和科學(xué)性，并實(shí)現(xiàn)最大程度的電力資源的信息共享和溝通，推動應(yīng)急物資管理平臺的發(fā)展[3]。

2 應(yīng)急物資管理平臺標(biāo)準(zhǔn)化的操作步驟

2.1 明確管理平臺標(biāo)準(zhǔn)化的具體目標(biāo)

在進(jìn)行應(yīng)急物資管理平臺標(biāo)準(zhǔn)化之前，首先要做的是明確管理平臺標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)期目標(biāo)，只有將目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的確定，之后的物資管理工作以及相關(guān)的活動才能夠順利地進(jìn)行，目標(biāo)的設(shè)定也是管理平臺標(biāo)準(zhǔn)化的前提和基礎(chǔ)。

我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，相應(yīng)管理理論的出現(xiàn)，使得應(yīng)急物資管理平臺標(biāo)準(zhǔn)化的前景和使用的范圍越來越廣闊，與傳統(tǒng)的平臺應(yīng)用對象不同，現(xiàn)代化的管理平臺不僅要達(dá)到最基本的生產(chǎn)績效，以及性能等目標(biāo)，同時，還增加了一系列人文性質(zhì)的，主觀性質(zhì)的目標(biāo)，例如，附加服務(wù)以及管理的效果等。

要清楚應(yīng)急物資管理平臺的建立，最終的目的是希望能在災(zāi)害和突發(fā)狀況發(fā)生的時候，物資能夠起到保障的作用，最大限度地減少損失，保證人民的正常生活[4]。

隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷普及，使得應(yīng)急物資管理也逐漸走向數(shù)字化和信息化，計(jì)算機(jī)技術(shù)不僅提高了相應(yīng)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，同時，也使得數(shù)據(jù)更加具有科學(xué)性，提升了信息數(shù)據(jù)傳遞的速度和質(zhì)量，但是，所有科技和手段的使用都應(yīng)該以應(yīng)急物資保障性功能為目標(biāo)，以此來打造出全方位，多角度，高標(biāo)準(zhǔn)的物資管理平臺。

2.2 對物資對象進(jìn)行具體分析

要想切實(shí)的做到應(yīng)急物資的標(biāo)準(zhǔn)化管理，就要充分的對物資對象進(jìn)行了解和分析，根據(jù)管理平臺上的功能模塊，進(jìn)行實(shí)際操作，以此可以稱之為，平戰(zhàn)一體[5]。

所謂平，是和戰(zhàn)相對的，指的是日常生活，不需要應(yīng)急物資的情況，這時，管理平臺應(yīng)該要做到對信息的公開和透明，以讓居民進(jìn)行電力應(yīng)急物資的信息瀏覽，與此同時，相應(yīng)的高壓供電企業(yè)和部門可以在管理平臺上寫出相應(yīng)的應(yīng)急物資信息，以及使用的情況等，方便居民進(jìn)行查看和了解。

不僅如此，政府也利用該平臺了解本市應(yīng)急物資的相關(guān)情況，以此來根據(jù)時下的具體情況發(fā)布一些相關(guān)的應(yīng)急物資信息和消息等，讓居民在瀏覽應(yīng)急物資信息的同時，也能夠了解當(dāng)下社會的實(shí)際情況，與政府加強(qiáng)信息的溝通和交流。

所謂戰(zhàn)，就是指自然災(zāi)害以及一系列的突發(fā)狀況，對于社會突發(fā)狀況，應(yīng)急物資管理平臺要充分的發(fā)揮好指揮者的作用，對電力物資以及相關(guān)的物資進(jìn)行調(diào)配和分配，同時，科學(xué)合理的管理好電力能源，以及相關(guān)的零部件等，與此同時，使用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，實(shí)時的與其他的部門進(jìn)行物資使用的溝通，以此來進(jìn)行及時的補(bǔ)充和調(diào)整，同時，對于不停改動的信息要在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上體現(xiàn)，以保證其他的使用者能夠看到信息數(shù)據(jù)的變化，來調(diào)整自己下一步的動作，以達(dá)到保障的目的。

2.3 打造物資信息的技術(shù)分析平臺

物資信息主要包括的是相關(guān)電力產(chǎn)品的監(jiān)督，儲存，以及采購等方面。在日常體系運(yùn)轉(zhuǎn)的時候，就需要對物資的一系列品牌，生產(chǎn)的廠家，以及規(guī)格，庫存等都進(jìn)行詳細(xì)的記錄，以便于日后進(jìn)行戰(zhàn)時采購等。在發(fā)生突發(fā)狀況和災(zāi)害的時候，應(yīng)急物資管理平臺要充分的利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，以及大數(shù)據(jù)手段等，來快速的計(jì)算出電力相關(guān)物資此刻的庫存情況，并對缺少匱乏的物資進(jìn)行快速的采購進(jìn)行補(bǔ)充，以此，能夠?yàn)殡娏Φ膿屝薏块T作出科學(xué)的搶修方案，同時并提供物資數(shù)據(jù)，讓其進(jìn)行具體的電力搶修工作。

與此同時，打造出動態(tài)化的物資監(jiān)管和監(jiān)測體系，不局限于企業(yè)內(nèi)部的物資存儲，同時與政府，消防等國家部門進(jìn)行聯(lián)合和協(xié)調(diào)，對于需要的電力物資信息及時的在相應(yīng)的網(wǎng)站進(jìn)行公布，以使得相關(guān)的部門能夠在災(zāi)情發(fā)生時，通過物資的具體信息，匹配出適合的物資進(jìn)行支援，以此，也能減少不必要的物資采購成本，提升物資的使用效率，減少社會的損失[6]。

3 提升應(yīng)急物資管理平臺標(biāo)準(zhǔn)化的對策

3.1 提高對應(yīng)急物資管理平臺的資金投入力度

應(yīng)急物資不獨(dú)屬于某一企業(yè)或者某一部門，應(yīng)急物資的使用屬于公益性的事業(yè)，能夠保證在突發(fā)事件出現(xiàn)，或者自然災(zāi)害出現(xiàn)時保證社會的正常運(yùn)行，因此，作為國家以及政府，要給予應(yīng)急物資管理平臺一定的資金幫助和政策的傾斜，以幫助應(yīng)急物資管理平臺的不斷優(yōu)化。

制定出合理科學(xué)的制度，以達(dá)到有償救援的目的，以此來不斷地提升相應(yīng)部門對于應(yīng)急物資管理平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作的支持，將應(yīng)急物資的管理市場化。

與此同時，要設(shè)定專門的物資采購基金，突發(fā)事件以及自然災(zāi)害的出現(xiàn)，對于城市來說會造成大面積的電力癱瘓，雖然應(yīng)急物資管理平臺會在日常運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行一系列的儲備，但是，其儲備的數(shù)量和庫存卻是有限的，專項(xiàng)資金的成立，有助于保障突發(fā)事件發(fā)生時，有足夠的資金進(jìn)行相應(yīng)電力物資的采購，以此來快速的恢復(fù)斷電狀況，減少城市的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2 對于應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)一科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃

對于應(yīng)急物資的儲備，單單依靠一個部門或者一個企業(yè)是無法完成的，對于高壓供電企業(yè)來說也同樣如此，對于一系列的零部件，以及相應(yīng)的設(shè)備，工具，不是單單一個供電企業(yè)便能完成的，應(yīng)急物資的儲備和管理，是分布在不同的企業(yè)和部門之中的[7]。

也正是因?yàn)椴块T企業(yè)分布較為分散，在發(fā)生緊急事件的時候，沒有統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃，導(dǎo)致物資的供應(yīng)出現(xiàn)問題，各部門沒有明確的職責(zé)要求，導(dǎo)致物資分配出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象，阻礙了應(yīng)急物資保障性的作用。

因此，需要不斷的建立和完善，相應(yīng)的儲備規(guī)劃和制度，規(guī)定和明確各個部門和企業(yè)的職責(zé)和任務(wù)，對于“戰(zhàn)”時各部門應(yīng)各司其職，做好相應(yīng)的工作，在平時工作時，將各自企業(yè)內(nèi)的物資信息進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的共享，以防止出現(xiàn)不同的企業(yè)發(fā)生物資相同的情況，造成資源浪費(fèi)的同時，也會造成一系列需要的物資沒有得到良好的儲備，而影響了搶修等相應(yīng)救援工作的開展。

3.3 簡化應(yīng)急物資的調(diào)度流程

自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時，對于應(yīng)急物資的需要是非常緊急的，作為應(yīng)急物資管理平臺，必須要沉著冷靜的對物資進(jìn)行調(diào)配，同時，要做好各部門之間的信息溝通和交流，對于資源的分配和使用，要簡化一定的審批流程，以此來減少應(yīng)急物資的發(fā)放時間，及時的將物資以及相應(yīng)的物品送到現(xiàn)場，以解決燃眉之急減少城市和居民的損失。

不僅需要簡化審批的流程，同時，也要將物資運(yùn)輸?shù)牡缆愤M(jìn)行整合和規(guī)范，減少路障以及一系列的阻礙，使得物資能夠快速的到達(dá)現(xiàn)場，解決實(shí)際問題。

3.4 建立應(yīng)急預(yù)案并給出解決措施

應(yīng)急預(yù)案是高壓供電以及相關(guān)電力企業(yè)的基本工作，同時也是應(yīng)急物資管理工作想要取得成效的基礎(chǔ)和前提。

電力作為應(yīng)急物資的一種特殊物資，極易受到外界氣候以及因素的影響，因此，在進(jìn)行應(yīng)急工作的時候，要給予氣候一定的重視，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，來預(yù)測出可能出發(fā)生的突發(fā)事件，同時，找出危險(xiǎn)的源頭，對此進(jìn)行專門應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計(jì)，并提出一系列的解決方案，來防止突發(fā)事件的發(fā)生，同時，完善相關(guān)的應(yīng)急物資管理平臺，來提高對應(yīng)急物資的使用率。其次，對于應(yīng)急預(yù)案的制定，不能針對事發(fā)或者事后進(jìn)行總結(jié)，而是要對突發(fā)事件發(fā)生的前中后，都進(jìn)行總結(jié)并給出一定的解決措施，以防止中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤。同時，對于應(yīng)急行動要將制定出詳細(xì)并合理的規(guī)章制度和流程，對于企業(yè)內(nèi)部的每一個員工，要給予具體的工作和責(zé)任，并經(jīng)常性的進(jìn)行演習(xí)，以保證在災(zāi)害發(fā)生時，能夠各司其職地進(jìn)行應(yīng)急救援工作，來減少準(zhǔn)備時間達(dá)到救援保障的目的。

3.5 提高應(yīng)急物資管理平臺操作人員的素養(yǎng)和能力

對于管理平臺的操作，操作人員的能力和素養(yǎng)決定了整體應(yīng)急物資的分配和調(diào)度，以及基本的保存等工作，更關(guān)乎著應(yīng)急物資能否快速的達(dá)到災(zāi)害現(xiàn)場。因此，要對相關(guān)的操作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不斷的強(qiáng)化工作人員的能力，同時，訓(xùn)練其操控平臺各種設(shè)備以及器械的能力，提升其心理素質(zhì)，以保證在面對災(zāi)害時能夠臨危不亂地進(jìn)行物資的調(diào)度和分配，達(dá)到救援的目的。

4 結(jié)語

應(yīng)急物資管理平臺標(biāo)準(zhǔn)化，能夠有效地對相應(yīng)的物資進(jìn)行科學(xué)合理的管理和數(shù)據(jù)的存儲，在災(zāi)害發(fā)生時能夠快速并科學(xué)的進(jìn)行物資分配，迅速的查找出物資的庫存情況，標(biāo)準(zhǔn)化的管理，相應(yīng)的完善制度，能夠使應(yīng)急物資發(fā)揮最大的效用，減少不必要的損失。

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