劉麗華
摘 要:現(xiàn)如今,我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展,事業(yè)單位也有了一定的進步,在不斷的改革和發(fā)展中,唯一不變的依然是隸屬于國家,為廣大人民群眾提供公共管理和社會服務,與一般企業(yè)不同,以社會公益性服務為主,不以盈利為主要目標。事業(yè)單位的正常運行,與我們的日常生活和工作密切相關,同時也是公共服務質量的重要體現(xiàn),而財務管理是單位內部管理的主要內容,是事業(yè)單位正常運行的根本。隨著制度改革,單位財務管理工作內容也有一定的修正和調整,在此當中,也發(fā)現(xiàn)了事業(yè)單位中存在的相關問題,嚴重影響了事業(yè)單位財務管理水平的提高需要找出問題的根本并且加以解決。
關鍵詞:事業(yè)單位 財務管理 現(xiàn)狀 對策
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:2096-0298(2018)12(b)-090-02
在我國,事業(yè)單位的日常開銷和項目基金,都是國家的財政給予和撥款,因為事業(yè)單位自身的日常經(jīng)營活動并不多,財務管理的主要內容就是各個國家項目的預算,針對國家政府的財政資金撥款進行合理利用和有效的監(jiān)督,保證資金能夠真正的??顚S?。近幾年來,在大的經(jīng)濟環(huán)境下,事業(yè)單位在重視社會效益的基礎上,同時也要關注經(jīng)濟效益,最為重要的表現(xiàn)就是財務管理的水平和質量,一定要轉變原有理財觀念,加強和提升事業(yè)單位的財務管理工作。
1 事業(yè)單位財務管理存在的問題
1.1 內部制度不健全,缺乏相應的獎懲措施
事業(yè)單位內部財務管理制度還有待于進一步的完善,最主要的是財務負責人不了解內部會計操作和資金控制的重要性,致使內部管理不斷的滯后,在管理上出現(xiàn)層層的披露和層次脫節(jié);內部會計體制不完善,這導致行政機構內部監(jiān)督機制的缺失,內部資本管理失去了一定的平衡,導致行政機構預算過多或者過剩,國有資本無形流失。事業(yè)單位的財務管理和運作不能按照市場經(jīng)濟的規(guī)律進行,內部管理環(huán)節(jié)存在缺陷。事業(yè)單位內部沒有獎懲措施,在財務管理中,大部分的員工不能夠做到開源節(jié)流,創(chuàng)新意識差。危機感不強,缺乏競爭意識、市場意識、利益意識,嚴重制約了事業(yè)單位的發(fā)展。
1.2 國有資產(chǎn)管理不嚴格,資金使用監(jiān)督松懈
事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的使用很隨意,缺少管理,這會造成事業(yè)單位在財務內部管理問題頻發(fā)。單位沒有科學運用資本的意識、沒有貫徹正確的思想、事業(yè)單位內部的文化建設對國有資產(chǎn)的監(jiān)督和使用過于松散。資產(chǎn)管理不規(guī)范造成了人員工作態(tài)度不端正,資金的使用方向不夠明確,沒有參與區(qū)域性經(jīng)濟組織或者投資機構的決策建議討論,事業(yè)單位的資本應用不到位,資產(chǎn)管理機構的設置不統(tǒng)一、不規(guī)范,導致事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制不健康,內部管理職能脫節(jié),影響了事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的有效開展。
1.3 資本管理缺乏專業(yè)性
未制定預算與使用方向規(guī)劃財務管理的陳舊機制在事業(yè)單位中的低效運用,說明事業(yè)單位內部管理缺少變革,事業(yè)單位的資本管理體系缺乏合理性,沒有跟隨時代的節(jié)拍向前發(fā)展。事業(yè)單位資本使用效率較差,資本流失增加導致了財務部門的責任性下降,對國有資本的管理責任下降導致了財務部門監(jiān)管資本的能力下降,事業(yè)單位的資本監(jiān)管能力差,資本投資沒有方向。事業(yè)單位缺乏資本的合理分配和使用協(xié)調機制,對社會責任認識不清晰,財務人員崗位要求沒有與薪酬管理和績效管理融合為一體,沒有將資本監(jiān)督的責任發(fā)揮到最大化,最后釀成了事業(yè)單位的資本管理體系中沒有科學化運作,引發(fā)后期的問題接連產(chǎn)生。
1.4 監(jiān)管制度不健全,財務人員的素質有待提高
事業(yè)單位的財務管理制度要想健全,就需要監(jiān)管部門充分的發(fā)揮監(jiān)管的作用,這樣才能夠保證財務管理制度科學,具有可操作性。但是事業(yè)單位由于資金來源于財政,所以對財務管理工作不重視,因此更加不重視監(jiān)管的作用,監(jiān)督部門設置不合理,內部的組織機構不健全,沒有專業(yè)人員負責監(jiān)管工作,所以監(jiān)督部門基本上都是形式化的存在。有的事業(yè)單位的管理者認識到監(jiān)管部門的作用,制定完善的監(jiān)管制度,但是由于受到管理者意識形態(tài)的制約,因此工作中監(jiān)管的作用發(fā)揮不出來,根本看不出財務管理的工作問題,時間越長,事業(yè)單位各項目所面臨的風險也就越大,資金浪費嚴重,違紀行為隨時可能發(fā)生。
2 加強事業(yè)單位財務管理的應對措施
2.1 完善內控制度,優(yōu)化獎懲措施
事業(yè)單位財務管理是單位內部控制的核心內容,因此要想事業(yè)單位的財務管理制度內容詳盡,制度具備可執(zhí)行力度,因此首先需要事業(yè)單位構建完善的內控制度,并在單位內部重視內控制度的發(fā)展。因為事業(yè)單位的內部控制制度包含的內容很多,并且很詳細,對單位的員工有一定的約束力,能夠督促事業(yè)單位的管理者重視財務管理制度,并且鼓勵各部門積極參與到財務管理制度的建設中來,為事業(yè)單位的發(fā)展完善財務管理制度。同時事業(yè)單位的獎懲制度需要更加公平,對單位的財務管理制度健全過程中有貢獻的人員要給予一定的獎勵,調動大家工作的熱情,保證財務管理工作的質量。
2.2 重視資產(chǎn)管理,保證財務管理制度的執(zhí)行力度
事業(yè)單位的資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)管理和資金管理,資金是所有事業(yè)單位經(jīng)營活動必備因素,也是保證事業(yè)單位提高服務質量的基礎。事業(yè)單位的財務管理制度制定的結果是應用到單位發(fā)展的實踐工作中,所以說事業(yè)單位的財務管理制度需要重視其執(zhí)行力度,保證其能夠有計劃、有規(guī)定地按照一定的秩序進行。防止事業(yè)單位內部出現(xiàn)違紀違規(guī)的行為,損害國有資產(chǎn)。同時對于固定資產(chǎn)的管理更要重視,它能夠節(jié)約資金,固定資產(chǎn)從采購到最后的報廢都需要有一定的程序,單位內部的財務管理人員按照規(guī)定執(zhí)行。對于一些私自占用國有固定資產(chǎn)的行為要嚴厲打擊,不留情面,遇到一個問題解決一個問題,不積壓問題,迅速處理事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作問題,然后制定完善的資產(chǎn)管理制度,最終保證國有資產(chǎn)的安全,按照國家財政改革的需要,完善內部資產(chǎn)管理工作內容。
2.3 重視資本管理額專業(yè)性,加強對應收賬款的管理
事業(yè)單位的財務管理制度需要重視資本管理,資本管理的效果由預算管理決定,雖然現(xiàn)階段事業(yè)單位的資本管理工作缺少合理性,因此就需要事業(yè)單位內部重視資本管理的內容,對事業(yè)單位所處的內外環(huán)境作充分的分析,有對比性地進行討論,提高對財務管理中資本管理重要性的認識,不管是事業(yè)單位的管理者還是普通的員工,都需要重視資本管理,對資本進行合理的分配,按照事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃,進行合理的資本監(jiān)督,保證資本管理資源共享,數(shù)據(jù)共享,給數(shù)據(jù)使用者提供真實的資本數(shù)據(jù)。加強事業(yè)單位員工的社會責任意識,提高工作態(tài)度,改變工作防范,保證預算管理的科學性,也能夠促進核算的完整,最終科學的指導事業(yè)單位的整體活動,減少問題的出現(xiàn)。
2.4 重視監(jiān)管作用,建立財務風險預警機制
事業(yè)單位的財務管理制度需要有完善的監(jiān)管部門。并發(fā)揮監(jiān)督和管理的作用,監(jiān)督整個單位所有的經(jīng)濟活動,這是事業(yè)單位最直接的財務管理的有效控制措施,監(jiān)督部門要保證自己工作的獨立性和權威性,然后按照監(jiān)督職能發(fā)揮自己的作用。監(jiān)督部門的工作人員應該具有很高的思想覺悟,對于各種誘惑堅決給予抵制,遇到問題解決問題。監(jiān)督部門的作用就是幫助事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)財務管理工作中的問題,并能夠及時的解決,最終保證財務管理制度的科學。還應該發(fā)揮各個部門相互監(jiān)督的作用,大家權力的制約,能夠更好地為事業(yè)單位的發(fā)展建立一個有效的監(jiān)督機制,有利于事業(yè)單位加強對財務的管理。
2.5 組建專業(yè)的財務人才隊伍
事業(yè)單位的財務管理工作內容是否完整由事業(yè)單位的內部工作人員的工作能力以及個人素質決定的。因此,信息時代對事業(yè)單位財務管理人員的工作提出更高的要求,不僅要具備專業(yè)的財務知識,還應該具有高尚的道德情操和正確的三觀。事業(yè)單位注重財務人員的繼續(xù)教育工作,破格選拔優(yōu)秀的人才,組建更加專業(yè)的財務管理團隊,重視信息技術的培訓和學習,改變原有的懶惰思想,樹立正確的工作態(tài)度,最終發(fā)揮出事業(yè)單位內部人員的優(yōu)勢,為事業(yè)單位的發(fā)展建立完善的財務管理制度,并提高工作效率。
3 結語
事業(yè)單位為更好的參與市場的競爭環(huán)境打基礎,同時還有利于事業(yè)單位更好地進行內部資產(chǎn)的管理,優(yōu)化內控制度,保證事業(yè)單位服務職能的發(fā)揮。新時代背景下事業(yè)單位的財務管理制度需要符合時代發(fā)展要求,并且正視事業(yè)單位內部財務管理制度工作中存在的問題,提高思想認識,重視內控監(jiān)督,加強對資產(chǎn)的管理,優(yōu)化財務人員的工作態(tài)度,最終用完善的監(jiān)管制度合理地規(guī)避財務風險,促進事業(yè)單位科學發(fā)展。
參考文獻
[1] 劉麗芬.醫(yī)療事業(yè)單位財務管理存在問題及應對措施[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2017(3).
[2] 李夢薇.事業(yè)單位財務檔案管理工作中存在的問題及改進措施[J].西部財會,2016(9).
[3] 陳世權,唐劍芳,李淑,等.我國行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策分析[J].中國總會計師,2016(4).