朱羽芹

摘要：我國(guó)旅游業(yè)正在快速地發(fā)展，各地所接納的游客逐年增多，這極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但旅游業(yè)涉及面廣，與娛樂、體育、管理等均具有一定的關(guān)系。在對(duì)旅游業(yè)的法律約束和法律執(zhí)行上，均存在一定的困難，需要進(jìn)一步完善。本文旨在討論旅游中的不合理問題，并從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法角度對(duì)其進(jìn)行分析，以確保旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：游客;消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法;安全保障

中圖分類號(hào)：DF 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-7517（2018）08-0139-01

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是保證游客權(quán)益的重要依據(jù)，在發(fā)展中，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法還存在一定的漏洞，包括對(duì)行業(yè)規(guī)范的細(xì)節(jié)規(guī)定不全面等。基于當(dāng)前旅游消費(fèi)中的問題，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的作用實(shí)施和相關(guān)調(diào)整建議闡述如下。

1 旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律問題

1.1 安全權(quán)缺乏有效保障

旅游業(yè)的發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一，隨著國(guó)家對(duì)于旅游業(yè)的重視，不僅旅游業(yè)自身發(fā)展迅速，旅游業(yè)與其他行業(yè)之間的結(jié)合也在不斷增加，這對(duì)旅游法律和管理機(jī)制的作用提出了新的要求。就目前來看，旅游中仍不時(shí)有侵權(quán)行為存在，受傷甚至因此而喪命的現(xiàn)象居多。2016年7月，遼寧赴臺(tái)旅游大巴撞護(hù)欄起火，導(dǎo)致車上26人全部死亡，這次安全事故引起了業(yè)界的重視，希望能從法律上和具體的實(shí)施管理中進(jìn)行解決。

1.2 消費(fèi)者知情權(quán)受侵犯

消費(fèi)者的知情權(quán)是指在銷售產(chǎn)品過程中，消費(fèi)者有權(quán)知道其價(jià)格、質(zhì)量等基本信息，消費(fèi)者享有了解與其有關(guān)的商品、服務(wù)真實(shí)情況的權(quán)利。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)做出了明確規(guī)定，其中包括了如價(jià)格、產(chǎn)地、等級(jí)、性能、特點(diǎn)等方面，但是仍然存在一些游客在旅途中缺乏對(duì)商品的價(jià)格和質(zhì)量的真實(shí)判斷，還有一些商家對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行不實(shí)宣傳，夸大其性能，價(jià)格浮夸，引誘消費(fèi)者進(jìn)行購(gòu)買，旅游旺季這種行為尤甚。

1.3 缺少對(duì)旅客的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)的保護(hù)

游客的自主選擇權(quán)是指能夠具有自主消費(fèi)的權(quán)利，但是目前很多旅行團(tuán)存在強(qiáng)制收費(fèi)現(xiàn)象，在自主選擇商品上和服務(wù)權(quán)利上，許多旅游經(jīng)營(yíng)者出于利益目的，不與游客之間簽署旅游合同，或者合同存在諸多不合理的霸王條款，隱藏性較大，使游客在旅游中不得已增加了消費(fèi)。法律上對(duì)于這一點(diǎn)的保護(hù)缺失，惡性消費(fèi)大量存在，很難避免?？傊?，我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，尤其是針對(duì)旅游業(yè)方面的保護(hù)上還存在很多漏洞，需要進(jìn)一步地完善和處理。

2 旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律問題的解決策略

2.1 完善旅游消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法律體系

維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保旅游消費(fèi)快速增長(zhǎng)，對(duì)于當(dāng)前旅游業(yè)管理部門來說，必須對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法進(jìn)一步完善，加大管理和執(zhí)行力度，完善旅游基本法，明確旅游經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者以及管理者這些主體之間的關(guān)系和責(zé)任。通過法律依據(jù)來解決游客權(quán)益受侵犯問題，并加強(qiáng)行業(yè)專項(xiàng)立法的建設(shè)，給予消費(fèi)者更多的選擇權(quán)和公平交易權(quán)，完善旅游消費(fèi)實(shí)體權(quán)利，并且對(duì)不法行為做出嚴(yán)格的懲罰，以杜絕或減少其主動(dòng)欺騙的行為。

2.2 完善旅游合同制度

旅游合同制度的完善可以保證旅行社的行為規(guī)范性，其內(nèi)容主要是指旅行社與游客之間的合同與約束條件。旅游合同兼具代理合同、承攬合同的特點(diǎn)，但與普通民事商用合同之間存在差別。旅游合同作為民治層面的法律保障，主要是為了解決旅游中游客合法權(quán)益受到侵害的問題。因此，應(yīng)對(duì)這一制度進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)定，明確合同違約責(zé)任，并致力于解決糾紛問題，要求立法機(jī)關(guān)從實(shí)際出發(fā)，提供完善合理的精神賠償措施，對(duì)旅行社的行為進(jìn)行約束，擴(kuò)大精神損害賠償?shù)倪m用范圍，限制旅游經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)利，提高現(xiàn)實(shí)中的執(zhí)行力度，以發(fā)揮旅游合同在旅游管理和發(fā)展中的積極作用。

2.3 解決權(quán)益糾紛，加強(qiáng)執(zhí)法力度

建立完善的糾紛解決機(jī)制可以為問題的解決提供基礎(chǔ)和保證，在旅游業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)建立完善的旅游投訴公示制度。針對(duì)旅游者的需求，定期將其投訴向社會(huì)公開，以便于使旅行社或者相關(guān)團(tuán)體能夠認(rèn)識(shí)到問題的重要性。隨著信息時(shí)代的到來，這一方案也可以為游客帶來更豐富的旅行信息，為其旅游安全和路線優(yōu)化提供幫助，減少不法行為。與此同時(shí)，這一方法對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)主體起到了很好的警示作用，提醒其改善自身行為，減低權(quán)益糾紛發(fā)生率。通過減少法律上的漏洞，加大相關(guān)法律的執(zhí)法力度。通過旅游投訴受理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，減少違法違規(guī)行為，建立行政體制改良機(jī)制，立足于日常執(zhí)法，提高旅游管理的規(guī)范性。

3 總結(jié)

綜上所述，保護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益，是對(duì)游客的一種尊重，也是保證行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法日趨完善，在相關(guān)部門的引導(dǎo)下，未來應(yīng)對(duì)消費(fèi)者行為和旅行社等團(tuán)體的行為進(jìn)行全面的分析，以制定更加合理的旅游法，保證旅游管理和收費(fèi)等措施均規(guī)范合理，促進(jìn)旅游業(yè)的長(zhǎng)效穩(wěn)定發(fā)展。

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【通聯(lián)編輯：張薇】