摘 要：目前，越來(lái)越多的高職院校不斷擴(kuò)大招生，紛紛設(shè)立了分校區(qū)或建設(shè)新校區(qū)，校區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也越來(lái)越完善，而固定資產(chǎn)數(shù)量也隨之增加，固定資產(chǎn)的管理工作也成為一項(xiàng)復(fù)雜的工作。這些固定資產(chǎn)采購(gòu)時(shí)花費(fèi)資金較大，沒(méi)有集中在固定的地方放置，有些資產(chǎn)使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)......這些都為高職院校的固定資產(chǎn)管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。目前隨著高職院校的新課程改革不斷深入，投入的資金不足以完全支撐高職院校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是在一些高職院校固定資產(chǎn)存在閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象。本文通過(guò)分析目前高職院校固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，從改善固定資產(chǎn)管理機(jī)制、提高固定資產(chǎn)管理等方面提出了一些解決的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題；對(duì)策

科技是第一生產(chǎn)力，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于高素質(zhì)人才的需求不斷增加。因此，高職院校不斷擴(kuò)大招生培養(yǎng)高層次人才。隨之而來(lái)的是高校的校區(qū)不斷增加，學(xué)校的固定資產(chǎn)也越來(lái)越多，配套的基礎(chǔ)設(shè)施也不斷完善?，F(xiàn)在，高校的固定資產(chǎn)管理已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的管理工作，需要加大力度進(jìn)行固定資產(chǎn)管理改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高固定資產(chǎn)的管理水平，這樣才能避免固定資產(chǎn)的浪費(fèi)閑置現(xiàn)象，從根本上讓高校的資源合理配置使用。筆者鑒于此，就固定資產(chǎn)的制度改革、管理方式和固定資產(chǎn)工作人員的工作素質(zhì)三個(gè)方面提出了一些解決方案，以此提高資源利用率。

一、目前高校的固定資產(chǎn)面臨的問(wèn)題

（一）沒(méi)有樹(shù)立正確的消費(fèi)觀

高校的不斷擴(kuò)大，對(duì)于固定資產(chǎn)的需求也相應(yīng)增加。高校的采購(gòu)人員沒(méi)有在購(gòu)買(mǎi)固定設(shè)備時(shí)存在盲目購(gòu)買(mǎi)的現(xiàn)象，不顧學(xué)校的經(jīng)濟(jì)條件購(gòu)置一些沒(méi)有實(shí)質(zhì)用處的設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備閑置，造成了資源浪費(fèi)現(xiàn)象，往往是高校和高校攀比，過(guò)度消費(fèi)，這在一定程度上阻礙了高校的固定資產(chǎn)管理工作。

（二）固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理存在問(wèn)題

固定資產(chǎn)的購(gòu)置都要計(jì)入賬目，在固定資產(chǎn)入賬管理上存在著很多混亂問(wèn)題。第一，固定資產(chǎn)的入賬價(jià)格和實(shí)際的購(gòu)置價(jià)格不符，這樣在實(shí)際的管理中導(dǎo)致其價(jià)值虛高或者虛低，在進(jìn)行核算時(shí)支出和賬目無(wú)法對(duì)上。第二，固定資產(chǎn)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可以確認(rèn)，這樣會(huì)導(dǎo)致很多固定資產(chǎn)數(shù)目混亂，造成資產(chǎn)流失的情況。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的入賬價(jià)值不確定，所以會(huì)有很多的設(shè)備記價(jià)不符合，而固定資產(chǎn)一般都是由各個(gè)學(xué)校的二級(jí)單位進(jìn)行分頭管理，各自使用，容易導(dǎo)致高校物品私人化，被一些人作為自己的財(cái)產(chǎn)。

（三）高校的固定資產(chǎn)管理不統(tǒng)一

高校的固定資產(chǎn)管理機(jī)制不完善，沒(méi)有統(tǒng)一的部門(mén)進(jìn)行管理。第一，缺乏專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。普遍的高校管理人員存在重視財(cái)務(wù)，忽略固定資產(chǎn)的思想，不重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理，主要就是雖然設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理部門(mén)，但是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員管理，各院校固定資產(chǎn)管理人員常常是從其他部門(mén)不相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員中抽調(diào)，只是在每年按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作。有的部門(mén)更是把固定資產(chǎn)直接掛在了財(cái)務(wù)部門(mén)或后勤部門(mén)，把工作隨意安置。第二，多頭管理，沒(méi)有統(tǒng)一的管理口徑。學(xué)校的的部門(mén)林立，條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重。不同部門(mén)的固定資產(chǎn)各自進(jìn)行管理，實(shí)驗(yàn)儀器歸教學(xué)部門(mén)管理，圖書(shū)雜志等歸圖書(shū)館管理，房屋等土地資產(chǎn)歸后勤部門(mén)管理，諸如此類(lèi)的管理方式還有很多，雖然看似都有管理者進(jìn)行管理，但是卻沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)籌的管理部門(mén)，造成管理上的混亂。第三，沒(méi)有完備的資產(chǎn)預(yù)算機(jī)制。通常情況下，學(xué)校對(duì)于投入的預(yù)算很重視，對(duì)于購(gòu)置后的資產(chǎn)管理沒(méi)有統(tǒng)一的方法，怎么配置資產(chǎn)，共享資源，導(dǎo)致的后果就是不斷重復(fù)購(gòu)置相似的設(shè)備，低效使用和閑置資源。

二、解決固定資產(chǎn)管理的措施

（一）重視日常的管理工作，從細(xì)節(jié)出發(fā)

資產(chǎn)的管理工作需要從細(xì)節(jié)之處注意，把基礎(chǔ)的記錄工作做好。（1），主動(dòng)參與到財(cái)務(wù)部門(mén)的管理工作中來(lái)，在賬務(wù)記錄上設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)入總賬和計(jì)入二級(jí)賬目的名稱(chēng)一致，資產(chǎn)管理部門(mén)需要與財(cái)務(wù)部門(mén)同步設(shè)立總賬和明細(xì)賬、根據(jù)不同的用途設(shè)置分類(lèi)賬戶(hù)明細(xì)賬目。需要把握的原則就是總賬金額總和和各二級(jí)單位的總賬金額一致。（2）仔細(xì)核對(duì)賬務(wù)是資產(chǎn)管理工作規(guī)關(guān)鍵所在。這是一項(xiàng)比較簡(jiǎn)單但是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，需要靈活應(yīng)用。對(duì)于規(guī)模比較大的高校，需要以月為單位，進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)工作；對(duì)于規(guī)模小的工作則需要以極度為單位進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)的工作。在資產(chǎn)管理部門(mén)和各使用部門(mén)，因?yàn)槭褂貌块T(mén)眾多，無(wú)法逐一核對(duì)，因此可以每個(gè)月重點(diǎn)核查幾個(gè)部門(mén)，保證資產(chǎn)管理部門(mén)每年至少對(duì)各個(gè)使用部門(mén)的賬目核對(duì)一次。（3）賬目核對(duì)的結(jié)果要保證。因?yàn)楦鞣N現(xiàn)實(shí)情況會(huì)導(dǎo)致各種未達(dá)賬項(xiàng)的出現(xiàn)，這些無(wú)法到賬的資金會(huì)影響賬本核對(duì)的結(jié)果，所以為了保證賬目結(jié)果的準(zhǔn)確性一定要對(duì)未達(dá)賬項(xiàng)采取有效的措施。（4）將財(cái)務(wù)系統(tǒng)與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，以確保兩個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一。

三、完善高校固定資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置

針對(duì)各部門(mén)沒(méi)有專(zhuān)人管理固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，高校需要健全管理機(jī)制，各二級(jí)單位設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，進(jìn)行專(zhuān)人管理，這樣才能加強(qiáng)高校的基礎(chǔ)設(shè)施管理，提高監(jiān)管的力度。鼓勵(lì)管理人員創(chuàng)新管理方式，突破傳統(tǒng)的管理方式，將固定資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理納入到同一軌道上來(lái)，財(cái)務(wù)管理和固定資產(chǎn)管理集中進(jìn)行。機(jī)構(gòu)設(shè)置上設(shè)立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理部門(mén)，再相應(yīng)設(shè)立預(yù)算中心、資產(chǎn)中心和資金中心，資金和資產(chǎn)都統(tǒng)籌管理，這樣可以錢(qián)物統(tǒng)一，有利于預(yù)算工作的順利進(jìn)行，改變“重錢(qián)輕物”的錯(cuò)誤觀念，從而提升固定資產(chǎn)的管理效率，減少資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

四、培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才，壯大師資管理隊(duì)伍

高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員對(duì)于固定資產(chǎn)有系統(tǒng)性地認(rèn)識(shí)，能夠從科學(xué)的角度考慮固定資產(chǎn)的管理和使用，這樣有利于固定資產(chǎn)管理水平的提高。現(xiàn)有的情況是固定資產(chǎn)管理工作煩冗，工作人員已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足目前的管理需求，因此需要采取有效的措施扭轉(zhuǎn)管理不善的局面，高校需要培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才，引進(jìn)科學(xué)的管理機(jī)制，組織現(xiàn)有的管理人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)度，從而適應(yīng)目前的固定資產(chǎn)管理工作要求，做到科學(xué)管理、有效管理和資源合理配置。

五、制定固定資產(chǎn)管理的系統(tǒng)管理體系，加強(qiáng)全過(guò)程管理

高校的固定資產(chǎn)管理龐大、難度比較大，需要高校制定切實(shí)有效的管理體系，多方合力共同配合，參與到事前、事中和事后管理中來(lái)，全方位進(jìn)行管理。做好管理策劃，管理運(yùn)行，事后及時(shí)跟蹤和檢查。在管理策劃上，首先需要設(shè)立高校資產(chǎn)管理的管理目標(biāo)，在指導(dǎo)思想、工作職責(zé)和組織機(jī)構(gòu)等方面設(shè)立明確的規(guī)則，圍繞管理目標(biāo)進(jìn)行，持續(xù)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作改革和深化。其次在管理運(yùn)行上，管理策劃的各種目標(biāo)、方案都是理論性的，比較抽象，需要把這些理論的東西進(jìn)行具體化，切實(shí)有效進(jìn)行落地才能提高固定資產(chǎn)的管理水平，如果只是喊口號(hào)的話，那么將變成一紙空談，浪費(fèi)前期的管理和規(guī)劃。最后在跟蹤和管理上，為了實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，落地的方案和措施一定要實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，采取普查或者抽查的方式，定期和不定期進(jìn)行檢查，這樣將固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行全面的跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。這樣從固定資產(chǎn)購(gòu)置開(kāi)始到使用和后期管理上做到全方位的管理，對(duì)于不合理的地方不斷進(jìn)行改善。

六、建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

考慮到固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)和整理的復(fù)雜程度，高校應(yīng)該結(jié)合實(shí)際利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)可以是自行設(shè)計(jì)的，也可根據(jù)實(shí)際情況請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的軟件公司進(jìn)行設(shè)計(jì)。建立網(wǎng)絡(luò)管理網(wǎng)絡(luò)可以對(duì)購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備、大型固定資產(chǎn)以及每個(gè)部門(mén)配置的相關(guān)設(shè)備資料形成系統(tǒng)化的記錄。固定資產(chǎn)的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是智能化的，能夠從設(shè)備的購(gòu)入到使用、后期維修階段全程跟蹤，將固定資產(chǎn)置于實(shí)時(shí)監(jiān)控的狀態(tài)中。這樣可以動(dòng)態(tài)管理校園的固定資產(chǎn)，最大化節(jié)約資源，提升固定資產(chǎn)的管理效率。

七、結(jié)束語(yǔ)

高職院樣一定要把固定資產(chǎn)管理工作當(dāng)做重點(diǎn)工作來(lái)進(jìn)行，創(chuàng)新固定資產(chǎn)的管理方式，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理人員，提高管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，完善管理機(jī)制，將固定資產(chǎn)的管理形成良好的機(jī)制，提高固定資產(chǎn)的使用率，減少資源的浪費(fèi)現(xiàn)象，從而在根本上為高職院樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：

唐鑒尤，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。