摘 要 民事訴訟中確立了誠實信用原則,但由于誠實信用原則較為抽象,且具有概括性特點,加之道德規(guī)范與法律規(guī)范的雙重調節(jié)功能,使得其在司法實踐中的適用性問題更加突出。本文將針對民事訴訟誠實信用原則的司法適用進行研究,探討當事人、審判員等主體承擔誠實信用原則責任的必要條件,以及完善誠實信用原則責任體系的有關路徑。
關鍵詞 民事訴訟 誠實信用 司法適用
作者簡介:萬海峰,海門市人民法院,研究方向:民商事。
中圖分類號:D925 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.08.162
民事訴訟中確立的誠實信用原則,能有效規(guī)范民事訴訟行為,實現(xiàn)良性運作。但由于其的雙向性特點,導致其在司法中的適用性有待分析。其中,該原則在民事訴訟中的適用主體有待分析,其貫穿于整個民事訴訟過程中,既包括審判、也包括執(zhí)行程序。這種主體多元化的適用情形,增加了其在司法中的適用難度。故此,有必要深入研究其司法適用性,以處理好法官裁判與誠實信用原則之間的關系。
一、誠實守信原則適用的范圍分析
當前,學術界對誠實守信原則適用的范圍存在爭議,其是否適用于法院受到質疑。否定觀點主要認為,司法實踐中當事人與訴訟代理人中較易出現(xiàn)不誠信現(xiàn)象,且法院職責規(guī)定遠遠高于誠實守信原則,若存在不誠信現(xiàn)象,即違反法定職責。以及,民事訴訟的前提在道德之上,盡管法官存在道德滑坡現(xiàn)象,整體層面也將在道德基礎上,有著民事訴訟的正當性為基礎。而肯定觀點則認為,誠信原則適用于當事人、代理人、以及法院。由于民事訴訟中法院是其間關系的主體,誠信原則應貫穿在民事訴訟的整個過程中。其次,誠實守信原則具有較強的教化性、指導性,可提升法院回報社會的能力,具有重要的政治意義。
但在整體角度而言,大部分學者均認為誠信原則適用于法院、法官。雖側重點有所不同,但誠信原則可調整訴訟地位以及當事人之間的利益關系,有利于法院于當事人的關系屬于權利與服從關系。
二、誠實守信原則在民事訴訟中適用的行為分析
(一)當事人行為
在民事訴訟中,當事人行為表現(xiàn)呈現(xiàn)多樣化狀態(tài),無法預測。誠實信用原則無法適應所有行為,僅能根據(jù)當事人行為適當歸類,進而劃分行為狀態(tài)。
利用手段形成利己的訴訟行為。這種行為存在較大的不正當特點,使得原本不利于自身的訴訟條件,經過不正當手段進行改變。不符合法律規(guī)定,不利于對方訴訟狀態(tài)。常見手段包括,在有利的管轄法院開展民事訴訟;以不正當理由申請?zhí)崆皥?zhí)行或財產保全;有證據(jù)卻無正當理由拒不提供。對不正當行為的認定主要利用法律、風俗、公共秩序、行為目標與訴訟結果等關系進行。法院可根據(jù)誠信原則確定當事人行為,并要求其承擔訴訟費用。
行為之間存在矛盾。在訴訟過程中,當事人在訴訟期間的言行產生差異,與之前的言行相反或存在矛盾,并對對方當事人造成侵害。對該類行為,法院可根據(jù)誠信原則對其進行具有法律效力的否定。該種狀態(tài)下,主要根據(jù)對糾紛的解決目標是否合理進行判斷。如,在仲裁過程中,當事人由申請民事訴訟轉為仲裁解決,或故意制造某種法律不允許的狀態(tài),即不能接受的違反道德的行為。顯然,這種情況下與自身所追求的利益目標不統(tǒng)一,且不符合情理,超出界限。此時,法官只能根據(jù)自身經驗酌情判斷。但由于法官專業(yè)素養(yǎng)、品行等存在差異,故此只能利用誠信原則加以判斷,謹慎行事。若超出限制的矛盾行為,或不適合采取誠信原則的情況,也可考慮不采用誠信原則。
非法使用訴訟權利的行為。在民事訴訟中,當事人有權在法律范圍內,使用有關訴訟權利。以保證當事人的司法救濟,以及為法院處理民事案件提供保障。當然,當事人在采取有關訴訟權利時,需要具備善意、合法、符合民事訴訟權利的根本目的等原則。若當事人借助訴訟權利,非法加害他人,無故增加法院負擔,將被視為濫用訴訟權利行為。對該類行為法院可適當使用誠信原則,加以規(guī)避。
(二)法院行為
誠信原則要求法官在審理案件時,保持清醒的頭腦,符合法律規(guī)范,公正合理。誠信原則對法院訴訟行為的制約主要包括:
濫用訴訟指揮權。在民事訴訟案件中,法院作為審判機關,占據(jù)重要的主導地位。法院可對民事訴訟的有關進程進行控制,管理民事訴訟程序,進而確保民事訴訟程序順利進行。但在該過程中,仍有可能出現(xiàn)法官濫用權利的行為,在組織訴訟程序過程中,背離了民事訴訟程序的理念,違反當事人價值目標,損害當事人的合法權益以及司法公信力度。誠信原則要求法官必須遵守程序規(guī)范,時刻秉持誠信、善良、公正、合法、合理的訴訟程序開展民事訴訟流程,確保當事人利益得到保證。法官不可存在為官謀私情節(jié),不可自行解釋法律,不可私自運作訴訟程序。常見的濫用權利的行為包括:隨意剝奪當事人訴訟權利,未能給予雙方當時人充分的防御與攻擊機會。違反法律規(guī)范轉換訴訟程序。以及怠于有效控制庭審秩序。
濫用事實認定權。事實認定需要法官根據(jù)事實情況,做出正確的認定判決,是法官重要的職權。由于社會關系的復雜性,社會糾紛產生動因的多種多樣,法院無法預兆各種現(xiàn)實情況,法律表達可能存在歧義,自由裁決存在不確定性。誠信原則要求法官收集充分證據(jù),以及能夠證明判決公平公正的證據(jù),使得雙方當事人得到合理的利益平衡。濫用該權利的狀況主要表現(xiàn)為:未能盡到審判職責,即超出法律規(guī)定限制范圍,未能主動調查收集證據(jù),導致雙方當事人利益失衡。以及對審理案件中需要的證據(jù),由于當事人客觀原因未能主動收集,未能給予充分調查行動,導致雙方當事人利益失衡。法官在裁量分配證明責任時,應以誠信原則為根本,在案件基礎上分析雙方當事人的舉證能力,進而得出公平公正的判決。
三、優(yōu)化誠實守信原則在司法中適用的路徑
(一)完善解釋制度
誠實守信原則要求法官在案件基礎上,秉持公平公正原則,充分給予當事人陳述、提出證據(jù)、答辯的機會與條件。因而我國應在立法基礎上建立系統(tǒng)化的釋明制度,涵蓋原則、主體、內容、方式等各種措施。完善的解釋制度應遵循公開原則,要求法官釋明以公開方式進行。中立原則,即要求法官不向利益方傾斜,確保雙方當事人利益平能。以及真意原則。即在釋明時,其范圍應限定在當事人真實意圖以及合理邊界內。
由于存在釋明不當?shù)男袨椋ǚü俚∮卺屆鳌㈠e誤釋明、過度釋明三種狀況。此時,應賦予當事人質疑、質問權利,并規(guī)定法官給予答復之義務。將一些釋明不當?shù)陌讣?,直接改判或發(fā)回重新審理。
(二)提高法官職業(yè)修養(yǎng)
由于民事訴訟中,當事人行為多種多樣,具有不可控特點。因此,以法官職業(yè)修養(yǎng)為出發(fā)點,提高法官專業(yè)能力,繼而提升誠信原則在司法中的適用性。
其一,完善法官績效考核機制,以避免其濫用自由裁量權??冃Э己酥兄饕ㄉ显V改判率、結案率、結案均衡度以及上訴率、信訪率等等。在規(guī)定時間內評判法官執(zhí)業(yè)能力,強化績效考核。
其二,建立法官淘汰制。對于連續(xù)幾次績效考核處于末位的法官,采取淘汰制,不得再從事法官職務。以強化法官隊伍,提升整體素質。
綜上所述,本文主要分析了誠實守信原則在司法中的適用行為,以當事人行為與法院行為分別闡述。誠實守信原則受到多種外界因素的影響,其適用性受到約束。遂提出幾點優(yōu)化適用的路徑,以強化誠實守信原則的適用力度,完善我國民事訴訟法律法規(guī),保障民眾基本權利,提升法院判決公正性。
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