劉湘

摘 要：本文探究了制約我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要因素，然后再針對性的提出了符合我國實際情況的農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)化發(fā)展對策。

關鍵詞：農業(yè)經(jīng)濟；持續(xù)發(fā)展；制約因素；解決對策

前言：

我國是農業(yè)大國，但并非農業(yè)強國。當前，從我國農業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展來看，仍然沒有擺脫傳統(tǒng)粗放型的發(fā)展模式。例如，各地農村普遍存在著農業(yè)技術含量偏低、產業(yè)化與規(guī)?；潭容^弱、市場化程度不高等問題，都嚴重制約了我國農業(yè)經(jīng)濟向著可持續(xù)化發(fā)展的方向邁進。正是基于以上背景，都迫切需要為我國農業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展尋求新的發(fā)展思路。

一、制約我國農業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的因素分析

（一）農產品技術含量低

目前，在我國各地農村中，普遍缺乏具有高附加值的產品。當各種農產品技術含量偏低時，不僅會導致產品在市場中缺乏核心競爭力，而且也容易使得農產品的外銷缺乏市場，價格收益不合理，直接影響到農民收入的提高與農業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

（二）產業(yè)化與規(guī)?；潭鹊?/p>

當前我國整體農業(yè)的產業(yè)化與規(guī)?；潭热暂^低，如農產品生產、加工與銷售尚未形成相互結合的產業(yè)鏈條，缺乏大型的農頭企業(yè)領導等等。以上因素不僅導致了當?shù)剞r產品生產效率的低下，總體技術水平偏低，而且也限制了農產品附加價值的提高，限制了農產品市場的開發(fā)。

（三）市場體系不完善

農產品市場的需求是千變萬化的，如果農業(yè)經(jīng)濟結構不能適應這種日益變化的市場需求，當?shù)剞r業(yè)經(jīng)濟效益就無法得到根本性的提高。目前，我國對外農產品銷售的市場體系建設尚不完善，一是農產品附加價值不足，沒有形成自身的農產品品牌，市場外銷不力；二是表現(xiàn)為各地農村農業(yè)經(jīng)濟結構的調整力度不足，主要是沒有做好對市場信息的收集、調查與分析，而導致產、銷之間的脫節(jié)問題。

（四）農業(yè)從業(yè)者整體素質不高

目前，我國農業(yè)從業(yè)者整體素質不高，也是影響我國農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)化發(fā)展的一個重要因素。據(jù)統(tǒng)計在2016年，我國農業(yè)從業(yè)者人口總數(shù)為5.76億人，然而大專及本科以上學歷的農業(yè)從業(yè)人口只占總數(shù)的5%左右。此外，我國各地農村的農業(yè)從業(yè)者職業(yè)技能培訓的狀況也不盡如人意，據(jù)統(tǒng)計在2017年，我國各地農村具有相關農業(yè)職業(yè)技能資格等級的人才數(shù)只有2600萬人，僅占全國農業(yè)從業(yè)者人口的4.6%，人才比例非常低。

二、推動我國農業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的對策研究

（一）推動科技進步，提高農產品技術含量

1、加強優(yōu)良品種的選育、推廣和引進

優(yōu)良糧食品種、畜禽品種，對促進農村經(jīng)濟結構調整，提高農產品技術含量，都具有非常重要的作用。為此，我國各地政府一方面應利用高新技術，加強各種優(yōu)良農作物品種選育的應用研究，積極培養(yǎng)出更加高產、優(yōu)質、抗病蟲的農作物品種；另一方面，還應做好對畜禽品種的改良，通過積極引進優(yōu)良畜禽品種，發(fā)展優(yōu)質安全的畜禽品種等，以優(yōu)化品種結構。

2、加強農業(yè)先進技術的研究，健全農業(yè)科教體系

為促進我國各地農村農業(yè)科技的進步，還應積極建立起具有先進水平的農業(yè)科技體系。一方面，應深化當?shù)剞r業(yè)科技的體制改革，全面優(yōu)化科技力量與科技資源的配置力度，以逐步建立起一支在當?shù)赜休^高水平的農業(yè)科技創(chuàng)新隊伍；另一方面，應建立高效率的農業(yè)技術推廣體系，通過完善農技推廣中心、農科教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技占、畜牧獸醫(yī)站的配套建設，以有效帶動當?shù)氐霓r業(yè)技術水平提升。

（二）推動企業(yè)發(fā)展，走產業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展之路

1、促進農業(yè)產業(yè)化進程

我國各地農村應重點培植農副產品加工型龍頭企業(yè)，并做大做強。圍繞各地農村的主導產業(yè)或拳頭產品，積極培植大型企業(yè)集團或合作經(jīng)濟組織，以營造出當?shù)剞r業(yè)產業(yè)化的大型“航空母艦”。龍頭企業(yè)培育的過程中，應重點注意做到高附加值、高技術含量，使其能成為引領當?shù)剞r業(yè)產業(yè)化發(fā)展的帶頭企業(yè)。

2、促進農業(yè)規(guī)?；M程

一是應推動我國各地農村農副產品企業(yè)的改制改組，積極發(fā)展股份制和股份合作制以及個體私營經(jīng)濟，優(yōu)化各農副產品企業(yè)的經(jīng)營機制。

二是應加大資金投入，拓展融資渠道。目前，我國各地農村農業(yè)規(guī)?；l(fā)展最大的制約就是資金的缺乏，為此各地政府應積極拓展融資渠道，并廣泛的吸引社會資金投入到我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中。

（三）健全農產品市場體系，推動市場化發(fā)展進程

1、抓好農產品市場建設

目前，我國各類農產品的市場數(shù)量并不少，但真正發(fā)揮作用的市場并不多。要推動農業(yè)經(jīng)濟的市場化發(fā)展，一方面應對現(xiàn)有農產品市場進行鞏固與完善；另一方面，還應加強國內外銷售市場的建設，積極開拓出國外的營銷渠道。

2、建立完善的農業(yè)信息體系

一是應廣泛利用電視、廣播等多種傳播媒體，發(fā)布市場、價格、政策、新產品和新技術等信息，努力實現(xiàn)“網(wǎng)絡到鄉(xiāng)，電視入戶”；二是應盡快建立國內各農業(yè)部門與農戶之間的信息網(wǎng)絡，利用網(wǎng)絡信息化來有效帶動我國農業(yè)的市場化發(fā)展進程。

（四）加快培育新型職業(yè)農民，提高農民學歷層次與技能水平

1、提高農民的受教育程度

建議各地政府根據(jù)當?shù)剞r民培訓與受教育的需求，積極與各高校開展合作，一方面通過教育支農和送教育下鄉(xiāng)，以提高當?shù)刂行W院校的師資力量，帶動當?shù)剞r民受教育程度的不斷提升；另一方面，通過與相關高校合作建立專業(yè)的農民培訓基地，重點是開展中短期的技能培訓與學歷教育，以提高當?shù)剞r民的學歷層次和專業(yè)技能水平。

2、完善職業(yè)培訓的環(huán)境與政策

一是新型職業(yè)農民的培訓，必須要堅持以技能培訓為重心，根據(jù)我國各地農村農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，多舉辦特色性的培訓班，以提高職業(yè)培訓的實踐應用效果；二是職業(yè)培訓必須與職稱資格認定相結合，使各地農村多種專業(yè)職稱的評定工作能全面開展起來，并保證職稱認定工作的規(guī)范化與系統(tǒng)化。

結論：

為推動我國農業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，本文重點提出了提高農業(yè)技術含量、推動規(guī)?；c產業(yè)化進程、健全市場體系以及加快培育新型職業(yè)農民等多種措施，從而在根本上解決當前我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的諸多問題與矛盾，實現(xiàn)當?shù)剞r民收入的提高。

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