陳嘉揚

摘 要 共享經(jīng)濟意味著利用互聯(lián)網(wǎng)租賃商品和服務的同行交流。共享經(jīng)濟在利用未充分利用方面具有創(chuàng)新性資產(chǎn)使用互聯(lián)網(wǎng)平臺，但也有不利影響（例如可能加劇不平等）。作為用戶，公共機構(gòu)可以調(diào)整以租賃為重點的內(nèi)部采購流程，并與共享合作平臺來補充和補充公共服務。作為監(jiān)管機構(gòu)，政府機構(gòu)有一個矛盾的地方在解決共享經(jīng)濟的不利因素的同時保持共享經(jīng)濟的創(chuàng)新。本文批判性地研究了在信息化發(fā)展趨勢下，共享經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀以及其發(fā)展前景和挑戰(zhàn)，并探討了在共享經(jīng)濟發(fā)展過程中應怎樣應對政府政策及要求。

關(guān)鍵詞 信息化發(fā)展；共享經(jīng)濟；前景與挑戰(zhàn)

一、引言

共享經(jīng)濟的特點是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺租用商品或服務，進行廣泛的點對點交流。共享經(jīng)濟平臺通過促進實際共享或租用空間、資產(chǎn)和勞動力時間，專注于點對點經(jīng)濟交易。 Airbnb和Uber是共享經(jīng)濟的流行例子，這有助于共享住宅，汽車和勞動力。這樣的平臺與其他社交媒體和電子商務平臺不同之處在于，它們面向?qū)Φ鹊耐ㄐ藕蜕虡I(yè)貨物交易。此外，共享經(jīng)濟也很大程度上是一個明確朝向智能手機用戶使用移動應用程序的平臺，用戶可以請求共享任何地方的經(jīng)濟服務。

雖然共享經(jīng)濟是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺的商業(yè)租賃模式。作為用戶，公共機構(gòu)可以挖掘共享經(jīng)濟的公共數(shù)據(jù)價值，并在投入使用時，租賃可以減少浪費并提高資產(chǎn)使用效率力。此外，政府等公共機構(gòu)也可以與相關(guān)平臺合作，來實現(xiàn)通過共享經(jīng)濟平臺為公眾提供服務，例如災后的緊急住宿等。

二、共享經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

共享經(jīng)濟在過去十年里呈指數(shù)增長。普華永道（Price water house Coopers，2015）發(fā)布相關(guān)報告認為共享經(jīng)濟將會從2014年的150億美元增加到2025年的335億美元。目前，一些共享經(jīng)濟平臺的市場價值已經(jīng)超過了該行業(yè)中已有的長期成立的公司。優(yōu)步（2009年創(chuàng)立）的價值為680億美元，這比三大汽車巨頭：克萊斯勒汽車公司，福特汽車公司和通用汽車公司的公司市場價值都要打。Airbnb（2008年創(chuàng)立）的公司市值為300億美元，這已經(jīng)相當于是希爾頓連鎖酒店和萬豪酒店一樣大的市場價值。除了住宿和汽車，共享經(jīng)濟已經(jīng)分散的幾個領(lǐng)域，包括教育，金融，商品，公用事業(yè)和工作空間等，共享經(jīng)濟均有涉足。

隨著信息化的逐漸發(fā)展，共享經(jīng)濟在這個背景下的迅速崛起。在本文中，我們探討共享經(jīng)濟給公眾帶來的機遇和挑戰(zhàn)，特別是政府數(shù)字部門。在其發(fā)展有利方面，共享經(jīng)濟的迅速崛起為中國帶來了新的機遇。共享經(jīng)濟的發(fā)展利用創(chuàng)新的資產(chǎn)和備用勞動力，重復使用了具有環(huán)保效益的現(xiàn)有資產(chǎn)。

三、共享經(jīng)濟的發(fā)展前景

共享經(jīng)濟為公眾提供了新的機會部門。顯然，數(shù)字平臺雖然具有創(chuàng)新性，但具有破壞性，商業(yè)模式。對于公共機構(gòu)來說，共享經(jīng)濟的好處在于投入使用時減少浪費和提高效率否則閑置資產(chǎn)或勞動力。資產(chǎn)的過剩能力可以靈活通過在線平臺租賃給使用者。西外，對資產(chǎn)的重復使用緩解了對自然資源的壓力。研究人員認為，“共享會給消費者帶來很多方面的實用性，對環(huán)境和社區(qū)具有重要的經(jīng)濟意義。

此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息時代的到來，，共享經(jīng)濟不僅僅是政府的一個數(shù)字技術(shù)手段，也呈現(xiàn)出與眾不同的數(shù)字經(jīng)濟模式特點。因此，考慮共享經(jīng)濟不僅關(guān)乎其與數(shù)字技術(shù)的融合，還包括公眾部門對這類經(jīng)濟模式的適應性。共享經(jīng)濟推動了進一步創(chuàng)造資產(chǎn)使用的新機會。公共部門在發(fā)展共享經(jīng)濟的重點是實現(xiàn)公共利益，而不是提供一個預定義的最終產(chǎn)品或服務。

在共享經(jīng)濟發(fā)展的背景下，這意味著公共機構(gòu)可以調(diào)整政策和內(nèi)部管理來實現(xiàn)共享經(jīng)濟。公共機構(gòu)可以視為共享經(jīng)濟的用戶，著眼于獲得公眾好處。借鑒共享經(jīng)濟，政府數(shù)字平臺可以使用資產(chǎn)來實現(xiàn)內(nèi)部組織提高效率并加強外部公共服務。共享平臺可以實現(xiàn)按需資源的高效共享，且上市公司可以減少大量的非國有資產(chǎn)庫存完全使用。此外，共享經(jīng)濟與智慧城市概念產(chǎn)生協(xié)同效應，利用信息技術(shù)的力量提供公共服務隨時隨地提供需求

四、共享經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)

共享經(jīng)濟的快速增長不僅帶來新的機遇，同時也使很多原有的經(jīng)濟體面臨的新挑戰(zhàn)。由于共享經(jīng)濟對社區(qū)和社區(qū)的勞動力市場帶來影響，實力原有的勞動力市場解體，政府機構(gòu)需要解決其帶來的后果。此外，電子政務研究人員也需要警惕數(shù)字平臺被盜取的經(jīng)濟后果。

總的來說，共享經(jīng)濟將帶來以下的挑戰(zhàn)。首先，租賃本身存在的缺點，容易造成新的階級分化和更多的不平等。其次，互聯(lián)網(wǎng)平臺不一定是平等的，它們在一定程度上市幫助更多大企業(yè)削弱工人的福利。第三，長期共享經(jīng)濟的可持續(xù)性收益尚不清楚。第四，在共享經(jīng)濟方面存在安全和信任問題。有學者也將共享經(jīng)濟描繪成更加嚴酷的資本主義形式，以放松管制為特征，以消費主義為名富有和不穩(wěn)定的工作安排。雖然共享經(jīng)濟聲稱不再強調(diào)所有權(quán)，資產(chǎn)來源于國有資產(chǎn)，但財富仍然積聚在擁有財產(chǎn)的人身上。例如，Airbnb等空間共享網(wǎng)站可能并不擁有財產(chǎn)，但租金歸屬于擁有財產(chǎn)的人。因此，房產(chǎn)所有者的收益要比工資工作者要好，這將進一步造成不平等。此外，政府合作與共享經(jīng)濟平臺的機構(gòu)提供公共服務可能會進一步加深地方性經(jīng)濟的不平等問題。

盡管共享平臺是租賃資產(chǎn)的中介機構(gòu)，但這些中介機構(gòu)已經(jīng)大幅增長，其所占據(jù)市場規(guī)模迅速擴大。他們不僅資本化了中介收費，還將用戶的相關(guān)平臺服務以及可能的平臺數(shù)據(jù)打包給其他第三方商業(yè)供應商以獲取收益。因此，相關(guān)信任和安全問題很可能會由于共享經(jīng)濟平臺所引發(fā)。分享經(jīng)濟的規(guī)則是矛盾的：一方面，分享經(jīng)濟在利用平臺利用閑置方面具有創(chuàng)新性資產(chǎn)能力；另一方面，共享經(jīng)濟需要保留創(chuàng)新的同時處理創(chuàng)新在社會適應過程中帶來的消極后果。

在共享經(jīng)濟發(fā)展的背景下，這意味著公共機構(gòu)可以利用內(nèi)部管理帶來商業(yè)新機遇，利用共享設(shè)備為外部公共服務提供服務。在內(nèi)部，政府機構(gòu)不需要擁有并管理資產(chǎn)，他們可以根據(jù)需求靈活租用相關(guān)設(shè)備。政府可以通過數(shù)字程序促進共享資產(chǎn)使用容量的監(jiān)控。在外部，公共機構(gòu)可以與共享平臺合作加強，進行包括公共交通等服務在內(nèi)的共享服務。

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