湯洪濤 張耿

【摘 要】近年來(lái)，榮成市實(shí)施積極的人才引進(jìn)政策，并取得較好成效，但從實(shí)際情況看，目前全市整體人才儲(chǔ)備仍較為薄弱，人才資源引進(jìn)量不盡理想，對(duì)此，筆者從多角度分析原因并提出對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】百千萬(wàn)英才計(jì)劃；人才引進(jìn)；引才育才

近年來(lái)，為打好人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才來(lái)榮就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升全市整體科研能力，增強(qiáng)榮成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)榮成經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)協(xié)同發(fā)展，榮成市自2016年9月出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施榮成“百千萬(wàn)英才計(jì)劃”的意見(jiàn)》（榮發(fā)〔2016〕7號(hào)），《意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，人才引進(jìn)培育成效顯著，人才儲(chǔ)備能力得到了有效提升。截至2017年底，全市共有245名（本科205名，碩士40名）畢業(yè)生申報(bào)了“高校畢業(yè)生聚榮就業(yè)計(jì)劃”；7名教師、1所高校、1家企業(yè)申報(bào)了“駐榮高校發(fā)展支持計(jì)劃”，2017年派遣畢業(yè)生人數(shù)較2016年增長(zhǎng)了34%，經(jīng)核算，2017年度共需發(fā)放人才獎(jiǎng)勵(lì)資金1480萬(wàn)元。

一、主要做法

一是完善人才引進(jìn)政策。立足于市高水平、高技能、高質(zhì)量人才總量過(guò)少、優(yōu)質(zhì)人才不多，整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚的現(xiàn)實(shí)，榮成市先后出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施榮成“百千萬(wàn)英才計(jì)劃”的意見(jiàn)》（榮發(fā)〔2016〕7號(hào)）、《關(guān)于深化提升榮成“百千萬(wàn)英才計(jì)劃”的意見(jiàn)》（榮發(fā)〔2018〕13號(hào)）及配套實(shí)施細(xì)則等系列政策，形成了較為完備的人才引進(jìn)培養(yǎng)鼓勵(lì)政策體系。同時(shí)，充分發(fā)揮各類(lèi)媒體宣傳傳播能力，大力宣傳推廣上述人才政策，進(jìn)一步鼓勵(lì)各類(lèi)人才聚榮創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

二是構(gòu)筑校企合作橋梁。積極與省內(nèi)外高校進(jìn)行洽談研討，大力引進(jìn)高層次人才，并建立了長(zhǎng)期校企合作關(guān)系。組織好當(dāng)家集團(tuán)、盛泉集團(tuán)等30多家企業(yè)赴山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島科技大學(xué)等10所高校開(kāi)展人才引進(jìn)招聘活動(dòng)，發(fā)放就業(yè)信息、人才引進(jìn)政策宣傳手冊(cè)5000多份，達(dá)成初步就業(yè)意向500多人。成功舉辦了2018年百所高校榮成行活動(dòng)，省內(nèi)外的60多所高校和市的80多家重點(diǎn)企業(yè)參會(huì)，期間，高校與企業(yè)就人才及科技領(lǐng)域合作進(jìn)行了深入洽談，初步達(dá)成合作意向227個(gè)，簽訂了合作協(xié)議9個(gè)，校企深度融合發(fā)展格局初步形成。

三是搭建人才交流對(duì)接平臺(tái)。舉辦了2017中國(guó)·威海國(guó)際英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)榮成分會(huì)場(chǎng)（海洋科技類(lèi)）、2017中國(guó)·威海國(guó)際英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)烏克蘭專(zhuān)家威海行榮成分會(huì)場(chǎng)等活動(dòng)，70多名國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家參會(huì)，與市70余個(gè)參會(huì)企業(yè)就科技項(xiàng)目建設(shè)情況等內(nèi)容，進(jìn)行了深入的交流探討，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成合作意向6個(gè)，榮成市慧海創(chuàng)達(dá)生物科技生物有限公司與方詡博士以及榮成市華通海洋生物科技有限公司與王彥波博士分別成功進(jìn)行了項(xiàng)目對(duì)接。

二、存在的問(wèn)題及原因

榮成市系列人才引進(jìn)鼓勵(lì)政策出臺(tái)后，一定程度上吸引了不少人才來(lái)榮、回榮發(fā)展，但受制于軟硬環(huán)境、設(shè)施影響，從實(shí)際情況看，目前全市整體人才儲(chǔ)備較為薄弱，人才資源引進(jìn)量不盡理想，人才留不住的狀況依然沒(méi)有得到有效改善。除了地理環(huán)境因素外，造成這種現(xiàn)狀的主要原因有如下幾個(gè)方面：

一是工資福利待遇難以達(dá)到人才心理預(yù)期。走訪(fǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)雖然反映用工荒問(wèn)題，可他們卻不愿意花大價(jià)錢(qián)招聘員工。薪酬上較大的差距，讓一部分從業(yè)人員不愿意來(lái)榮成或留在榮成工作，跳槽多、用工荒、招工難等問(wèn)題的出現(xiàn)也就不足為怪了，這也是造成員工流失的最主要的原因。

二是發(fā)展氛圍難以支撐人才理想追求。榮成大型企業(yè)少，高層次技術(shù)人才不多，畢業(yè)生較難接觸到高層次人才，難以形成幫學(xué)帶的技能交流提升環(huán)境，導(dǎo)致新入職的員工自身技術(shù)水平提升慢，無(wú)法與大城市同期畢業(yè)生相媲美。另外，部分企業(yè)不愿意投入更多的財(cái)力和時(shí)間為這些人才進(jìn)行培訓(xùn)，幫助人才獲取最精深的知識(shí)，掌握最前沿的技術(shù)，接觸最新的科研成果，這些都制約了人才的后續(xù)發(fā)展，造成了人才的流失。

三是文化娛樂(lè)設(shè)施難以滿(mǎn)足人才精神文明需求。青年人精力旺盛，精神層面需求多，80%的畢業(yè)生，98%的高層次人才均反映，他們特別希望工作結(jié)束后能到圖書(shū)館、高校等場(chǎng)所學(xué)習(xí)交流，他們對(duì)夜生活的要求也比普通工人要高，希望晚上可以到咖啡廳、酒吧、餐廳、公園等地休閑放松。而榮成在這方面建設(shè)與大城市相比差距較大。

三、對(duì)策建議

針對(duì)上述問(wèn)題及成因，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手，提升榮成引才育才能力：

（一）創(chuàng)新引才政策宣傳方式，打造人才優(yōu)先的城市形象。

除充分抓住參加和舉辦的各類(lèi)人才招聘會(huì)、招商洽談會(huì)、省內(nèi)高校宣講會(huì)等活動(dòng)的有利契機(jī)，大力宣傳榮成人才引進(jìn)鼓勵(lì)政策和經(jīng)驗(yàn)成效，還應(yīng)借助各類(lèi)媒體、媒介，特別是新生移動(dòng)端軟件等數(shù)媒方式對(duì)城市的整體城市形象、發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行廣泛推廣。同時(shí)，應(yīng)培植宣傳工作者超前的眼光、創(chuàng)新性的思維讓政策宣傳和榮成城市形象推介變得更生動(dòng)，更貼心，更動(dòng)人，讓外地人愛(ài)上榮成這座小城，愛(ài)上榮成人，從而愿意主動(dòng)來(lái)榮成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（二）強(qiáng)化載體建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

首先，應(yīng)創(chuàng)造人才交流對(duì)接渠道，搭建交流合作平臺(tái)，進(jìn)一步提升榮成整體文化科研能力，多舉辦在國(guó)內(nèi)外有影響力、有權(quán)威性、能推動(dòng)科研科技及學(xué)術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的各類(lèi)人才交流對(duì)接活動(dòng)，為各類(lèi)人才提供展示自、展示科學(xué)的舞臺(tái)，為人才流動(dòng)提供動(dòng)能，為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造可能。其次，應(yīng)加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。加快海洋高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)，充分利用院士工作站、博士后工作站，打造功能豐富的創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化平臺(tái)，吸引更多的高質(zhì)人才來(lái)市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，形成高層次人才集聚、群聚環(huán)境。再次，應(yīng)注重提升娛樂(lè)文化環(huán)境營(yíng)造能力。鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)咖啡廳、酒吧、較精致的餐廳和會(huì)所，為各層次的人才提供休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。強(qiáng)化城市書(shū)屋等有品質(zhì)、有文化的設(shè)施場(chǎng)所的建設(shè)能力，為人才和普通大眾創(chuàng)造一個(gè)可以相互交流提升的場(chǎng)所。

（三）改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀(guān)念，發(fā)揮企業(yè)育才引才的主動(dòng)性。

應(yīng)注重對(duì)企業(yè)，特別是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)，多組織重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理層面的人員前往發(fā)展較好的企業(yè)或國(guó)外參觀(guān)考察和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，提升他們的道德素質(zhì)。大力培育和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人，推進(jìn)企業(yè)向?qū)I(yè)化、正規(guī)化轉(zhuǎn)化。應(yīng)加大對(duì)年輕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的培育，與國(guó)內(nèi)外高校建立合作，選派重點(diǎn)人員前往國(guó)內(nèi)外高校進(jìn)行定期和長(zhǎng)期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)、專(zhuān)業(yè)的企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)理念，培育起一批能接班、能推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更能“獨(dú)立成才”的年輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)再造。應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)解放思想，更新觀(guān)念，確立“人才就是效益，人才就是競(jìng)爭(zhēng)力，人才就是發(fā)展后勁”的理念，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)利用自身特長(zhǎng)和能力開(kāi)展人才引進(jìn)、培養(yǎng)的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)企業(yè)重視對(duì)人才的投入培養(yǎng)力度，改變以往“等”、“靠”、“要”等思想，提高企業(yè)整體薪酬水平，增強(qiáng)人才儲(chǔ)備意識(shí)，在資金、人力、獎(jiǎng)金等方面支持和鼓勵(lì)高層次人才以及普通員工進(jìn)行科研創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，以推動(dòng)企業(yè)技術(shù)更新和產(chǎn)能增值。