劉寧

摘 要：國家在不斷地進(jìn)步和發(fā)展，新形勢(shì)下如何開展好施工企業(yè)基層的黨組工作，是促使企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展的重點(diǎn)，人們也越來越關(guān)注基層的黨組工作。在新形勢(shì)下，如何讓黨組工作發(fā)揮作用，如何創(chuàng)新施工企業(yè)基層黨組工作，使企業(yè)適應(yīng)全新的環(huán)境，并做到全面發(fā)展，使企業(yè)能夠長期穩(wěn)定發(fā)展，是施工企業(yè)目前的重中之重。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 開展 施工企業(yè) 基層黨組工作

新形勢(shì)下，企業(yè)需要發(fā)展進(jìn)步，企業(yè)的黨組織建設(shè)工作是社會(huì)主義國家的必然要求，企業(yè)基層黨組織的有效進(jìn)行有利于企業(yè)的長久發(fā)展，如何充分發(fā)揮企業(yè)黨建工作的政治核心作用，使企業(yè)又好又快發(fā)展，是目前需要思考的問題。隨著工作的深入開展，問題也隨之出現(xiàn)。目前的當(dāng)務(wù)之急便是尋找問題并進(jìn)行分析，最后尋找解決辦法，提高施工企業(yè)基層黨組工作，促使施工企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

1.黨組工作開展中存在的問題

1.1黨組工作重心偏離

基層工作是企業(yè)的重點(diǎn)，事是由人來做的，而施工企業(yè)中非常辛苦的當(dāng)屬基層工作人員，他們是工作的主力軍，所以基層工作要狠抓，絕不能放松，否則黨組工作就不能順利地開展。但是實(shí)際上，一些基層單位的黨組工作出現(xiàn)了重心偏離的問題，沒有抓住問題的本質(zhì)和關(guān)鍵，在企業(yè)的思想搭建、企業(yè)管理、文化建設(shè)等方面不夠重視，而是將工作的重點(diǎn)放在娛樂、會(huì)議等方面。

1.2領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力度不夠

黨組工作重心發(fā)生偏離，深究其因，也是領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力度不夠的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子是施工企業(yè)基層黨組工作開展的領(lǐng)頭羊，是工作的指導(dǎo)者和監(jiān)督者，黨組工作的重心也應(yīng)該是由領(lǐng)導(dǎo)者決定的，所以重心偏離也是領(lǐng)導(dǎo)者的問題。在黨組工作開展中，領(lǐng)導(dǎo)者沒有及時(shí)跟進(jìn)工作的進(jìn)度，導(dǎo)致基層黨組工作無法順利開展，更多的是走形式，沒有實(shí)質(zhì)的內(nèi)容，嚴(yán)重影響了黨建工作效率的提升。

1.3黨組工作缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

黨建工作效率低下除了工作重心偏離、領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力度不夠、工作人員能力有限等原因外，還與有效的監(jiān)督機(jī)制息息相關(guān)?；鶎狱h組工作要想得到良好地開展，有效的監(jiān)督機(jī)制必不可少。目前很多施工企業(yè)雖然很重視基層黨組工作的開展，但是在實(shí)際執(zhí)行過程中，沒有對(duì)工作人員進(jìn)行有效管理，這就導(dǎo)致了黨組工作人員的工作情況得不到有效的監(jiān)督，進(jìn)而影響了黨組工作的效率和效果。企業(yè)不能想當(dāng)然地認(rèn)為工作人員有多自覺，大多數(shù)人是需要制度約束的，沒有規(guī)矩不成方圓，況且企業(yè)不能保證招聘到的員工都是素質(zhì)高和思想覺悟高的人才，也不能保證都能勝任這份工作。這些問題均導(dǎo)致了黨組工作不能得到良好的開展，這也是目前施工企業(yè)在黨組工作開展中遇到的主要問題之一。

1.4工作人員能力有限

基層黨組工作的執(zhí)行主體是人，工作人員能力的高低也會(huì)影響工作的成效。目前施工企業(yè)基層黨組工作面臨的主要問題是工作人員的能力不足，導(dǎo)致基層黨組工作不能順利地開展。問題的根源在于企業(yè)在招聘時(shí)只看重學(xué)歷，而沒有對(duì)工作能力進(jìn)行考量，最后導(dǎo)致企業(yè)招不到工作能力以及其他各方面都較出色的優(yōu)質(zhì)人才。只重學(xué)歷不重能力導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受到阻礙，黨組工作的開展也不能達(dá)到理想的高度。

學(xué)歷并不能代表一切，學(xué)歷高并不代表能力強(qiáng)，反之，學(xué)歷低也不一定能力就差。低學(xué)歷的學(xué)生可能由于自身學(xué)校的原因?qū)е缕涓訆^發(fā)向上，努力提升自己的能力，而在以后的工作中也會(huì)更加積極主動(dòng)，更有進(jìn)取心，更踏實(shí)，更想為企業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力。而高學(xué)歷的學(xué)子由于自身的優(yōu)越感可能存在部分眼高手低的情況，同時(shí)這部分應(yīng)聘者自身?xiàng)l件好，想要的也更多，對(duì)于企業(yè)來說，忠誠度也是個(gè)問題。有些應(yīng)聘者可能由于某些原因，比如家庭、經(jīng)濟(jì)條件或者其他因素，導(dǎo)致學(xué)歷較低，而工作能力、思想意識(shí)和格局能夠達(dá)到基層黨建工作人員的要求，如果企業(yè)只重學(xué)歷而不關(guān)注能力的話就會(huì)完美地錯(cuò)過這種人才。最后企業(yè)招到的全是高學(xué)歷的員工，但能力平平，這對(duì)于黨組工作的執(zhí)行成效會(huì)有一定的影響。

1.5責(zé)權(quán)問題

黨組織和企業(yè)關(guān)系的責(zé)任、權(quán)利問題一直爭論不休，這兩個(gè)問題不解決，企業(yè)的管理就會(huì)陷入混亂，企業(yè)的管理層和黨組織不知道自己該不該做這件事，不知道這項(xiàng)工作是哪一方的，最后也就導(dǎo)致了黨組工作效率低下。所以只有明確黨組織的責(zé)任、權(quán)利以及重要性，黨組的工作才能更加順利地開展。企業(yè)中的董事長和書記誰是“中心”相對(duì)來說是比較突出的問題，企業(yè)管理層和黨組織之間要承擔(dān)的責(zé)任和權(quán)利使用問題如何厘清，如果二者之間意見不統(tǒng)一，那么企業(yè)的員工應(yīng)該如何抉擇，企業(yè)應(yīng)該如何解決，這些都是值得思考的問題。

1.6黨組織作用問題

在新形勢(shì)下，企業(yè)也要面臨創(chuàng)新和革新。新的企業(yè)形式，使我們面臨最多的就是企業(yè)的“獨(dú)立法人”，這就說明企業(yè)能夠?yàn)樽陨淼陌l(fā)展和經(jīng)營承擔(dān)全部的責(zé)任。每個(gè)企業(yè)都有自己的發(fā)展模式，施工企業(yè)也不例外，對(duì)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)的方向使命，企業(yè)的經(jīng)營模式都有自己的見解和想法，企業(yè)的規(guī)章制度、具體落實(shí)辦法、企業(yè)的目標(biāo)和發(fā)展方向都已確定，那么黨組織在企業(yè)中扮演著什么樣的角色呢，又需要發(fā)揮什么作用，這些都是企業(yè)需要關(guān)注解決的問題。

2.開展好施工企業(yè)基層黨組工作的有效措施

2.1明確工作重心

從上文我們已經(jīng)知道黨組工作存在重心偏離的現(xiàn)象，那么在實(shí)際施工企業(yè)的基層黨組工作開展過程中就要避免此類問題繼續(xù)發(fā)生。解決這個(gè)問題的首要任務(wù)就是工作人員的思想意識(shí)問題，要將主體意識(shí)傳遞給工作人員，提高黨員的思想意識(shí)和覺悟，使其能夠在基層黨組工作的開展中發(fā)揮作用，使工作得到有效的落實(shí)。

在企業(yè)基層黨組工作開展中，工作人員要明確自身任務(wù)，充分明確黨組工作建設(shè)的工作重心，抓住問題的本質(zhì)和關(guān)鍵，重視起對(duì)企業(yè)的思想搭建、企業(yè)管理、文化建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)等方面的構(gòu)建。并明確自己是企業(yè)的一份子，企業(yè)的發(fā)展也同樣影響著自身的發(fā)展，所以對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和管理也要引起足夠的重視，做好基層黨組織工作，讓企業(yè)能夠快速穩(wěn)定發(fā)展。

2.2領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該充分發(fā)揮帶頭作用

領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)的管理者和監(jiān)督者，所以領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，充分發(fā)揮自身作用，使黨組工作能夠順利開展，企業(yè)能夠長久穩(wěn)定發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子可以從下面幾方面著手：

首先，在黨組織建設(shè)工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子得先明確基層黨組織工作的重點(diǎn)，然后對(duì)工作人員進(jìn)行有效地指導(dǎo)，使工作能夠良好地進(jìn)行。如果領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)于工作重點(diǎn)不明確，就會(huì)導(dǎo)致工作重心的偏離，帶領(lǐng)工作人員往錯(cuò)誤的方向引導(dǎo)，浪費(fèi)時(shí)間、精力和財(cái)力，給企業(yè)造成損失，所以領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該充分重視并明確基層黨組織的工作重點(diǎn)。

其次，領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力度也決定著基層黨建工作的執(zhí)行力度，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有起良好的帶頭作用，也就不可能奢求基層工作人員能夠自覺，能夠有很強(qiáng)的執(zhí)行力。執(zhí)行力度的大小是效率的保證，執(zhí)行力度提不上去企業(yè)的工作效率也就不可能會(huì)高。為了企業(yè)的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該提升自身執(zhí)行力，為基層工作人員做好榜樣，為基層工作人員提供強(qiáng)有力的支撐，使黨組織建設(shè)工作能夠得到良好的開展。

最后，也是要著重強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子要提升自身的思想意識(shí)，明白自己是領(lǐng)導(dǎo)者，是風(fēng)向標(biāo)，自己沒做好就有可能導(dǎo)致基層工作人員做無用功，也導(dǎo)致企業(yè)資源的浪費(fèi)，導(dǎo)致工作進(jìn)度的拖滯，所以領(lǐng)導(dǎo)班子自身的素質(zhì)和思想意識(shí)很重要，要發(fā)揮好帶頭作用，以身作則，引導(dǎo)企業(yè)往正確的方向發(fā)展，使施工企業(yè)的基層黨組工作建設(shè)能夠順利開展。

2.3 加強(qiáng)黨組織建設(shè)隊(duì)伍的管理

大多數(shù)工作的順利開展都是需要制度來保障的，所以要提升施工企業(yè)基層黨組織工作建設(shè)的效率就要制定有效的工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作的監(jiān)督和控制。領(lǐng)導(dǎo)班子也要發(fā)揮作用，及時(shí)對(duì)黨組織建設(shè)工作情況進(jìn)行跟進(jìn)，定期進(jìn)行檢查，全面了解情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理和調(diào)整。

除此之外，加強(qiáng)黨組織建設(shè)工作隊(duì)伍的管理是十分有必要的，光靠企業(yè)部分能力強(qiáng)的工作人員是不行的，眾人拾材火焰高，要想黨組織建設(shè)工作能夠順利開展，就需要打造一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍，團(tuán)隊(duì)的力量往往比個(gè)人的力量要強(qiáng)大。所以要加強(qiáng)黨組織建設(shè)工作隊(duì)伍的管理，讓每一個(gè)人具有主觀能動(dòng)性，具有主人翁意識(shí)，每個(gè)人都是以提升黨組織工作建設(shè)的效率和帶動(dòng)新形勢(shì)下施工企業(yè)黨建工作創(chuàng)新為主要目的來進(jìn)行工作的。

在黨建工作中，如果能夠確保每一位工作人員都能認(rèn)真對(duì)待工作，對(duì)自身工作任務(wù)進(jìn)行有效的落實(shí)，不拖延，不敷衍，不馬虎了事，并加強(qiáng)和其他工作人員的協(xié)作，積極配合他人工作，那么施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)的工作效率也會(huì)得到很大的提升。

2.4提高黨建工作人員的職業(yè)能力

黨組織建設(shè)工作人員的能力強(qiáng)弱和自身素質(zhì)的高低也會(huì)影響黨建工作的開展，因?yàn)楣ぷ鞯膱?zhí)行者是人，人的能力直接影響工作的進(jìn)度，工作人員素質(zhì)的高低影響效率的高低。所以要努力做好黨建工作人員的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高黨建工作人員的工作能力。

首先，應(yīng)該加強(qiáng)施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作人員的培訓(xùn)，提升其思想道德意識(shí)，以及激發(fā)每個(gè)人的積極性，轉(zhuǎn)變他們的觀念，讓要我做變成我要做，讓每個(gè)人都主動(dòng)認(rèn)真地完成自身工作。有德有才的人才是企業(yè)最受歡迎的人，所以同時(shí)也要提升其工作能力，讓他們的能力能夠和黨建創(chuàng)新工作相匹配，使其具有工作勝任力。唯此，企業(yè)基層的黨建工作的工作效率才能不斷提升。

其次，應(yīng)該制定完善詳細(xì)的黨組織建設(shè)工作管理制度，將黨建工作的工作流程、工作人員的崗位職責(zé)、可使用的權(quán)利以及相關(guān)注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，做到有章可循，使企業(yè)的黨建工作人員能夠真正地為黨建工作的創(chuàng)新而服務(wù)，這樣可以使黨建工作進(jìn)入良性循環(huán)。

2.5厘清責(zé)權(quán)

責(zé)權(quán)是工作能力有序進(jìn)行的保障，從當(dāng)前情況看來，現(xiàn)在很多施工企業(yè)缺乏行之有效的規(guī)章制度和管理制度，責(zé)任權(quán)利不夠分明，導(dǎo)致黨組建設(shè)工作的效率低下。同時(shí)存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)比較專制，不愿放權(quán)的問題，這樣就導(dǎo)致黨組織形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮其作用。在這種情況下企業(yè)必須厘清二者之間的責(zé)任和權(quán)利問題，做到責(zé)權(quán)分明，避免再次發(fā)生此類情況。首先，黨組織要充分發(fā)揮其政治核心作用。其次，企業(yè)管理經(jīng)營管理和黨組織的責(zé)任權(quán)利應(yīng)該明確規(guī)定，劃分好界限，提升工作效率。當(dāng)然同時(shí)也要注意并不是說要將二者分離開來，二者都是為企業(yè)服務(wù)，責(zé)任和權(quán)利應(yīng)該明確才能使工作有條不紊地進(jìn)行，但是這兩者也有交叉，在落實(shí)工作的過程中要把握分界點(diǎn)。在設(shè)置黨組織機(jī)構(gòu)時(shí)要本著高效、精簡和協(xié)調(diào)三個(gè)基本點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的自身經(jīng)營管理特點(diǎn)，合理地設(shè)置黨務(wù)工作和黨內(nèi)干部。如果可以的話可以讓董事長擔(dān)任黨組織書記一職，同時(shí)也要考慮到群眾，注意觀察了解，把組織能力強(qiáng)以及政治覺悟高的員工放到黨組織中來。如果能夠培養(yǎng)出既懂黨務(wù)又懂經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型人才再好不過了，這樣不僅使企業(yè)的人才成本降低，同時(shí)也能使企業(yè)基層黨組工作的效率得以提高。

2.6開展黨組織會(huì)議和黨員教育活動(dòng)

工作進(jìn)行一段時(shí)間后要進(jìn)行復(fù)盤總結(jié)，及時(shí)解決遇到的問題以及對(duì)后續(xù)方向的調(diào)整。所以定期開展黨組織總結(jié)會(huì)議是十分有必要的，這樣可以保證工作重心不偏離預(yù)期軌道。同時(shí)也要積極開展黨員的教育活動(dòng)，提高企業(yè)黨員和基層黨組工作人員的政治思想意識(shí)，明確企業(yè)基層黨組織的作用，以便更好地為黨建工作服務(wù)。

3. 結(jié)語

在新形勢(shì)下，施工企業(yè)在開展好基層黨組工作上遇到諸如黨組工作重心偏離、領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力度不夠、黨組工作缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制、工作人員能力有限、企業(yè)管理層和黨組織責(zé)任不分明等問題。為確保施工企業(yè)基層黨組工作能夠良好有序地進(jìn)行，就需要企業(yè)把握好黨組工作重心，抓住關(guān)鍵，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力，為工作人員做好榜樣，同時(shí)也要提升工作人員的思想認(rèn)知和職業(yè)能力，使其能夠勝任此項(xiàng)工作，另外還要制定有效的監(jiān)督機(jī)制，確保工作能夠順利高效地進(jìn)行，最后要厘清企業(yè)管理層和黨組織的責(zé)任和權(quán)利問題，做到責(zé)任分明，每一項(xiàng)工作都能得到良好地落實(shí)。只有這樣，才能做好新形勢(shì)下施工企業(yè)基層黨組的各項(xiàng)工作。

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