邱成華

摘 要：“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想最早是在2013年11月習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)首次提出，其作出了 “ 實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧 ” 的重要指示。習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，增加扶貧投入，堅(jiān)持中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，注重六個(gè)精準(zhǔn)，堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)易地搬遷安置一批，通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過(guò)教育扶貧脫貧一批，通過(guò)低保政策兜底一批，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧 新形勢(shì) 施策

1 引言

近幾年，習(xí)總書(shū)記在多次考察和講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧”的重要性，“要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)?！薄胺鲐氶_(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！?/p>

2 充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧新形勢(shì)

推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，也是全面建設(shè)小康的歷史條件。要全面掌握當(dāng)前的扶貧形勢(shì)，要辯證分析，既要認(rèn)識(shí)到外部條件，也要掌握內(nèi)部因素，既要了解整體，也要認(rèn)識(shí)局部情況，既要看到優(yōu)勢(shì)，也要看到不足，做到全面而精準(zhǔn)。

第一要切實(shí)看到中央對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的重視程度。十九大召開(kāi)以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加快了對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，習(xí)近平同志親自出征對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行考察，深刻體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)在其執(zhí)政期間的重要地位，也體現(xiàn)了習(xí)總書(shū)記對(duì)我國(guó)貧困地區(qū)人口的深切關(guān)懷。但是客觀來(lái)說(shuō)，很多地方對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)不到位，很多地區(qū)甚至存在著以貧為榮的心理，這種思想形態(tài)需要快速予以扭轉(zhuǎn)和糾正。當(dāng)前的扶貧攻堅(jiān)工作的重視程度在歷史上都是前所未有的，所有的扶貧攻堅(jiān)部門(mén)和貧困受助單位都應(yīng)該積極響應(yīng)有關(guān)精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策，研究精準(zhǔn)扶貧的新形勢(shì)。

第二我們要看到精準(zhǔn)扶貧取得的成就，也要看到精準(zhǔn)扶貧背后的艱辛與劣勢(shì)。把握好扶貧力度，堅(jiān)持打好這場(chǎng)硬仗！近五年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)各地進(jìn)行了30多次考察，幾乎每次都提到扶貧。他親自走遍了全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，并鼓勵(lì)黨的干部要“常去貧困地區(qū)走一走，常到貧困戶家里坐一坐，常同困難群眾聊一聊”，多解決困難群眾的問(wèn)題。2014年4月至10月，全國(guó)扶貧系統(tǒng)共組織了80萬(wàn)人進(jìn)村入戶，通過(guò)群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、信息錄入等貧困人口識(shí)別程序，識(shí)別出12.8萬(wàn)個(gè)貧困村、8962萬(wàn)貧困人口，分別建立了貧困檔案，逐個(gè)分析致貧原因，因村因戶因人分類實(shí)施扶貧策略，并組織開(kāi)展了教育、健康、金融、科技、民營(yíng)企業(yè)萬(wàn)企幫萬(wàn)村等十大精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。這些扶貧行動(dòng)的成果有目共睹。四年來(lái)，全國(guó)每年有超過(guò)1000萬(wàn)的貧困人口脫貧。以阜平縣所在的河北省為例，2016年上半年，河北省貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入4811元，同比增長(zhǎng)13.3%。

雖然精準(zhǔn)扶貧這條路難走，這個(gè)任務(wù)艱巨，但是我們有決心有信心攻克這個(gè)困難。中央和我們一道，一條心，一起走向共同致富。我們相信我們偉大的祖國(guó)，相信黨，相信習(xí)總書(shū)記，相信我們自己一定會(huì)走出貧困，走向富裕。

3 不忘初心 切實(shí)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧措施

（1）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧是政府扶貧部門(mén)義不容辭的重要責(zé)任，因此，精準(zhǔn)扶貧須由政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行宏觀部署、詳細(xì)制定方案、多渠道籌措資金、全面落實(shí)政策、差異化發(fā)展，要突出“一村一策、一戶一法”的幫扶機(jī)制，提高幫扶精準(zhǔn)度，在宏觀上為精準(zhǔn)扶貧掌舵、把脈、布局和協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。辦好精準(zhǔn)扶貧工作，政府責(zé)無(wú)旁貸。老百姓貧困的主要原因是缺資金、技術(shù)、項(xiàng)目、勞力、信息，這些是他們不能自己解決的，需要政府的支持。

（2）落實(shí)各級(jí)干部的主要責(zé)任。好的政策需要好的助手，各級(jí)干部需要落實(shí)好政策，這樣才是利民為民的好政策，老百姓才能得到實(shí)惠。 落實(shí)各級(jí)干部主要責(zé)任，各級(jí)干部、扶貧工作隊(duì)員是精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任人，尤其基層干部長(zhǎng)年與群眾接觸，對(duì)群眾的情況最了解。因此，基層干部的主責(zé)任就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，幫助群眾脫貧致富?；鶎痈刹恳丫珳?zhǔn)扶貧政策宣傳到位，讓群眾了解政策，響應(yīng)政策。

（3）凝聚社會(huì)主要力量?；鶎诱獜V泛宣傳發(fā)動(dòng)各類人士，鼓勵(lì)各類成功人士尤其是本地外出成功人士和務(wù)工人員回報(bào)家鄉(xiāng)、回歸創(chuàng)業(yè)，用在外面賺到的資金和學(xué)到的先進(jìn)理念、技術(shù)、信息以及成功的項(xiàng)目幫助家鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，助力精準(zhǔn)扶貧，幫助貧困戶脫貧致富。

4 牢記使命 著力壓實(shí)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任

壓實(shí)責(zé)任即是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要保障。從國(guó)家形勢(shì)來(lái)看，壓實(shí)責(zé)任應(yīng)明確兩個(gè)問(wèn)題：

（1）理解責(zé)任的含義。精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵性一步，是我們黨站在歷史制高點(diǎn)作出的重大決策，有利于樹(shù)立國(guó)家的威信。精準(zhǔn)扶貧辦好了，人民脫貧致富社會(huì)公平，貧富差距縮小，人民幸福指數(shù)提高，黨和群眾的關(guān)系更近了，反過(guò)來(lái)，更有利于國(guó)家的發(fā)展，因此要自覺(jué)承擔(dān)起這份責(zé)任，更加深刻的理解責(zé)任，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。

（2）落實(shí)好責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。近平總書(shū)記高度重視和關(guān)注精準(zhǔn)扶貧工作，提出要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我們做好扶貧工作提供了科學(xué)指南和基本遵循，我們要深入貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策的行動(dòng)上來(lái)。黨員干部必須發(fā)揚(yáng)敢擔(dān)當(dāng)?shù)木?，?jiān)定信心向前看、加油鼓勁努力干，當(dāng)好精準(zhǔn)扶貧的專家和實(shí)干家，精準(zhǔn)扶貧才會(huì)有實(shí)效。

5 結(jié)語(yǔ)

精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大“中國(guó)夢(mèng)”的重要保障。扶貧工作的重要意義在于幫助貧困地區(qū)人民早日實(shí)現(xiàn)偉大的“中國(guó)夢(mèng)”。

參考文獻(xiàn)：

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