秦偉

摘 要：新時(shí)期的金融支持精準(zhǔn)扶貧工作在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展當(dāng)中是非常重要的，尤其是在新時(shí)期我國(guó)扶貧開發(fā)的目標(biāo)是到2020年確保我國(guó)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，這就需要我們?cè)诩哟蠼鹑诜鲐毩Χ鹊耐瑫r(shí)，還要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的支持。本文就是從新時(shí)期金融支持精準(zhǔn)扶貧工作來入手分析，提出了新時(shí)期金融支持精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；金融支持；精準(zhǔn)扶貧

1新時(shí)期金融支持精準(zhǔn)扶貧的重要意義

1.1在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，金融作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的衍生物已經(jīng)進(jìn)入到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的各個(gè)方面，而所謂的金融就是貨幣流通和信用活動(dòng)以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)中，金融已經(jīng)成為了至關(guān)重要的組成部分。而金融支持精準(zhǔn)扶貧，就是將財(cái)政扶貧資金扶持作為主導(dǎo)，以扶貧富民為出發(fā)點(diǎn)，以信貸資金市場(chǎng)化運(yùn)作為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)民貸款以及擔(dān)保難的問題做出解決。它可以對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)民增加他們的收入，使他們加快致富的步伐，為扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)造好結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。而在新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作當(dāng)中，要充分認(rèn)識(shí)到金融支持精準(zhǔn)扶貧的重要性，要認(rèn)識(shí)到不僅有財(cái)政資金的扶持，還必須要將金融資金結(jié)合起來，充分發(fā)揮金融資金在扶貧攻堅(jiān)中的有效作用，形成強(qiáng)大的力量才能夠完成精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)。

1.2金融支持精準(zhǔn)扶貧可以將扶貧的資源合理的優(yōu)化配置，能夠?qū)⒎鲐氋Y金擴(kuò)大化，從而能夠增加對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的信貸投放。同時(shí)可以用財(cái)政扶貧的資金來促使金融扶貧資金更大的發(fā)揮它應(yīng)有的效益，這樣能夠促使金融扶貧資金的總量不斷的擴(kuò)大，從而增加覆蓋的面積，加大扶貧力度，而且也加快了扶貧的進(jìn)度。金融支持精準(zhǔn)扶貧對(duì)于貧困人口的思想認(rèn)識(shí)的提高有著很大的幫助，它能夠從思想上改變以往那些貧困人口坐等幫助的懶惰思想，增強(qiáng)他們發(fā)揮自我創(chuàng)造價(jià)值的積極主動(dòng)性，從而能夠使貧困工作一直的延續(xù)下去。金融支持精準(zhǔn)扶貧還能夠?qū)①Y源有效的合理配置，最大限度的調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)的群眾以及干部積極的發(fā)揮主觀能動(dòng)性與創(chuàng)造性，從而能夠促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。3、我們知道社會(huì)主義的本質(zhì)要求是消除貧困，改善民主，實(shí)現(xiàn)共同富裕。那么對(duì)金融支持精準(zhǔn)扶貧是黨和國(guó)家在新時(shí)期對(duì)扶貧提出的新要求，也是金融機(jī)構(gòu)肩負(fù)著歷史使命與社會(huì)責(zé)任。構(gòu)建好全覆蓋、全方面的金融支持精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)的建設(shè)，是能夠落實(shí)好中央扶貧開發(fā)系列的重要指示精神，是精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2要提升金融支持精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)度

2.1精準(zhǔn)定位金融扶貧對(duì)象，解決好扶持誰的問題。金融支持精準(zhǔn)扶貧面對(duì)的扶貧對(duì)象并不能一味的采用粗放式的扶貧方式，而是將扶貧資金用在真正需要扶貧的貧困地區(qū)和人口當(dāng)中，提高扶貧的成效。在金融支持精準(zhǔn)扶貧的過程當(dāng)中，要加大對(duì)特困地區(qū)、革命老區(qū)以及民族地區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)貧困縣等區(qū)域的扶貧力度，要將金融扶貧的扶貧對(duì)象建立好完善的體系，要在貧困地區(qū)人口多的地方建立相應(yīng)的檔案，掌握貧困人口的數(shù)量以及分布地區(qū)，從而對(duì)金融扶貧形成科學(xué)化的管理。

2.2精準(zhǔn)定位金融扶貧主體，解決好誰來扶的問題。金融扶貧的主體可以是政策性、商業(yè)性與合作性等金融機(jī)構(gòu)共同參與的新格局，相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)要將自己的職能以及專業(yè)做到很好的定位，要增加對(duì)貧困地區(qū)的信貸投放力度，增加這些地區(qū)的公共服務(wù)等問題，滿足貧困地區(qū)人口生活和發(fā)展的需求。而國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性的金融機(jī)構(gòu)，要注重對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的扶貧搬遷以及基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)問題，為貧困人口的生活和生產(chǎn)提供外部環(huán)境的改變。要重點(diǎn)支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為貧困地區(qū)的人口提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)以及創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

2.3精準(zhǔn)定位金融扶貧手段，解決好怎么扶的問題。在面對(duì)金融扶貧的時(shí)候，對(duì)于怎么扶一定要做到，而且要做好。對(duì)于貧困人口最急切以及最現(xiàn)實(shí)的困難和問題，要首當(dāng)其沖的解決好根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況增加基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)，以及對(duì)異地搬遷扶貧項(xiàng)目開發(fā)的扶持。要針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生存環(huán)境惡劣等特點(diǎn)，積極的加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善貧困人口地區(qū)生存環(huán)境。要將扶貧政策因地制宜的落實(shí)到貧困地區(qū)，找準(zhǔn)扶貧的方向以及著手點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)脫貧的可持續(xù)發(fā)展。

3找準(zhǔn)新時(shí)期金融支持精準(zhǔn)扶貧的著力點(diǎn)

3.1充分的運(yùn)用貨幣政策，將金融資源引向貧困地區(qū)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)支的小額貸款以及差異化的監(jiān)管政策，引導(dǎo)和支持金融資源向貧困地區(qū)的聚集，增加貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的能力。設(shè)立貧困地區(qū)專項(xiàng)的扶貧貸款，為貧困地區(qū)的金融扶貧創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

3.2加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，強(qiáng)化金融生態(tài)環(huán)境。要向金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向貧困地區(qū)延伸，將貧困地區(qū)的金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在金融服務(wù)的項(xiàng)目上要擴(kuò)大對(duì)手機(jī)銀行以及網(wǎng)上銀行等現(xiàn)代金融服務(wù)的方式，讓更多的貧困地區(qū)人口享受到這些現(xiàn)代金融服務(wù)。同時(shí)還要加強(qiáng)在貧困地區(qū)的金融知識(shí)以及之金融扶貧政策的宣傳與普及，提高貧困地區(qū)人口對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的能力。

3.3將扶貧資源和力量綜合起來，構(gòu)建強(qiáng)大的脫貧攻堅(jiān)力量。同時(shí)還要在貧困地區(qū)增加貧困地區(qū)的金融服務(wù)的可能性，建立健全金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

總之：

總而言之，新時(shí)期金融支持精準(zhǔn)扶貧具有非常重要的意義，而且金融支持精準(zhǔn)扶貧作為對(duì)貧困地區(qū)扶貧項(xiàng)目的一個(gè)重要組成部分，是離不開金融機(jī)構(gòu)的積極參與的。所以我們要切實(shí)做好金融支持精準(zhǔn)扶貧工作，努力為我國(guó)全面建設(shè)成為小康社會(huì)發(fā)揮出重要的作用。

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