王夷菲 陶琦 黃源

【摘 要】近年來，國家不斷加大對新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施的政策支持，從頂層設(shè)計、政策支持等方面進(jìn)行規(guī)劃部署，新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施正迎來快速發(fā)展的時期。本文主要圍繞能源供給側(cè)改革相關(guān)理論，以及能源供給側(cè)改革與能源之間密不可分的關(guān)系，研究能源供給側(cè)改革對新能源汽車的影響。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)改革；新能源汽車；共享分時租賃

一、我國新能源汽車市場分析

新能源汽車是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對提高我國能源安全、應(yīng)對氣候變化、改善環(huán)境保護(hù)起著重要作用。近年來，國家不斷加大對新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施的政策支持。目前，各地在建的新能源汽車項目超過30個，新能源汽車生產(chǎn)廠家170余家。按照國內(nèi)已批復(fù)的項目及各大車企發(fā)布的產(chǎn)能規(guī)劃估算，到2020年，我國新能源汽車產(chǎn)能有望達(dá)到500萬輛，我國新能源汽車發(fā)展駛?cè)敫咚俪砷L期。

（一）我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

汽車在我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位日益明顯。中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國汽車產(chǎn)銷量連續(xù)8年位居全球第一。整體來講，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要面臨能源、環(huán)境、交通等方面的挑戰(zhàn)。在能源方面，我國石油對外的依存度達(dá)到了65%，其中汽車產(chǎn)業(yè)消耗占到了消耗總量的1/3左右；在環(huán)境方面，全國主要城市有90%以上出現(xiàn)了空氣質(zhì)量超標(biāo)，許多大中城市出現(xiàn)了霧霾等惡劣天氣；在交通方面，大中城市，尤其是節(jié)假日里，交通擁堵問題已經(jīng)是普遍現(xiàn)象。

（二）我國新能源汽車發(fā)展的優(yōu)勢分析

從目前全球范圍內(nèi)的情況來看，我國新能源電動車的發(fā)展已經(jīng)取得三大明顯優(yōu)勢：

一是新能源汽車相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步突飛猛進(jìn)。在新能源汽車技術(shù)方面，我國純電技術(shù)取得了較大進(jìn)展，車輛的技術(shù)水平接近國際的一些產(chǎn)品；電動客車已經(jīng)領(lǐng)先世界水平，具有較強(qiáng)的競爭力；城市配送電動汽車的技術(shù)已經(jīng)相對成熟，具有全面替代這個領(lǐng)域的燃油汽車的水準(zhǔn)。

二是我國的市場規(guī)模國際領(lǐng)先。5年前，我國新能源汽車產(chǎn)量只有1萬輛，現(xiàn)在，已達(dá)50余萬輛。目前，我國已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車市場，2016年取得了新能源汽車年產(chǎn)銷量第一、保有量第一、充電樁建成數(shù)量第一的成效。

三是“網(wǎng)聯(lián)”先行一步。現(xiàn)在國家已經(jīng)強(qiáng)制新能源汽車必須聯(lián)網(wǎng)，未來汽車發(fā)展的方向就是智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化、輕量化，“網(wǎng)聯(lián)”的落地將讓我國在未來全球汽車產(chǎn)業(yè)競爭中占得先機(jī)。與一些先進(jìn)國家相比，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)盡管在“網(wǎng)聯(lián)”上已先行一步，但在“智能”領(lǐng)域卻存在較大差距，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造的前景和空間都比較大，智慧道路、智慧紅綠燈等交通基礎(chǔ)設(shè)施，以及這些設(shè)施在車輛上的應(yīng)用還都有明顯不足。

二、新能源汽車運營模式及未來發(fā)展趨勢

共享經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展，已經(jīng)逐漸成為了一種新趨勢。共享經(jīng)濟(jì)從共享物品開始，到共享金融、共享空間、共享住宿、共享飲食、共享知識、共享資源等目前9大領(lǐng)域。隨著尾氣排放、限行限購等各類因素制約著傳統(tǒng)汽車的發(fā)展，續(xù)航里程短、充電時間長等種種擔(dān)憂也讓消費者在購買電動汽車時望而卻步。而電動汽車分時租賃這一新興商業(yè)模式的上線，試圖為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的前行開辟“綠色通道”。

（一）汽車分時租賃發(fā)展的條件

汽車分時租賃是按個人需求，通過移動互聯(lián)網(wǎng)線上下單，線下自助取車、隨取即用，并按市場計費的租車新業(yè)態(tài)。想要實現(xiàn)汽車分時租賃，需要滿足以下3大條件：一是汽車擁有者及汽車使用者觀念的轉(zhuǎn)變，這是所有共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一個亟待解決的根本問題，也是最核心的觀念問題；二是要有平臺，要緊跟移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展步伐；三是要有良好的線下服務(wù)。這三大條件就形成了所謂的共享交通，其中，共享汽車能夠?qū)Τ鞘泄步煌ㄅc網(wǎng)約車、出租車之間形成有益的補(bǔ)充。

（二）分時租賃與新能源汽車的結(jié)合的優(yōu)勢與前景

對終端用戶而言，分時租賃能節(jié)省用戶出行、購車及養(yǎng)車成本；對一線城市用戶還可避免買車搖號、通行限號等諸多麻煩；能滿足無車一族多樣化出行需求，提高出行靈活性。對汽車市場而言，分時租賃運營企業(yè)批量購買或租賃汽車，對汽車市場能起到直接的促進(jìn)作用。對城市交通及環(huán)境改善而言，能充分發(fā)揮共享經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，進(jìn)一步提高城市出行質(zhì)量；能提高新能源汽車?yán)寐剩瑴p少汽車尾氣排放，改善城市環(huán)境。

（三）共享出行未來發(fā)展前景

2017年的政府工作報告中指出，要“支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會資源利用效率，便利人民群眾生活。從國家戰(zhàn)略高度上，重視分享經(jīng)濟(jì)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。愿望是美好的，但現(xiàn)實卻是殘酷的。以目前的技術(shù)狀況來說，新能源汽車想要撼動傳統(tǒng)燃油汽車的地位還是非常困難的。新能源汽車能否徹底取代傳統(tǒng)能源汽車，還要看技術(shù)的發(fā)展情況而定。

三、政策建議

一是新能源汽車分時租賃在城市綜合交通體系中的定位問題，可將共享汽車納入城市公共交通領(lǐng)域進(jìn)行管理，在這方面廣州與上海對于共享汽車規(guī)范的經(jīng)驗可以借鑒。

二是新能源汽車購車補(bǔ)貼發(fā)放至運營端的問題，不應(yīng)采取一刀切的補(bǔ)貼方式，除補(bǔ)貼車企外，應(yīng)根據(jù)運營里程數(shù)按比例階梯式對運營企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，以確保共享汽車企業(yè)健康有序地運營與發(fā)展。

三是車位獲取成本高且車位價格缺乏有效監(jiān)督的問題，可為共享汽車企業(yè)提供一定數(shù)量的免費或低價停車位，同時加強(qiáng)對車位租賃運營企業(yè)的監(jiān)管。

四是非現(xiàn)場違章處理的問題，可將現(xiàn)有的與運營車輛掛鉤的“以車定責(zé)”改變?yōu)榕c承租人掛鉤的“以人定責(zé)”，以租賃合同為依據(jù)，從“管車”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苋?。五是信用風(fēng)險防控不完善的問題，可將承租人的違法違章（長期不處理）及惡意欠繳與騙租等不良行為納入個人征信體系范疇。

基金項目：本文系2017年江蘇大學(xué)第15批學(xué)生科研課題立項一般項目“供給側(cè)改革帶來的能源革命對中國高耗能產(chǎn)業(yè)的影響以及改進(jìn)措施——以汽車行業(yè)為例”（項目編號：Y15C065）研究成果。

作者簡介：

王夷菲（1996.06-），女，浙江舟山人，本科，江蘇大學(xué)京江學(xué)院，主要研究方向：能源經(jīng)濟(jì)；

陶琦（1996.10-），女，江蘇南京人，本科，江蘇大學(xué)京江學(xué)院，主要研究方向：能源經(jīng)濟(jì)；

黃源（1997.1-），女，江蘇南京人，本科，江蘇大學(xué)京江學(xué)院，主要研究方向：能源經(jīng)濟(jì)。