董穎

摘 要：十九大報告提出中國特色社會主義進入新時代，新使命下要堅定不移從嚴治黨，加強干部領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)。文章對創(chuàng)建有效的干部激勵和約束的內(nèi)容進行研究分析，以期有所借鑒。

關(guān)鍵詞：新使命;激勵;約束

中圖分類號：F325.4? ?文獻標識碼：A

一、新使命下干部隊伍建設(shè)的重要性

黨的十九大報告提出中國特色社會主義進入新時代，建設(shè)好新時代中國特色社會主義，關(guān)鍵是需要建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的干部隊伍。新使命下黨的領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，能否以身作則，作出表率，關(guān)系到黨和國家的生死存亡。

二、建立有效的領(lǐng)導(dǎo)干部激勵機制

1.強化正向激勵，激發(fā)干事熱情

要保障干部的合理待遇，為干事創(chuàng)業(yè)提供良好的前提條件。領(lǐng)導(dǎo)干部除物質(zhì)需求還會尋求精神的慰藉。對有政績，有卓著表現(xiàn)的團體和本人要通過各種各樣的方式進行精神獎勵。習(xí)近平強調(diào)：“抓緊健全容錯糾錯機制，加大正向激勵力度”[1]。

2.構(gòu)建合理的晉升機制，科學(xué)配置崗位資源

職務(wù)晉升是對領(lǐng)導(dǎo)干部最好的激勵方式。近幾年針對基層干部“晉升難”的問題，國家明確提出建立公務(wù)員的職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。雖然職務(wù)沒有變動，但也拓寬了“晉升”渠道，這極大地激發(fā)了干部工作的積極性，為干部提供了一個充分展示的舞臺。

3.授權(quán)激勵

授權(quán)激勵是給干部更多權(quán)力，使干部對工作更有干勁。一般來說，人都有進取心、成就感。毛澤東對授權(quán)激勵早就有非常好的解釋，即“讓他們防守工作，使他們敢于負責;同時，又適時地給以指示，使他們能在黨的政治路線下發(fā)揮其創(chuàng)造性”[2]。把參與權(quán)、商量權(quán)和決策權(quán)授予下級干部，給干部適當充足的權(quán)力，讓他們敢于負責，并且要適時地給予指示，在幫助干部尋找解決問題思路的時候，命令往往不如引導(dǎo)。這樣能收到意想不到的效果，并能充分發(fā)揮干部的創(chuàng)造性。

三、建立有效的領(lǐng)導(dǎo)干部約束機制

1.強化考核約束

實行嚴格的干部考核制度，不僅要考察能力還要考察品德;建立“互聯(lián)網(wǎng)+”干部考核管理平臺，注重運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，建立工作臺賬，及時反饋，對不符合要求的行為進行整改，促使干部完善自我;探索“干部考核看扶貧”的考核辦法，簽訂脫貧攻堅責任狀，確保各項工作責任落實到位，把脫貧攻堅中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部作為培養(yǎng)選拔對象，樹立重視基層實踐鍛煉，重德才重實績的用人導(dǎo)向。

2.建立全方位的約束監(jiān)督網(wǎng)

（1）加強領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督。堅持民主集中制原則，凡屬重大決策必須經(jīng)過集體討論，避免出現(xiàn)個人或少數(shù)人的專斷現(xiàn)象。提高民主生活會質(zhì)量，防止老好人主義，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于接受批評建議。要觸及群眾反映強烈的問題和正事自身的短處，要積極解決改正。

（2）加強群眾監(jiān)督。確保群眾的參與權(quán)、知情權(quán)等，保障群眾監(jiān)督渠道的暢通，建立長效的群眾監(jiān)督機制，充分發(fā)揮群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力量。

（3）社區(qū)監(jiān)督。制定在職黨員干部進社區(qū)報到的管理辦法，在參加社區(qū)活動中接受社會社區(qū)的監(jiān)督，干部評選先進、提拔任用時需征求所在社區(qū)黨組織意見。規(guī)范黨員干部的從政行為與生活情趣，從而形成對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的約束機制。

（4）媒體監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于與媒體打交道，運用媒體做出正確的引導(dǎo)，進行思想政策宣傳，了解民情，推動工作的進展。完善網(wǎng)絡(luò)舉報、手機短信、郵箱舉報、網(wǎng)絡(luò)問政、輿情監(jiān)督五大監(jiān)督平臺，使群眾能夠方便地對領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督。

3.加大問責懲治力度

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容，其以黨風廉政建設(shè)、反腐敗斗爭為中心，著重于發(fā)現(xiàn)、反映干部是否違紀違法及存在不正之風。嚴厲查處周永康、令計劃案件，消除重大政治隱患，肅清黃興國惡劣影響，因環(huán)保整治不力問題通報問責等等，種種“打虎”“拍蠅”“獵狐”成效對領(lǐng)導(dǎo)干部的約束監(jiān)督起到警醒作用。

參考文獻：

[1]習(xí)近平.在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話（節(jié)選）[J].求是，2017（1）：7.

[2]毛澤東.毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991.