胡蘇敏

摘要：為促進江蘇省高等教育事業(yè)發(fā)展，規(guī)范公辦高等學校收費，保障高校和學生的合法權(quán)益，政府出臺了一系列的收費調(diào)整。學生繳費已成為高等學校預算收入的重要組成部分，但是學生欠費給學校的日常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展帶來了負面影響，逐漸成為高校財務管理的一個難題。在分析高校學生欠費原因的基礎上，為有效減少學生欠費找出可行的管理辦法。

關鍵詞：高等學校收費依據(jù)；學生欠費現(xiàn)狀；欠費原因分析；管理辦法

學生的欠費問題是近幾年來困擾高校發(fā)展的一個難題，制約著高校的發(fā)展和建設，高校作為全額撥款的事業(yè)性單位，學生的學費，住宿費按照規(guī)定上繳財政。針對欠費問題，應采取相應辦法，確保學校正常的運轉(zhuǎn)和發(fā)展。

一、高校收費的依據(jù)及學生欠費的現(xiàn)狀

根據(jù)本院的情況如：按照?江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010—2020年?規(guī)定，公辦高校依據(jù)學科分類，醫(yī)學類包括護理、臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、檢驗技術(shù)、營養(yǎng)等專業(yè)，文科類包括醫(yī)院會計、衛(wèi)生信息、酒店管理等專業(yè)。以上學費、住宿費按照蘇價費[2014]136號和蘇價費[2002]369號，學生代辦費是依據(jù)蘇價費[2007]270號和[2007]271號收取。

由此可見，目前本院辦學的學生規(guī)模達九千人以上，主要招收?？粕硗庹惺蔗t(yī)學類在職成人教育班。收費內(nèi)容包括學費，住宿費，醫(yī)學類的教材費，秋季軍訓服，醫(yī)療保險費，畢業(yè)生圖像采集費等項目。收費有銀行批扣，有現(xiàn)金交納。給財務工作帶來不小的挑戰(zhàn)。?？茖W生的欠費現(xiàn)象普遍存在。由于政策下高校的擴招和學費標準的調(diào)整，比如：2014年起衛(wèi)生類的高校學費大幅度提高，而且招生人數(shù)每年遞增所以欠費人數(shù)相應增長。新問題不斷出現(xiàn)，財務人員集思廣益采取有效的措施和辦法。

二、目前高校學校學生欠費的原因分析

（一）大學生欠費的總體情況隨著每年九月份新生入學、老生報到，學生的收費問題被提上了重要的位置，大部分學生能夠按照規(guī)定足額的繳納學費，但是有一部分學生繳納學費和住宿費的主動性不強，存在拖欠狀況。新生欠費的人數(shù)少于老生人數(shù)。由于大學階段的教育非義務教育，作為教育投資的需要，家長一般不愿意在剛?cè)雽W時由于欠費而影響學業(yè)，故相對而言欠費現(xiàn)象發(fā)生在老生當中，而且有的班級多達二十個人以上，跟風學樣現(xiàn)象嚴重。

（二）助學貸款制度不夠完善，是高校學生欠費的外在因素。政府出臺的學生生源所在地辦理助學貸款時，如果上一年貸款沒有還清那第二年貸款就無法給予辦理，這樣就事必造成困難家庭學生不能按時繳納規(guī)定的學費。

（三）高校學生欠費出現(xiàn)人數(shù)眾多，原因還在于目前高校收費管理機制不健全，有效的措施的缺少，是高校學生欠費的潛在內(nèi)在因素。目前多數(shù)高?；旧隙紝嵭辛死U費注冊的制度，每學年學生處對在校生實行注冊，但是對欠費的學生沒有執(zhí)行更為嚴厲的處理辦法。學校如果只是提醒和催交，收費制度的執(zhí)行效果是肯定不會有預期的效果。

（四）為了加大職業(yè)教育生的培養(yǎng)，政府出臺的教育法規(guī)定：學校的學生在學習期間應當按照國家規(guī)定繳納學費，不因為貧困讀不上學而失學。所以要求學校盡量開辟“綠色通道”幫助困難家庭學生入學。這些就使高校執(zhí)行收費政策規(guī)定的同時還要兼顧不同情況的學生，這也造成部分學生不愿意主動繳納學費的風氣。出現(xiàn)惡意拖欠學費現(xiàn)象。

三、欠費處理的管理方法

（一）加強對貧困大學生的扶持力度。每年根據(jù)政策對新入學的殘疾、孤兒免收學費，對城鄉(xiāng)低保、特困家庭的子女減免50%的學費。完善高等學校的勤工儉學體系，困難學生申請到檔案室，實驗室，后勤食堂等勤工儉學，學校給予獎勵補助。

（二）嚴格學校管理，財務處為了及時把欠費工作盡責做好，每年九月份，新生、老生報到前按照公示的收費標準形成批扣，九月份是最頻繁的批扣時間。財務處、教務處、辦公室、信息中心，學生處相互配合，學生處把好注冊關，如果沒有同意緩交的學生一律不得注冊，未注冊的學生對上課、考試，上機操作等無法完成。所有在校生要求當年如數(shù)繳納學費。五至六月份畢業(yè)班的欠學費以及在校的代辦費支出結(jié)賬工作核算好金額，做好欠費補交工作。

學校分管收費管理的領導要把收費工作當作大事來抓。領導的重視才能保證學生收費工作順利完成。形成長效的制度，經(jīng)常對學生的欠費情況進行分析，并把欠費的名單掛在校園財務處的網(wǎng)站上。財務人員應當及時加強與輔導員老師、學生處等系部溝通，做好欠費的催交工作。各部門把催繳欠費工作當績效來抓。將學生有留級、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學、復學的人數(shù)變動，按照學院的文件及時調(diào)整，掌握最新的正確人數(shù)，財務處進行詳細的分班，確保不遺漏人數(shù)。保證學費如數(shù)收繳。

（三）加強學生和家長的教育宣傳力度，開展對學生誠信觀念教育，提高大學生的自身修養(yǎng)，學生學習期間按時繳納學費是責無旁貸的義務。政府、社會、家長要各盡其責。家長的不理解學校要耐心解釋。部分學生追求高消費，嚴重攀比，把家長給予的學費梛作消費用，學校要起到監(jiān)督教育工作。

（四）拓寬思路，應用科技新技術(shù)，便捷收費，搞好服務

向其他院校取經(jīng)，改變以往一成不變的收費模式，發(fā)展科技新技術(shù)，學校收費pos機的技術(shù)的應用，在銀行的大力支持下開通所有銀聯(lián)卡的刷卡服務。開學收費不受場地的影響，這樣可以避免學生攜帶現(xiàn)金的風險，特別是邊遠地區(qū)的學生。將銀校互聯(lián)的系統(tǒng)有效的用到收費系統(tǒng)。目前第三方支付平臺異軍突起，如銀行系統(tǒng)和支付寶系統(tǒng)對接的開發(fā)，更便捷服務好學生。

四、結(jié)束語

總而言之，高校是為國家培養(yǎng)人才的場所，2018年作為財務制度的建設年，對相關的辦法、規(guī)定進行更新。學校的收費工作抓緊落實，結(jié)合自己本院的情況，制定好切實可行的辦法和措施，讓學校領導，各部門之間，學生和家長都能滿意。相信欠費的情況會逐步改善，為國家教育事業(yè)的發(fā)展作出貢獻。

參考文獻：

[1]劉衛(wèi)民.高校學生欠費問題的解決措施探究[J].會計之友（中旬刊），2007（6）.

[2]張紅兵.加強高校教育收費管理的思考[J].教育財會研究，2008（01）.