田玉來

摘要：在當前的發(fā)展形勢下，行政單位在發(fā)展過程中的內部矛盾也愈發(fā)明顯，對行政單位的發(fā)展有著嚴重的影響。財務管理是單位管理工作中的重要組成部分，保證財務管理工作的質量和效率，才可以降低行政單位在發(fā)展過程中遇到風險的概率。目前，影響行政單位財務管理工作的因素有很多，本文對影響因素進行了分析，并提出了行政單位財務管理內部控制與風險防范的相關對策。

關鍵詞：行政單位；財務管理；內部控制；風險防范

一、影響行政單位財務管理的控制因素

（一）財務控制預算不規(guī)范

目前許多行政單位的財務管理部門在實際工作過程中還是使用傳統(tǒng)的管理方式，使用手工預算進行財務工作的處理，對各項工作的管理沒有跟隨市場的發(fā)展而變化，管理模式比較老套，無法跟上單位發(fā)展的腳步。并且在實際的管理中，沒有設置規(guī)范的工作條例，財務部門的管理人員無法先對資金和各方面進行有效預算，無法實現(xiàn)單位中各部門的協(xié)調發(fā)展。即使對預算工作制定了相關制度，但是從應用方面來看，其實際內容不完善，沒有從科學的角度去考慮，這就會導致預算結果的存在誤差，實際應用資金沒有辦法估算到，對于企業(yè)在發(fā)展過程中可能存在的風險問題也無法進行合理的評估。

（二）內部財務關系紊亂，財務人員風險意識淺薄

大部門地區(qū)的行政單位沒有明確單位的具體定位，在實際的管理工作中，沒有專門的管理方式，單位中的各個部門在使用財務資源的過程中，無法統(tǒng)一意見，這就無法保證財務資源可以得到有效利用。財務部門的工作人員對自己的工作責任不明確，風險意識較為薄弱，認為只要按照單位制度去操作就不會出現(xiàn)風險問題，就算在發(fā)展的過程中出現(xiàn)問題，也是國家受到損失，與自己并無關系，在這種思想意識下，財務人員不能從單位的角度思考問題，不了解相關工作重要性，同時也沒有對自己的工作盡到應有的責任。這些問題都是影響財務管理效率的重要因素，影響財務管理部門資金和資源的有效利用。

（三）行政單位的投資、籌資風險較大

行政單位與其他的單位性質不同，不是通過經(jīng)營方式來實現(xiàn)盈利的，其主要的運營資金是來自于政府，在行政單位運營過程中，只有支出沒有收入，所以在經(jīng)營時，支出的資金很容易超出國家的撥款范圍。同時，行政單位在進行項目投資過程中，還會受到資金上的制約。單位在經(jīng)營的過程中需要基礎設備的建設，這就需要在這方面進行投資，但是這種投資項目想要獲得回報的周期是比較長的，所以，許多行政單位在目前的發(fā)展中都處于一個負債的狀態(tài)，這種狀態(tài)對單位的投資和籌資都有著極大影響。

二、加強行政單位財務管理內部控制的建設與風險防范

（一）優(yōu)化內部控制環(huán)境

目前財務管理的內部控制無法有效實施，單位中的環(huán)境不利于內部控制體系的實施，財務人員不清楚內部控制的具體內容，也不了解內部控制的具體作用，這就無法在行政單位中有效的開展內部控制管理。想要改善這種情況，首先要優(yōu)化單位內部環(huán)境，讓單位中的領導人員了解內部控制的重要性，并將相關思想意識傳遞給單位中各部門員工，讓員工清楚和了解內部控制的主要內容，并且還要對單位員工進行定期的培訓管理，讓內部控制可以在行政范圍中順利的實施。

（二）完善財務控制制度

建立完善的控制制度才可以對單位內部進行有效的控制，才可以及時發(fā)現(xiàn)存在的風險。想要建立相關制度，首先要了解行政單位目前的發(fā)展情況，要加強對財務部門各項工作的管理和控制，制定完善的管理條例，讓行政單位中的財務部門可以依靠相關條例去執(zhí)行。規(guī)范財務部門工作流程，將各項工作的責任明確到個人，每個人都要對自己的工作負責。另外，財務部門資金和資源的應用也需要進行有效審核，審核通過后才可以應用到實際工作中，對財務部門的每一項數(shù)據(jù)都要認真核實，保證數(shù)據(jù)的準確性。

（三）加強財務控制的核算

作為財務控制重要內容的預算管理，在財務控制上應該以收支平衡為第一原則，依據(jù)之前的發(fā)展規(guī)劃進行財務收支預算的科學編制。行政事業(yè)單位的整體管理和內部控制還有待進一步加強，并進行統(tǒng)籌兼顧，將各方因素綜合考慮。以勤儉節(jié)約為原則，多將經(jīng)費投入到新的技術開發(fā)上，并對經(jīng)費使用的全過程進行監(jiān)督管理。利用信息化的財務管理手段，及時了解各部門的預算使用情況，在保障本部門預算不超支的情況下，在對企業(yè)部門進行適當調整，嚴格維持財務收入與支出的平衡。并根據(jù)事業(yè)單位的實際工作需要，對預算進行靈活的調整控制，確保財務工作的正常運行。

（四）改進財務控制系統(tǒng)

保證行政單位的財務信息及時性，從而建立起有效的網(wǎng)絡體系。保障行政單位財務系統(tǒng)的準確運行，建立專門的更新分析部門，進行新設備、新技術的引進。并對費用的去向信息如員工工資、管理成本等進行公開。加強監(jiān)督體制的完善工作，讓財務控制系統(tǒng)更加完善實用。對行政單位的工作目標進行明確，使財務工作更加透明化、公開化。讓過程更為有序合理，明確人員的工作管理職責，強化財務控制，使得行政單位的資金有一個科學合理的分配。

（五）培養(yǎng)財務管理工作的專業(yè)人才

在行政單位的財務部門管理工作，想要實現(xiàn)對財務部門的有效管理，使其滿足單位的發(fā)展需求，首先要有專業(yè)的工作團隊，專業(yè)人才是比不可少的。在進行人員招聘時，要對其各方面能力進行考核，通過考核后才可以安排到財務部門的相關工作中，單位還需要對財務部門各專業(yè)人才進行技術上的培養(yǎng)，讓專業(yè)人才可以掌握不同領域的專業(yè)技能。目前是互聯(lián)網(wǎng)信息時代，專業(yè)人才要掌握計算機技術是必須的，要求每個人員都可以熟練操作計算機軟件技術，這樣才可以提升財務部門整體的工作效率。另外，還需要對工作人員的崗位責任意識和風險防范意識進行培養(yǎng)，讓他們在工作過程中保證工作質量，并可以對以后可能遇到的風險進行提前的防范，促進財務部門管理工作的發(fā)展。

三、結語

在社會經(jīng)濟日益進步的今天，行政單位管理理念的進步，需要根據(jù)自身的發(fā)展狀況制定一個完整的內部控制體，才能有效防范財務風險。通過對內部的有效控制和風險防范研究，制定出科學合理的相關對策，從而對事業(yè)單位展開有效的財務預算管理，繼續(xù)進行相關的風險防范工作，具有指導性的意義。

參考文獻：

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