黎婉然

摘要：質(zhì)檢總局是主管全國(guó)質(zhì)量、計(jì)量、出入境商品檢驗(yàn)、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動(dòng)植物檢疫、進(jìn)出口食品安全和認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化等工作，并行使行政執(zhí)法職能的正部級(jí)國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，對(duì)維護(hù)我國(guó)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全起著十分重要的作用。那么作為一個(gè)事業(yè)單位它的財(cái)務(wù)審計(jì)工作也是國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。本文首先強(qiáng)調(diào)了質(zhì)檢部門(mén)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)的重要性，然后分析了當(dāng)前財(cái)務(wù)審計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策，以此來(lái)為質(zhì)檢部門(mén)的財(cái)務(wù)審計(jì)控制體系的建立提供新的支撐。

關(guān)鍵詞：質(zhì)檢系統(tǒng)；財(cái)務(wù)審計(jì)；對(duì)策研究

隨著改革開(kāi)放步伐的不斷邁進(jìn)，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的要求越來(lái)越高。質(zhì)檢系統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)更是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序和質(zhì)檢系統(tǒng)的興衰存亡。我們要結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)事業(yè)單位的審計(jì)現(xiàn)狀入手，系統(tǒng)的分析財(cái)務(wù)審計(jì)現(xiàn)在的缺陷，提出改進(jìn)措施，重點(diǎn)分析質(zhì)檢系統(tǒng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)。

一、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)的必要性

行政事業(yè)單位千差萬(wàn)別，但是財(cái)務(wù)審計(jì)工作卻大同小異，質(zhì)檢部門(mén)也不外乎如此。所以對(duì)質(zhì)檢部門(mén)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)是非常有必要的。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位中存在哪些違法亂紀(jì)現(xiàn)象，達(dá)到預(yù)防腐敗的積極作用，在財(cái)務(wù)收支方面能夠更加程序化，進(jìn)一步提高質(zhì)檢系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)大眾的能力，健全內(nèi)部控制體系，按照國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)部門(mén)流程合理運(yùn)行，在很大程度上避免了國(guó)有資源的浪費(fèi)。

二、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)審計(jì)設(shè)置不規(guī)范，獨(dú)立性不強(qiáng)

就質(zhì)檢部門(mén)自身來(lái)說(shuō)，它獨(dú)立于地方政府的監(jiān)督，所以財(cái)務(wù)部門(mén)也是直接歸質(zhì)檢部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)與政權(quán)相分離，但是實(shí)際情況卻不是這樣，事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與政治管理藕斷絲連，在利益面前權(quán)責(zé)不分離現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這樣會(huì)造成貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)資源的過(guò)度浪費(fèi)。比如經(jīng)常有新聞報(bào)道某事業(yè)單位科長(zhǎng)或者某位領(lǐng)導(dǎo)者利用職責(zé)之便，行權(quán)利內(nèi)之事，不顧職業(yè)操守，為自己謀利益。

（二）財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)不足

我們都知道財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，只要資金發(fā)生活動(dòng)就會(huì)有隱患，但是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為只要按照文件程序，根據(jù)部門(mén)需要制造經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，資金運(yùn)轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)是不會(huì)存在的，這種一個(gè)非常錯(cuò)誤的觀念。財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，沒(méi)有對(duì)質(zhì)檢部門(mén)內(nèi)部的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)做到嚴(yán)格把控，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)居高不下。經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)說(shuō)明我國(guó)質(zhì)檢部門(mén)財(cái)務(wù)審計(jì)人員年齡在40歲以上的占60%以上，而且這些人員大多由財(cái)務(wù)、紀(jì)檢員轉(zhuǎn)任或者兼職，缺乏專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技能，使得審計(jì)工作質(zhì)量大打折扣，增加了審計(jì)工作的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）財(cái)務(wù)審計(jì)制度不完善，審計(jì)方法落后

縱觀各省的財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)，其經(jīng)費(fèi)編制及內(nèi)務(wù)審計(jì)制度方面存在一些問(wèn)題：一是事業(yè)單位部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算沒(méi)有考慮下一年的實(shí)際需求，主要考慮上一年的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)撥款數(shù)額，而質(zhì)檢局有好多部門(mén)，每一個(gè)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)如果超標(biāo)的話，一定會(huì)影響其他部門(mén)的資金使用，這樣部門(mén)與部門(mén)逐漸會(huì)產(chǎn)生矛盾，不利于工作的正常開(kāi)展。所以需要財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)做好預(yù)算安排，在合理的基礎(chǔ)上，適當(dāng)做出調(diào)整。

三、加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的措施

（一）設(shè)置合理的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)

目前事業(yè)單位的審計(jì)工作是由事業(yè)單位內(nèi)部人員來(lái)完成的，換句話說(shuō)就相當(dāng)于自己審查自己，完全沒(méi)有起到內(nèi)審的作用，為此我們可以學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，為了提高財(cái)務(wù)審計(jì)的工作效率可以設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu)小組，他們是獨(dú)立于整個(gè)財(cái)務(wù)部門(mén)的，直接由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)一指揮調(diào)配，在財(cái)務(wù)審計(jì)小組中人員應(yīng)以復(fù)合型人才為主，可以包括財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)、法律、經(jīng)濟(jì)等各方面。但是目前的財(cái)務(wù)審計(jì)人員還是主要以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為主，該小組的設(shè)立還需要相關(guān)政策的支持，但這也是一件非常有意義的事情。

（二）合理確定財(cái)務(wù)審計(jì)職能，加強(qiáng)制度建設(shè)

目前財(cái)務(wù)審計(jì)職能隨著服務(wù)不斷拓展，目標(biāo)也在逐漸發(fā)生改變，從最開(kāi)始的監(jiān)督財(cái)務(wù)工作到各項(xiàng)資金的管理預(yù)算，還要負(fù)責(zé)政府采購(gòu)，可以說(shuō)是一個(gè)十分重要的部門(mén)，現(xiàn)在的內(nèi)部審計(jì)職能還有對(duì)外聯(lián)系，每年國(guó)家審計(jì)署都會(huì)派專(zhuān)業(yè)人員到各單位進(jìn)行審查或者是設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)，這時(shí)就需要財(cái)務(wù)審計(jì)人員與他們進(jìn)行溝通接洽。比如說(shuō)審計(jì)署在2017年在我國(guó)18個(gè)省設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，這些人員是審計(jì)項(xiàng)目的主要力量，在于更好的監(jiān)督質(zhì)檢機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的進(jìn)行。

（三）加大內(nèi)審財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度

為了降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，質(zhì)檢單位要加大內(nèi)審財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高他們防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)與處理問(wèn)題的能力，必要時(shí)還需要從外部引進(jìn)人才。在技術(shù)方面，目前電算化技術(shù)等各種信息化技術(shù)飛速發(fā)展，財(cái)務(wù)審計(jì)也要跟上時(shí)代的潮流，充分利用數(shù)字化技術(shù)提升工作效率，將財(cái)務(wù)人員從繁重的工作中解放出來(lái)。現(xiàn)在很多單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化審計(jì)，SAP軟件的使用成為主要的辦公軟件，許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由人工變成電腦，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)開(kāi)始使用云端數(shù)據(jù)庫(kù)等，信息化程度大幅度提升。為了提高財(cái)務(wù)人員的操作水平，廣東省質(zhì)檢部門(mén)每年都組織內(nèi)部人員進(jìn)行工作培訓(xùn)匯報(bào)，交流工作心得，更好的促進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)審計(jì)存在的各種問(wèn)題，我們從它的制度建設(shè)、人員配備、機(jī)構(gòu)管理等各方面提出改進(jìn)措施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)的建設(shè)發(fā)展，為我國(guó)質(zhì)檢部門(mén)的審計(jì)質(zhì)量提出更高的保障。經(jīng)過(guò)質(zhì)檢單位全員上下的共同努力，我相信財(cái)務(wù)審計(jì)工作一定會(huì)取得突破性的進(jìn)展。

參考文獻(xiàn)：

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