龍麒任

摘要：財務預算作為財務績效評價體系構建中的重要組成部分，同時也是高職院校經(jīng)費管理中的核心環(huán)節(jié)，為學校的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。本文在對高職院校的財務績效評價進行研究時，主要以財務預算評價為研究內(nèi)容，針對目前高支援下財務預算評價存在的問題進行了分析，從而提出了相應的解決對策，期望以此來為高職院校的財務預算評價體系構建提供有效的理論依據(jù)，提高高職院校的財務預算管理水平。

關鍵詞：高職院校；財務預算；評價體系

財務績效評價作為高職院校財務管理工作中的核心，隨著近年來高職院校的快速發(fā)展，如何提高高職院校的財務管理水平引起了大量教育工作者的重視。其中，財務預算是財務績效評價中的關鍵所在，也是影響財務績效評價水平的主要因素，這也要求各高職院校必須做好對財務預算評價體系的構建。然而，由于受到財務管理理念以及監(jiān)管機制等多種因素的影響，導致我國高職院校內(nèi)的財務預算評價水平相對較低，并出現(xiàn)了諸多問題有待解決。

一、高職院校財務預算評價存在的問題

（一）缺乏對財務預算的長期規(guī)劃

目前，高職院校的財務管理工作主要是在國家或院校財務管理人員的計劃下進行編制預算，而大部分財務人員在進行財務預算評價的過程中，均未能有效建立健全合理的預算管理機制，缺乏對財務預算的長期規(guī)劃。一方面，高職院校并未充分意識到財務預算評價的重要性，缺乏對財務預算管理的主觀能動性，無法使用不斷發(fā)展的財務管理需求，導致高職院校內(nèi)的財務預算流于形式。另一方面，預算編制存在不合理的情況，預算目標的確定與實際無法有效結合，且缺乏對編制的長期規(guī)劃，僅以當年的收支平衡為預算目標，未能考慮高職院校的長期發(fā)展，造成了大部分高職院校的財務預算目標只能停留于表面。

（二）預算執(zhí)行的監(jiān)督考核機制不健全

高職院校的預算評價問題不僅體現(xiàn)在財務預算的長期規(guī)劃，同時也體現(xiàn)在財務預算所執(zhí)行的監(jiān)督和考核機制。一方面，部分高職院校雖然明確大量學校的預算編制及其在執(zhí)行過程中的職責和權限，但在實際工作開展的過程中，卻缺乏對職責以及權限的進一步明確，落實不到位，導致編制權責形同虛設，部分高職院校管理人員甚至帶頭違反預算責任。另一方面，制定的考核體系無法實現(xiàn)對財務預算的全面考核，造成了預算評價的片面性，預算考評方法過于簡單，監(jiān)督及考核機制均缺乏力度。

（三）缺乏對財務預算的評價和反饋

目前，大部分高職院校的財務預算評價工作開展均缺乏相關的評價及反饋工作，在實際財務預算評價的過程中，若未能建立有效的評價和反饋機制，則會導致在實際工作開展的過程中無法實現(xiàn)對監(jiān)督信息的有效反饋，同時也無法對財務預算進行及時調(diào)整，導致財務預算與實際財務管理情況出現(xiàn)了偏離。與此同時，未能定期對財務預算的執(zhí)行情況進行分析，比較分析預算與實際存在的差異及產(chǎn)生問題的原因分析，從而無法及時將問題反饋給決策機構，影響了財務預算水平。

二、高職院校財務預算評價體系構建對策

（一）實現(xiàn)對財務預算的長期規(guī)劃

隨著高校體制的不斷改革，針對高職院校的財務預算管理也逐漸引起了高職院校管理者重點關注的內(nèi)容，不同于地方企業(yè)的財務預算評價體系，高職院校的財務預算評價更注重對自籌資金與財政撥款之間存在矛盾的解決。因此，各高職院校必須實現(xiàn)對財務預算的長期規(guī)劃，正確編制各部門經(jīng)費的預算，針對財務計劃進行科學、合理安排。比如在湖南省某高職院校內(nèi)，其通過構建健全的財務預算評價體系，實現(xiàn)了對各部門經(jīng)費年度預算的綜合分析，并根據(jù)相關部門的經(jīng)費預算指標以及高職院校的視野計劃實現(xiàn)了對財務預算的不斷完善，有效地促進了學校的財務預算管理水平提升。

（二）做好對財務預算的監(jiān)督考核

高職院校應當在相關預算文件的基本要求下，建立健全的財務預算監(jiān)督考核體系，加強對審計目標、評價標準以及評價指標的全面考核，由財務預算管理人員負責沒針對學校的實際財務預算執(zhí)行結果進行全面的監(jiān)督和考核，并建立相應的獎懲機制，針對整個高職院校的預算評價結果進行考評，加強對財務預算的考考核力度。在財務預算的編制過程中，必須充分考慮高職院校的實際發(fā)展情況，將學校的預算支出考核納入年終考核體系當中，在預算管理的績效考核基礎上提高高職院校的財務預算評價能力。

（三）建立健全的預算評價反饋制度

社會的快速發(fā)展，對高職院校的財務預算評價體系建立也提出了更高的要求，因此各高校應當建立健全的預算評價反饋制度，定期對現(xiàn)有的財務預算評價體系進行分析，總結其在執(zhí)行過程中存在的主要問題，并對其進行全面的創(chuàng)新和優(yōu)化，提高高職院校的財務預算評價水平，并針對預算編制的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和評估，實現(xiàn)對評價信息的及時反饋，發(fā)現(xiàn)其中的偏差并進行總結，在提高財務預算嚴肅性和權威性的基礎上，發(fā)揮出積極的推動作用，并將反饋的信息應用到下一年的財務預算評價中，提高財務預算評價的有效性。

結束語

綜上所述，缺乏對財務預算的長期規(guī)劃、預算執(zhí)行的監(jiān)督考核機制不健全以及缺乏對財務預算的評價和反饋是目前高職院校財務預算評價存在的主要問題。因此，本文提出了實現(xiàn)對財務預算的長期規(guī)劃、做好對財務預算的監(jiān)督考核以及建立健全的預算評價反饋制度等相關對策，期望以此來促進高職院校財務預算評價體系的有效構建，實現(xiàn)對財務預算評價體系的創(chuàng)新管理，提高高職院校對教育資金的利用程度，推動高職院校的可持續(xù)發(fā)展。

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