閆鵬旗 張軍

摘要：在體育經(jīng)濟發(fā)展上，高校具有其自身的獨特優(yōu)勢，即科研、教學(xué)、科技產(chǎn)業(yè)結(jié)合，因此，促進高校體育經(jīng)濟發(fā)展，對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。據(jù)此，本文主要對我國高校體育經(jīng)濟發(fā)展的制度與建議進行了詳細分析。

關(guān)鍵詞：高校；體育經(jīng)濟；發(fā)展制度；建議

一、我國高校體育產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的作用

（一）電視媒體與體育廣告對經(jīng)濟發(fā)展的作用

體育觀賞娛樂功能能夠帶來良好的經(jīng)濟回報，就是電視轉(zhuǎn)播費用。在電視等傳播媒介不斷普及的形勢下，體育運動的經(jīng)濟價值不斷上升。市場經(jīng)營者充分利用電視媒體，推介體育明星，并產(chǎn)生一定效應(yīng)，從而成了體育的一大主要經(jīng)濟功能。所以，大部分專門塑造明星形象和商談廣告贊助的公司如雨后春筍。而重要的體育賽事都會有很多贊助商，由于其形象良好，廣告效益較好，因此會充分展現(xiàn)出企業(yè)。通過矩形大型的國際體育賽事，可以為舉辦國家或者相關(guān)人員帶來較好的經(jīng)濟效益。體育盛會所體現(xiàn)出的價值顯而易見，廣告效應(yīng)也得意突出。

（二）體育用品行業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的作用

體育用品行業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，主要包括體育用品制造業(yè)和體育用品銷售業(yè)，但是，體育競賽表演行業(yè)、健身娛樂行業(yè)、中介行業(yè)、培訓(xùn)行業(yè)等的發(fā)展，都與體育用品企業(yè)贊助息息相關(guān)。體育用品行業(yè)市場依舊在不斷擴大，隨著我國的國際地位不斷提高，體育用品也得以聞名，其中一些知名品牌已經(jīng)開始走向國際，且具備了良好的綜合競爭力。

（三）體育場館和大型賽會對經(jīng)濟發(fā)展的作用

積極開發(fā)體育場館的市場性功能，是體育經(jīng)濟運行的重要項目。充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，售賣比賽指定產(chǎn)品、紀(jì)念品、冠名權(quán)等，也為主辦方帶來了良好的經(jīng)濟效益。巨大的無形資產(chǎn)對大型賽場而言，具有較大的開發(fā)價值，通過這些無形資產(chǎn)，能夠獲取良好的經(jīng)濟效益。

二、我國高校體育經(jīng)濟發(fā)展的制度與建議

（一）我國高校體育經(jīng)濟發(fā)展的制度制約

1.思想觀念

就高校體育經(jīng)濟發(fā)展來講，計劃經(jīng)濟體制所殘留的思想觀念，直接限制著高校體育經(jīng)濟發(fā)展。在市場經(jīng)濟體制下，促進生產(chǎn)力發(fā)展是非常關(guān)鍵的，實現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展，人們的生活水平才能得以提高。但是，在計劃經(jīng)濟體制觀念影響下，黨與政府所體現(xiàn)的與時俱進理念，為高校體育經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，而其中不乏一些政府官員和高校領(lǐng)導(dǎo)人員的思想依舊固化，認(rèn)為體育經(jīng)濟發(fā)展只是為了給體育體系創(chuàng)造一定的物質(zhì)保障，在此思想觀念下，高校體育經(jīng)濟發(fā)展制度根本得不到有效改善。

2.法律制度

首先，欠缺法規(guī)條例對高校體育經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我國一些經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī)都比較適用體育經(jīng)濟發(fā)展，但是，其并不具備專門的法律法規(guī)為體育經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造完善的環(huán)境氛圍。其次，高校在體育經(jīng)濟發(fā)展中的合法經(jīng)營權(quán)益缺乏保護，這樣高校體育經(jīng)濟的合法經(jīng)營難度不斷加大。政府對體育經(jīng)濟發(fā)展有著一定的管理權(quán)和收費權(quán)，這就導(dǎo)致財源不不充分部門，只能以罰款的形式進行管理，從而嚴(yán)重阻礙了高校體育經(jīng)濟的正常發(fā)展。再次，高校進行體育企業(yè)創(chuàng)建受審批制度制約。體育企業(yè)是發(fā)展體育經(jīng)濟的一種重要形式，但是，關(guān)于等級還需要進行項目審批，其中存在不少多頭管理和多家審批問題。

3.市場環(huán)境

其一，買方市場的制約，在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，各行各業(yè)都開始走進買方市場，體育經(jīng)濟也不例外。在此形勢下，西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)受收入水平限制，產(chǎn)生比較弱勢的市場需求，東部地區(qū)則開始走向舒適、多層、高檔等方向，這就使得市場需求和大多數(shù)傳統(tǒng)體育產(chǎn)品、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)生了明顯沖突。高校在發(fā)展體育經(jīng)濟時，備受經(jīng)濟投入和專業(yè)性影響，主要以傳統(tǒng)體育產(chǎn)品為核心內(nèi)容，因此買方市場制約著高校體育經(jīng)濟發(fā)展。其二，我國東部和西部經(jīng)濟差異，導(dǎo)致西部高校在發(fā)展體育經(jīng)濟時，處于劣勢地位。東部地區(qū)高校體育經(jīng)濟發(fā)展具有一定的區(qū)位優(yōu)勢與自然條件，并據(jù)此實現(xiàn)了有限發(fā)展，從而突出了東部與西部高校經(jīng)濟發(fā)展的落差，使得人才資源和資本流失。

4.融資形勢

高校主要任務(wù)是教學(xué)和科研，雖然體育經(jīng)濟開始得以重視，但其經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)象是存在。高校在體育經(jīng)濟發(fā)展中，主要存在資產(chǎn)少、貸款還款能力差等問題，銀行在開展監(jiān)管和審查時，依舊面臨一定的困難，而且高校財務(wù)狀況根本無法滿足銀行的貸款要求。對具有高貸款風(fēng)險的高校，商業(yè)銀行沒有體現(xiàn)太高的積極性，這就使得體育經(jīng)濟發(fā)展融資難度不斷加大。因為人們對高校經(jīng)濟發(fā)展的認(rèn)知不足，因此，不論是怎樣的形式進行融資，都無法在很大程度上促進體育經(jīng)濟發(fā)展。

（二）高校體育經(jīng)濟發(fā)展的制度創(chuàng)新建議

較好的制度環(huán)境，可以促進經(jīng)濟發(fā)展，相反則會阻礙經(jīng)濟發(fā)展。在高校體育經(jīng)濟發(fā)展制度創(chuàng)新過程中，具備先進制度，并不能夠最大程度上促進高校體育經(jīng)濟發(fā)展，但是，最具效率，且具備針對性的制度，對于高校體育經(jīng)濟發(fā)展來講，才是最好的。

1.規(guī)范政府管理

首先，為高校體育經(jīng)濟發(fā)展奠定法治基礎(chǔ)，促使高校體育經(jīng)濟與其他經(jīng)濟形勢處于平等地位，并從法律層面，明確規(guī)定高校體育資源的重要性。從司法實踐上，積極消除各級政府對高校體育經(jīng)濟的歧視，使得法律成為促進高校體育經(jīng)濟發(fā)展的重要保證，使得高校體育經(jīng)濟與其他經(jīng)濟公平競爭。其次，針對高校體育經(jīng)濟制定發(fā)展規(guī)劃。高校體育經(jīng)濟是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，因此，應(yīng)把高校體育經(jīng)濟發(fā)展收入國民經(jīng)濟規(guī)劃中去，并進一步健全相關(guān)行業(yè)政策和行政策略，促使體育經(jīng)濟推動國民經(jīng)濟發(fā)展。再次，規(guī)范政府管理行為。針對高校體育經(jīng)濟管理工作，明確工商等相關(guān)部門管理職責(zé)和權(quán)力，通過提高執(zhí)法水平和熱源素質(zhì)，避免發(fā)生不恰當(dāng)?shù)墓芾硇袨椋M而完善市場機制，在促進市場秩序公開化的同時，維護高校體育經(jīng)濟發(fā)展的合法權(quán)益。最后，改革高校體育經(jīng)濟審批制度，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展市場環(huán)境。所謂審批制度應(yīng)該以投資項目作為主要對象，對體育經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變成等級注冊制度，審批事項需要保留，則應(yīng)明確審批機構(gòu)和期限，并實時接受監(jiān)督。

2.給予財稅優(yōu)惠

因為高校體育經(jīng)濟發(fā)展尚未成熟，因此，小規(guī)模、項目單一、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱都是客觀存在的，為了促進經(jīng)濟發(fā)展，政府必須給予一定的支持，尤其是在財政稅收上應(yīng)給予優(yōu)惠，以此緩解體育經(jīng)濟發(fā)展中所遇到的資金不足問題的影響。對具備經(jīng)濟優(yōu)勢和積極性的高校，政府則應(yīng)該給予補助，促使高校發(fā)展并創(chuàng)新體育經(jīng)濟。另外，與高校相關(guān)的職能部門應(yīng)該設(shè)置專項資金，以此作為體育經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。

3.支持技術(shù)創(chuàng)新

與其他主體的體育經(jīng)濟發(fā)展比較來看，高校體育經(jīng)濟發(fā)展獨具優(yōu)勢，尤其是在科研和人才方面，通過充分發(fā)揮優(yōu)勢，能夠在很大程度上促進體育經(jīng)濟發(fā)展。但是，為了將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，相關(guān)政府部門應(yīng)該在高校體育經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品更新上，適當(dāng)放寬政策。其一，建立科技科研基金，以投入資本、無償自主、貸款貼息等各種形式，支持高校實現(xiàn)體育經(jīng)濟發(fā)展的同時，進行技術(shù)創(chuàng)新。其二，根據(jù)體育經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，在技術(shù)創(chuàng)新中，強化相符的技術(shù)開發(fā)研究。其三，支持高校在發(fā)展體育經(jīng)濟時，以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求作為根據(jù)，改造技術(shù)，創(chuàng)新設(shè)施設(shè)備和工藝。其四，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，正確引導(dǎo)高校建立體育產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新基地。其五，鼓勵高校和科研單位聯(lián)合，通過充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開發(fā)實用性技術(shù)，并轉(zhuǎn)換成果，以此促使技術(shù)成為真正意義上的經(jīng)濟效益。

結(jié)語

綜上所述，高校體育經(jīng)濟發(fā)展要求其走進市場，并實現(xiàn)經(jīng)營。高校在發(fā)展體育經(jīng)濟時，有明顯的人才優(yōu)勢，促使教師在做好基礎(chǔ)工作的前提下，充分利用體育資源，為社會提供服務(wù)，這樣不僅能夠增加一定的收入，還可以促進全民積極參加健身活動。同時，高校體育經(jīng)濟發(fā)展過程中，還面臨著許多問題亟待解決，在很大程度上影響著高校體育經(jīng)濟發(fā)展，因此，必須進行制度分析，并提出有效的建議，從而推動高校體育經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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