嚴(yán)俊

摘要：公路工程施工項(xiàng)目管理主要是受戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)、投資等因素的影響，基于此，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理、項(xiàng)目安全管理、項(xiàng)目監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)，提出了項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，并對(duì)加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)分析。希望提出的策略能顯著提高公路工程施工項(xiàng)目管理的效率，提高工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工項(xiàng)目；存在問(wèn)題

由于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公路的建設(shè)數(shù)量也在不斷增加，這給交通事業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，許多新的建設(shè)理念、施工工藝等逐漸涌現(xiàn)出來(lái)。但是，在實(shí)際的公路施工過(guò)程中，公路項(xiàng)目的管理還存在一些問(wèn)題，使得施工中經(jīng)常出現(xiàn)一些安全事故，這對(duì)公路工程施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)是十分不利的。因此，在具體的公路工程建設(shè)過(guò)程中，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目管理的重視，提高工程的施工效率，確保施工安全。對(duì)公路工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并提出相應(yīng)的對(duì)策，這對(duì)于公路工程行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文對(duì)公路工程項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)，并指出了公路工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，提出了一系列優(yōu)化公路工程項(xiàng)目管理的策略，以期為促進(jìn)公路工程施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

一、公路工程施工項(xiàng)目管理需要注意的因素

（一）戰(zhàn)略因素

站在公路工程企業(yè)的戰(zhàn)略角度看，實(shí)行施工項(xiàng)目管理要對(duì)資源進(jìn)行充分的利用，并能夠建立起一套完整的管理體系，才能確保公路施工企業(yè)具有戰(zhàn)略的眼光，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）風(fēng)險(xiǎn)因素

公路工程企業(yè)在進(jìn)行施工項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候要對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分考慮。一般情況下，可以將風(fēng)險(xiǎn)分為內(nèi)部、外部?jī)煞N類型。其中外部風(fēng)險(xiǎn)指的是技術(shù)、市場(chǎng)、政策以及競(jìng)爭(zhēng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)；而內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)指的是企業(yè)人員、資金、管理以及公司決策等過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)施工項(xiàng)目管理，可以有效降低這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生造成的不必要損失。

（三） 投資因素

公路工程企業(yè)進(jìn)行施工項(xiàng)目投資的主要原因就是獲取經(jīng)濟(jì)收益。因此，在對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行管理的時(shí)候必然會(huì)涉及到成本管理，從而有效節(jié)約建設(shè)資金。因此，加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目管理能夠?yàn)槠髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)提供保障。

二、公路工程施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容

（一）項(xiàng)目造價(jià)管理

公路工程造價(jià)管理貫穿于項(xiàng)目全程，包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段及竣工階段。加強(qiáng)公路工程的造價(jià)管理，可以從公路路線優(yōu)化著手，并且編制合理的投資概算文件，施工過(guò)程中做好工程變更的控制，從多方面、多角度做好造價(jià)管理。

（二）項(xiàng)目安全管理

項(xiàng)目安全管理是指采用各種預(yù)防措施確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不出現(xiàn)事故。安全管理需要依據(jù)安全技術(shù)、安全法規(guī)等多方面的措施，從安全教育、安全知識(shí)培訓(xùn)等多角度做好項(xiàng)目的安全管理。

（三）項(xiàng)目進(jìn)度管理

從整體上看，進(jìn)度管理對(duì)于整個(gè)公路的施工有著重要意義。如果在施工中，出現(xiàn)工期延誤等情況，就會(huì)加大公路的建設(shè)成本。因此，在施工過(guò)程中，工程管理人員應(yīng)該不定期地到施工場(chǎng)地查看，監(jiān)督施工進(jìn)程。

三、公路工程施工項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

（一）對(duì)法人的約束缺乏力度

非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目法人，除建設(shè)資金外，不具備承擔(dān)民事責(zé)任能力，缺乏融資能力、資金自我積累能力，沒(méi)有其他固定資產(chǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)較少，更無(wú)獨(dú)立的投資決策權(quán)?？傮w表現(xiàn)為責(zé)、權(quán)、利失衡，致使法人只負(fù)責(zé)花錢不負(fù)責(zé)還錢，一旦出現(xiàn)決策失誤，必將無(wú)法追究其賠償責(zé)任。

（二）投資體制不完善

目前，我國(guó)公路工程的投資主要源于中央、地方政府及企事業(yè)單位，公路建設(shè)市場(chǎng)最大的買方仍是政府，政府在公路工程建設(shè)中發(fā)揮決定性作用。而大部分項(xiàng)目法人領(lǐng)導(dǎo)班子均由行政領(lǐng)導(dǎo)及主管負(fù)責(zé)人組成，投資體制仍然帶有濃厚的行政色彩。

四、加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目管理的措施

（一）更新觀念

公路工程項(xiàng)目管理作為施工企業(yè)工程管理非常重要的環(huán)節(jié)，直接影響工程質(zhì)量及投入使用后的安全性，因此，務(wù)必要重視并完善公路工程項(xiàng)目管理。各公路工程施工企業(yè)必須更新觀念，加大項(xiàng)目管理力度，重視經(jīng)營(yíng)開發(fā)工作，將經(jīng)營(yíng)開發(fā)作為企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，在企業(yè)范圍內(nèi)努力形成全方位經(jīng)營(yíng)的濃厚氛圍。同時(shí)，各級(jí)組織需進(jìn)一步優(yōu)化配置管理班子，制定合適的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，努力構(gòu)筑全方位、全員化的“大經(jīng)營(yíng)”網(wǎng)絡(luò)格局。

（二）健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)

完善監(jiān)督制度是確保項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，需要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)項(xiàng)目參與方是否具有從業(yè)資格、建設(shè)資料的真實(shí)性和完整性、建設(shè)程序是否規(guī)范、建設(shè)材料的質(zhì)量檢測(cè)是否完善、各參與方職能及從業(yè)人員是否到位等，通過(guò)健全監(jiān)督管理體系，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

（三）建立激勵(lì)機(jī)制

如果施工企業(yè)想要在市場(chǎng)中占據(jù)有利地位，獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須完善相關(guān)的激勵(lì)措施，這就需要施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)合同的重視程度，注重人才培養(yǎng)。其一，應(yīng)端正態(tài)度，嚴(yán)肅對(duì)待合同，確?？己酥贫确蠈?shí)際情況；其二，定期加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高項(xiàng)目管理人員的責(zé)任意識(shí)，使得其提升認(rèn)識(shí)，對(duì)企業(yè)、業(yè)主、自己負(fù)責(zé)；其三，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)激勵(lì)的重視，在完成一項(xiàng)工程后，施工企業(yè)要全面分析施工情況，總結(jié)施工中還有待完善的地方，同時(shí)對(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總經(jīng)理進(jìn)行評(píng)價(jià)，在公司內(nèi)部樹立起相互學(xué)習(xí)的良好氣氛。

（四）提高施工項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)

在公路工程施工項(xiàng)目中，項(xiàng)目經(jīng)理是代理人，也是決策人員，同時(shí)還是實(shí)施人員，在項(xiàng)目施工過(guò)程中起著橋梁的作用。所以，一個(gè)施工項(xiàng)目是否能夠順利完成，項(xiàng)目經(jīng)理起著非常關(guān)鍵的作用。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備較高的管理能力、綜合素質(zhì)水平，因此公路工程企業(yè)要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理這一職位充分重視，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。將市場(chǎng)機(jī)制作為項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)控的主要手段，加大項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍的建設(shè)力度與教育力度，提高他們的職業(yè)道德水平。在這一過(guò)程中可以采用淘汰方式進(jìn)行，通過(guò)相應(yīng)的市場(chǎng)手段來(lái)促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)化發(fā)展，進(jìn)而提高其自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。另外，對(duì)項(xiàng)目其他人員也要不斷進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，努力提高項(xiàng)目人員的專業(yè)水平。

結(jié)束語(yǔ)：公路工程關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，而完善公路工程施工項(xiàng)目管理對(duì)于提高公路工程的質(zhì)量至關(guān)重要。公路工程施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)思想道德建設(shè)，以安全和質(zhì)量為工程建設(shè)的準(zhǔn)線，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，努力維護(hù)建筑行業(yè)的市場(chǎng)秩序，從而實(shí)現(xiàn)公路工程行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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