張海燕

摘要：統(tǒng)計分析要由簡單的就數(shù)論數(shù)，數(shù)字文字化，轉(zhuǎn)到對數(shù)字背后的深層關(guān)系進(jìn)行分析，對數(shù)字背后的社會保障發(fā)展規(guī)律進(jìn)行探討，大大豐富社保統(tǒng)計工作內(nèi)容，提高社會保險統(tǒng)計產(chǎn)品（統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計調(diào)研報告等）的質(zhì)量。通過實(shí)行重點(diǎn)課題責(zé)任制度、統(tǒng)計分析定期評估制度、熱點(diǎn)問題及時追蹤制度等等，使統(tǒng)計分析質(zhì)量持續(xù)提高。

關(guān)鍵詞：保險； 統(tǒng)計；工作

統(tǒng)計在日常生活中扮演著越來越重要的作用，逐漸成為社會發(fā)展過程中不可缺少的組成部分。社會保險統(tǒng)計主要是應(yīng)用多種統(tǒng)計方法進(jìn)行觀察，研究社會保險的范圍、內(nèi)容、水平的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)。社會保險統(tǒng)計的基本任務(wù)是根據(jù)相關(guān)的政策規(guī)定，對統(tǒng)計信息進(jìn)行采集、審核、匯總，然后再進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測， 為促進(jìn)社會保險事業(yè)提供決策參考和依據(jù)，從而推動社會保險事業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。但是，目前社會保險統(tǒng)計信息的現(xiàn)狀不容樂觀，還存在一些問題，制約了社會保險統(tǒng)計信息工作的發(fā)展，有的甚至認(rèn)為社會保險統(tǒng)計可有可無，統(tǒng)計就是評估，這樣勢必影響到社會保險事業(yè)的發(fā)展。

為此，對如何做好新時期社會保險統(tǒng)計工作建議從以下幾個方面進(jìn)一步加強(qiáng)。

一、提高統(tǒng)計服務(wù)意識

（一）要高度重視社會保險統(tǒng)計信息工作

各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，把社會保險統(tǒng)計工作擺上議事日程，各級業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)要重視社會保險統(tǒng)計工作，經(jīng)常了解本統(tǒng)籌區(qū)社保統(tǒng)計的基本情況，通過社保統(tǒng)計的數(shù)據(jù)分析本行政區(qū)社保工作的利弊，更好地為社會保險工作的決策服務(wù)。

（二）要加大對基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度

基層社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)面臨機(jī)構(gòu)整合、職能調(diào)整等，人員變化較頻繁，給社保統(tǒng)計工作帶來一定困難和問題。當(dāng)前，提高基層統(tǒng)計人員的整體素質(zhì)和服務(wù)意識迫在眉睫。要通過不定期地舉辦不同對象、不同層次的統(tǒng)計人員的培訓(xùn)，在培訓(xùn)中要注重基層統(tǒng)計工作的實(shí)際，要注重更新統(tǒng)計人員的知識，改善統(tǒng)計人員的知識結(jié)構(gòu)，提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。

二、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集是統(tǒng)計的一項基礎(chǔ)性工作，采集的準(zhǔn)不準(zhǔn)，質(zhì)量高不高，直接關(guān)系到統(tǒng)計信息匯總的質(zhì)量。抓好統(tǒng)計信息源是做好社會保險統(tǒng)計工作的關(guān)鍵一環(huán)，是提高統(tǒng)計質(zhì)量的根本保證。

（一）要健全社會保險統(tǒng)計體系

各基層參保單位必須選好配強(qiáng)社保統(tǒng)計力量，形成以縣級社保統(tǒng)計機(jī)構(gòu)為中心，上聯(lián)上級社保統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，下聯(lián)各基層參保單位的功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效的統(tǒng)計體系。

（二）要統(tǒng)一統(tǒng)計口徑

確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)性必須統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)計口徑，同一指標(biāo)因統(tǒng)計口徑的不同，統(tǒng)計的結(jié)果相去甚遠(yuǎn)。

（三）要嚴(yán)把數(shù)據(jù)審核關(guān)

統(tǒng)計工作人員要從依法行政的高度，看待提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性、嚴(yán)肅性，從平衡關(guān)系、邏輯關(guān)系、對比關(guān)系、銜接關(guān)系等多方面進(jìn)行科學(xué)評估，并實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制度。

三、調(diào)整統(tǒng)計調(diào)查方法

（一）完善調(diào)查內(nèi)容

及時追蹤政府的宏觀決策，積極開辟社會保險統(tǒng)計調(diào)查新領(lǐng)域，及時、全面的為政府重大決策的實(shí)施提供服務(wù)，為本級部門的重點(diǎn)工作和重大決策提高服務(wù)。積極研究嘗試開展涵蓋社會保險、人才就業(yè)、勞動關(guān)系等多領(lǐng)域的調(diào)查，監(jiān)測和評價統(tǒng)計指標(biāo)體系。

（二）調(diào)整調(diào)查頻率

在工作中，根據(jù)不同的調(diào)查對象、不同的調(diào)查內(nèi)容，區(qū)別對待，采取不同的調(diào)查頻率，提高快速反應(yīng)能力，以靈活多變的調(diào)查方法，跟蹤觀察復(fù)雜多變的統(tǒng)計對象，以滿足多層次、多部門、多目標(biāo)的統(tǒng)計信息需求。

（三）提高調(diào)查效率

運(yùn)用現(xiàn)代化的手段，加快統(tǒng)計調(diào)查工作信息化建設(shè)，從而提高社會保險統(tǒng)計工作效率。隨著計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、管理信息系統(tǒng)等信息技術(shù)的迅速發(fā)展，給統(tǒng)計調(diào)查提供了許多科學(xué)有效的方法和便利。社會保險統(tǒng)計在利用計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)基數(shù)進(jìn)行信息管理的同時，應(yīng)積極運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等進(jìn)行高效準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析。在今后工作中，從完善統(tǒng)計結(jié)構(gòu)軟件入手，著力進(jìn)行統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，能大大方便工作，提高工作效率。

四、進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計分析

（一）確定統(tǒng)計分析目標(biāo)

針對社會保險體制改革中不斷出現(xiàn)新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)的狀況，社會保險統(tǒng)計分析，分清形勢，確定有針對性的分析目標(biāo)，特別是抓住社會保險工作實(shí)踐中帶有苗頭性、傾向性、突發(fā)性和趨勢性的問題，充分利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，提出政策措施和建議。

（二）做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集

提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計信息工作的永恒的主題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量體現(xiàn)在真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時性、適應(yīng)性等方面。如何保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須從源頭抓起，從被調(diào)查單位的原始記錄。數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、上報的全過程，從每一個統(tǒng)計指標(biāo)的困境，包括范圍、取得渠道、指標(biāo)來龍去脈，數(shù)據(jù)的采集操作制度化，以及建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺賬制度。原始記錄是統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)，這項工作必須做細(xì)、做準(zhǔn)，不得有半點(diǎn)的虛假，這也是從源頭上杜絕了虛假數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，保證了社會保險統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（三）深入開展分析和專題研究，為科學(xué)決策和管理提供可供選擇的咨詢建議和對策方案。社會保險統(tǒng)計要提高決策咨詢服務(wù)水平，重點(diǎn)是加強(qiáng)統(tǒng)計分析，做好決策咨詢調(diào)研工作。統(tǒng)計分析要由簡單的就數(shù)論數(shù)，數(shù)字文字化，轉(zhuǎn)到對數(shù)字背后的深層關(guān)系進(jìn)行分析，對數(shù)字背后的社會保障發(fā)展規(guī)律進(jìn)行探討，大大豐富社保統(tǒng)計工作內(nèi)容，提高社會保險統(tǒng)計產(chǎn)品（統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計調(diào)研報告等）的質(zhì)量。通過實(shí)行重點(diǎn)課題責(zé)任制度、統(tǒng)計分析定期評估制度、熱點(diǎn)問題及時追蹤制度等等，使統(tǒng)計分析質(zhì)量持續(xù)提高。

（四）建立表內(nèi)和表間平衡關(guān)系

社會保險統(tǒng)計報表是一個完善體系，報表內(nèi)部、報表之間都有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系，保證邏輯關(guān)系合理是填報統(tǒng)計報表的基本要求。為了讓基層統(tǒng)計人員更好地掌握報表的邏輯關(guān)系，確保報表填報的嚴(yán)密性，減少填報錯誤，提高填報質(zhì)量，要對報表表內(nèi)和表間的邏輯關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，并將這些平衡公式錄入統(tǒng)計軟件，從而使數(shù)據(jù)之間，報表之間保持合理的邏輯關(guān)系。當(dāng)因錄入或其他的原因使統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯時，表內(nèi)和表間平衡關(guān)系都會受到影響，統(tǒng)計軟件能夠自動地、及時地為統(tǒng)計人員提出錯誤，是統(tǒng)計失誤在基層就能夠得到解決，從而提高統(tǒng)計報表質(zhì)量。

（五）實(shí)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫對接

實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的對接是一個多管齊下的系統(tǒng)工程，要業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)管理部門等多方努力，真正實(shí)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫對接，才能從基礎(chǔ)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)計工作中消除統(tǒng)計數(shù)據(jù)的虛報、瞞報和假報現(xiàn)象，減少統(tǒng)計失誤，保證統(tǒng)計分析的科學(xué)性。