張黎

【摘 要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力在不斷地加大，因此事業(yè)單位需要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升內(nèi)部管理水品，為更好的應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。想要提升事業(yè)單位的內(nèi)部控制水平，需要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制的執(zhí)行能力，只有這樣才能最大限度地保證內(nèi)部控制工作的順利開(kāi)展，為事業(yè)單位內(nèi)部控制水平的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面我們就針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制執(zhí)行力方面的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了一些加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制執(zhí)行力的方法，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；內(nèi)部控制；執(zhí)行力

一、內(nèi)部控制執(zhí)行力概述

內(nèi)部控制積極作用的充分發(fā)揮主要是依賴(lài)于對(duì)于內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況。執(zhí)行力是內(nèi)部控制有效運(yùn)行的精髓。因此事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于內(nèi)部控制執(zhí)行力的重視，針對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行方面的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，保證內(nèi)部控制執(zhí)行力的不斷提升。

二、我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部控制執(zhí)行力差的原因分析

1.管理者對(duì)于內(nèi)部控制執(zhí)行力不夠重視

事業(yè)單位屬于我國(guó)社會(huì)的服務(wù)單位，事業(yè)的存在的意義就是向社會(huì)提供更多的服務(wù)。因此事業(yè)單位管理者對(duì)于服務(wù)水平比較重視，對(duì)于內(nèi)部控制工作的開(kāi)展缺乏足夠的重視。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加強(qiáng)，事業(yè)單位管理者開(kāi)始制定一些有效的提升內(nèi)部控制的制度以及行為規(guī)范，希望通過(guò)制度的約束來(lái)保證事業(yè)單位內(nèi)部管理水平的進(jìn)一步提升。但是僅僅關(guān)注制度的制定，對(duì)于制度的執(zhí)行也要足夠的重視，因此很多的內(nèi)部控制制度就如紙上談兵，不能得到徹底的執(zhí)行，無(wú)法發(fā)揮其約束性的作用，影響了事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的進(jìn)一步完善，對(duì)于內(nèi)部控制管理水平的提升造成了不利的影響。

2.內(nèi)部控制制度不完善

事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)于內(nèi)部控制缺乏足夠的重視，事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不是非常的完善。很多的事業(yè)單位制定內(nèi)部控制制度的目的是為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，因此事業(yè)單位只是從網(wǎng)上下載了一些基本的內(nèi)部控制制度，這些制度與事業(yè)單位的實(shí)際情況缺乏足夠的聯(lián)系，因此在事業(yè)單位內(nèi)部不具有執(zhí)行的條件。影響了事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力。另外，事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不是非常的完善，在制定中存在一些漏洞，事業(yè)單位工作人員利用制度的漏洞來(lái)達(dá)到自身的經(jīng)濟(jì)利益，這也影響了內(nèi)部控制制度作用的充分發(fā)揮，對(duì)于單位的發(fā)展造成了非常不利的影響。

3.事業(yè)單位人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)和職業(yè)道德水平不高

事業(yè)單位的工作環(huán)境相對(duì)比較穩(wěn)定，單位內(nèi)部的員工在職的時(shí)間都比較長(zhǎng)。員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)比較淡薄，在長(zhǎng)期的工作中不注重自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提升，其專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的素養(yǎng)不能滿(mǎn)足事業(yè)單位發(fā)展的需要。在職業(yè)道德方面，事業(yè)單位在招聘的過(guò)程中沒(méi)有對(duì)于職業(yè)道德方面的考核，事業(yè)單位員工整體的職業(yè)道德水平不是非常的高，加之后期沒(méi)有進(jìn)行必要地職業(yè)道德方面的培訓(xùn)，因此事業(yè)單位人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德水平都不能滿(mǎn)足事業(yè)的需要，這也成為了影響事業(yè)單位內(nèi)部控制執(zhí)行力的重要因素。專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德水平低成為了影響事業(yè)單位內(nèi)部控制執(zhí)行力的重要原因。一方面由于專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低，員工沒(méi)有意識(shí)到內(nèi)部控制執(zhí)行力的重要性；另一方面受職業(yè)道德水平的影響，即使事業(yè)單位明確規(guī)定了相關(guān)的制度，一些員工也不按照內(nèi)部控制制度進(jìn)行執(zhí)行。

4.缺乏有效的監(jiān)管

事業(yè)單位在制定了內(nèi)部控制制度后，沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部控制活動(dòng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，因此事業(yè)單位內(nèi)部控制活動(dòng)相對(duì)比較松散，影響了內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果。由于缺乏必要地監(jiān)督與管理，事業(yè)單位內(nèi)部控制活動(dòng)在執(zhí)行的過(guò)程中如果出現(xiàn)問(wèn)題不能被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，單位內(nèi)部控制執(zhí)行力受到了嚴(yán)重影響，不利于單位內(nèi)部執(zhí)行力的進(jìn)一步提升。

三、事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制執(zhí)行力度的措施

1.提升事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于內(nèi)部控制執(zhí)行力的認(rèn)識(shí)

想要從根本上提升事業(yè)單位內(nèi)部控制的執(zhí)行力，事業(yè)單位的管理者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于內(nèi)部控制執(zhí)行力重要性的認(rèn)識(shí)，從思想上提升了對(duì)于內(nèi)部控制執(zhí)行力的重視之后才會(huì)采取有效地行動(dòng)來(lái)研究提升內(nèi)部控制的執(zhí)行力。為了提升管理者對(duì)于內(nèi)部控制執(zhí)行力的重視，管理者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制方面的理論的研究與分析。不斷地了解外部的市場(chǎng)變化，通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際的方式充分的認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制執(zhí)行力的重要性。管理者在認(rèn)識(shí)到其重要性的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)對(duì)員工的宣傳教育，保證內(nèi)部控制執(zhí)行工作被事業(yè)的工作人員有一個(gè)清晰的了解，提升員工對(duì)于內(nèi)部控制執(zhí)行力的重視，在日常的工作中積極地配合內(nèi)部控制工作的執(zhí)行，保證事業(yè)單位控制執(zhí)行力的提升。

2.事業(yè)單位進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度

首先，為了提升內(nèi)部控制制度的完善性，事業(yè)單位在制定內(nèi)部控制制度的過(guò)程中應(yīng)該要求全體員工積極地參與，這樣能夠進(jìn)一步的完善內(nèi)部控制制度，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位實(shí)際工作中的問(wèn)題，針對(duì)具體問(wèn)題制定相關(guān)的內(nèi)部控制制度，保證內(nèi)部控制制度進(jìn)一步的完善。其次，為了能夠進(jìn)一步的提升內(nèi)部控制的完善性，事業(yè)單位應(yīng)該借鑒先進(jìn)的內(nèi)部控制理論，保證內(nèi)部控制制度內(nèi)容的科學(xué)性與規(guī)范性，有效的提升內(nèi)部控制制度的可執(zhí)行力。再次，事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)于內(nèi)部控制制度實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)的解決，發(fā)現(xiàn)制度中的漏洞及時(shí)的制定新的制度，對(duì)于制度中的缺陷進(jìn)行有效的補(bǔ)充，保證事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不斷地完善。

3.提升事業(yè)單位員工的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德水平

為了保證事業(yè)單位內(nèi)部控制執(zhí)行力的提升，事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)該提高員工的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)道德水平。首先，事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)員工開(kāi)展必要地培訓(xùn)，保證內(nèi)部的員工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不斷地提升，積極的宣傳內(nèi)部控制執(zhí)行力的重要性，讓每個(gè)員工都能提升對(duì)于內(nèi)部控制執(zhí)行力的重視。在培訓(xùn)的過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于職業(yè)道德素養(yǎng)的重視，提升職業(yè)道德方面的培訓(xùn)，從整體上提升事業(yè)單位員工的職業(yè)道德水平。其次，為了提升事業(yè)單位員工素質(zhì)與職業(yè)道德水平，單位在進(jìn)行招聘的時(shí)候，就要加強(qiáng)對(duì)于職業(yè)道德水平的考核，保證事業(yè)單位內(nèi)部員工的職業(yè)道德水平的進(jìn)一步提升，為事業(yè)單位內(nèi)部控制執(zhí)行力的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.設(shè)置專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

有效的監(jiān)督管理對(duì)于規(guī)范事業(yè)單位的相關(guān)行為具有非常積極的意義，因此為了保證事業(yè)單位內(nèi)部控制制度執(zhí)行力的提升，事業(yè)單位應(yīng)該在內(nèi)部建立監(jiān)督管理機(jī)制，通過(guò)監(jiān)督管理對(duì)于內(nèi)部控制執(zhí)行情況進(jìn)行分析了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制執(zhí)行中存在的問(wèn)題，保證內(nèi)部控制制度的完善，為事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行創(chuàng)造良好的條件。事業(yè)單位在創(chuàng)建內(nèi)部控制監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，應(yīng)該提升監(jiān)督管理部門(mén)的獨(dú)立性，防止監(jiān)督管理的效果不能達(dá)到最佳的水平。在開(kāi)展監(jiān)督管理工作的過(guò)程中，監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該對(duì)于內(nèi)部控制的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。另外，為了提升監(jiān)督管理效果，事業(yè)單位應(yīng)該建立全員監(jiān)管的機(jī)制，鼓勵(lì)員工對(duì)于內(nèi)部控制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，為內(nèi)部執(zhí)行提出自己的意見(jiàn)與看法，保證內(nèi)部控制制度監(jiān)督管理范圍的擴(kuò)大，提升監(jiān)督管理水平。

四、總結(jié)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理壓力在不斷地加大，因此事業(yè)單位應(yīng)該提升對(duì)于內(nèi)部控制的重視，提升事業(yè)單位內(nèi)部控制監(jiān)督管理水平，為內(nèi)部控制工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證事業(yè)單位內(nèi)部控制水平的提升。通過(guò)提升內(nèi)部控制水平增強(qiáng)事業(yè)單位的自身的實(shí)力，為事業(yè)單位今后更加長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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