李玉姣

摘要：在歷史決勝期召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次大會(huì)有著非比尋常的意義，它是中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入歷史交匯期的一個(gè)新坐標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論進(jìn)入成熟完善期的一個(gè)新標(biāo)志，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想進(jìn)入深化拓展期的一個(gè)新篇章，是新發(fā)展理念在基層進(jìn)入成功實(shí)踐期的新動(dòng)力，是社會(huì)治理格局邁向共建共享期的一個(gè)新起點(diǎn)，是全面從嚴(yán)治黨逐步走向長(zhǎng)效常態(tài)期的新指向。為了切實(shí)響應(yīng)十九大的召開(kāi)，努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神，需要確立新的發(fā)展定位，實(shí)施新的戰(zhàn)略部署，貫徹新的發(fā)展理念，強(qiáng)化自我革新的勇氣。

關(guān)鍵詞：十九大 意義 貫徹落實(shí)

一、十九大召開(kāi)的意義

黨的十九大是在我國(guó)發(fā)展處于結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇期、改革創(chuàng)新關(guān)鍵期、全面小康攻堅(jiān)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在。十九大的勝利召開(kāi)，為全黨、全國(guó)事業(yè)的發(fā)展指明了方向，注入了活力，吹響了奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的前進(jìn)號(hào)角，在我們黨和國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程中具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）黨的十九大，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論進(jìn)入成熟完善期的一個(gè)新標(biāo)志

所謂成熟完善期，就是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷充實(shí)、不斷完善的過(guò)程。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確，涵蓋了黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持人與自然和諧共生等14條主要內(nèi)容，不僅繼承和發(fā)展了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)等中國(guó)特色社會(huì)主義理論，更正確回答了中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)當(dāng)前主要矛盾是什么的問(wèn)題，更正確解決了在新時(shí)代該堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義的問(wèn)題，更正確解決了怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的問(wèn)題。由此，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系更加全面、更加成熟、更加完善。

（二）黨的十九大，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想進(jìn)入深化拓展期的一個(gè)新篇章

深化拓展期是指黨的十八大以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)力推進(jìn)、人民生活條件顯著改變、人民生活水平顯著提高的重要時(shí)期。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”。為了改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，中央政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等涵蓋各領(lǐng)域的政策措施協(xié)同發(fā)力，6000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下，硬碰硬的舉措、實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)，見(jiàn)證了以習(xí)總書(shū)記為核心的黨中央在面對(duì)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗的時(shí)候激流勇進(jìn)的決心，見(jiàn)證了“把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”這一永不改變的初心，更是見(jiàn)證了新時(shí)期黨中央堅(jiān)持“人民利益觀(guān)”的生動(dòng)體現(xiàn)。

黨的十九大繼承并堅(jiān)持這一初心，提出了“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)、實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略等，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求，確保到2020年全面建成小康社會(huì)、一個(gè)都不能掉隊(duì)，這就是對(duì)全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的真實(shí)踐行，這就是以人民為中心的發(fā)展思想進(jìn)入新時(shí)代后的重要翻篇。

（三）黨的十九大，是新發(fā)展理念在基層進(jìn)入成功實(shí)踐期的新動(dòng)力

成功實(shí)踐期是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，全國(guó)各地深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要時(shí)期；是“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，已經(jīng)逐步深入人心的重要時(shí)期；是持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美好家園，已經(jīng)成為全民共識(shí)的重要時(shí)期。

十九大報(bào)告進(jìn)一步提出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富，以滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要；也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。這一要求，為新發(fā)展理念在基層的深入實(shí)踐，提供了新的強(qiáng)大動(dòng)力。

（四）黨的十九大，是社會(huì)治理格局邁向共建共享期的一個(gè)新起點(diǎn)

過(guò)去基層社會(huì)治理主要是政府主導(dǎo)的單一管理型，政府在社會(huì)管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用，而社會(huì)及大眾在社會(huì)治理中處于被動(dòng)接受、盲目跟從的狀態(tài)。這種模式既不利于帶動(dòng)民眾投身社會(huì)治理的積極性，也不利于和諧社會(huì)建設(shè)的本質(zhì)凸顯。而共建共享期是指由過(guò)去政府主導(dǎo)的單一管理型逐漸向“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”綜合管理型轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。

十九大明確要求，要加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，弘揚(yáng)生命至上、安全第一思想，加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。這就意味著，未來(lái)社會(huì)綜合治理，必將更加注重人民的主體地位，更加注重安全保障的重要地位，更加注重和諧穩(wěn)定的重要影響，更加注重發(fā)揮法治的重要作用。我們只有不斷更新治理理念、變主導(dǎo)為引導(dǎo)、強(qiáng)化政府服務(wù)功能、突出人民群眾主體作用，才能適應(yīng)黨中央推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，才能適應(yīng)人民法治思維不斷增強(qiáng)、迫切希望參與社會(huì)治理的新形勢(shì)，才能適應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任越來(lái)越重、維穩(wěn)形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜的新挑戰(zhàn)。

（五）黨的十九大，是全面從嚴(yán)治黨逐步走向長(zhǎng)效常態(tài)期的新指向

這個(gè)長(zhǎng)效常態(tài)期是指黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，堅(jiān)決不走形式主義，不產(chǎn)生畏難退縮主義，堅(jiān)持打虎、拍蠅、獵狐永不停息，反腐敗斗爭(zhēng)儼然已成壓倒性態(tài)勢(shì)的重要時(shí)期。全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)上升為當(dāng)前治國(guó)理政的重要一環(huán)，黨中央對(duì)于從嚴(yán)治黨的決心從未削弱。

黨的十九大明確提出：“要進(jìn)一步全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。這就證明，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，是未來(lái)黨的建設(shè)一個(gè)重要主題；加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)，是未來(lái)黨的建設(shè)一個(gè)重要內(nèi)容；永葆黨員的先進(jìn)性和純潔性，是未來(lái)每名黨員安身立命的重要根本。只有始終堅(jiān)持“打鐵還需自身硬”，才能永遠(yuǎn)跟上黨中央加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新要求、新步伐。

二、堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的十九大精神

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是新時(shí)代每名共產(chǎn)黨員必須認(rèn)真做好的政治“功課”，是必須認(rèn)真履行的政治責(zé)任，是必須認(rèn)真完成的政治任務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，必須堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，不僅要從字面上學(xué)習(xí)十九大報(bào)告，更是應(yīng)該將十九大精神貫徹落實(shí)到日常實(shí)踐中去，用十九大精神指導(dǎo)開(kāi)展工作實(shí)踐，以新思想、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求抓好工作落實(shí)，確保十九大精神在具體實(shí)踐中得到落實(shí)。

（一）確立新的發(fā)展定位

新形勢(shì)下，結(jié)合國(guó)情、地情確立新的發(fā)展定位，是對(duì)十九大召開(kāi)給出的滿(mǎn)意答卷，是對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命的生動(dòng)實(shí)踐。黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。怎樣在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代潮流中，找準(zhǔn)自身定位、發(fā)揮自身作用、作出自身貢獻(xiàn)，是擺在人們當(dāng)前最迫切的問(wèn)題。

為到2020年順利完成全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，全國(guó)各地應(yīng)該始終圍繞建設(shè)美麗開(kāi)放幸福新社會(huì)這個(gè)主題。其中：美麗，就是緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山”的鮮明觀(guān)點(diǎn)，讓山水交相輝映，讓天地風(fēng)朗氣清，讓民族文化更燦爛奪目；就是美麗與發(fā)展并駕齊驅(qū)、生態(tài)與文化鑲嵌自如；開(kāi)放，就是要打破傳統(tǒng)上簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放，爭(zhēng)取做到文化、思想、科技等各方面各領(lǐng)域的對(duì)外交流，推動(dòng)全面開(kāi)放向更廣、更深、更高水平邁進(jìn)；幸福，就是緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益關(guān)切，辦好民生實(shí)事，增進(jìn)群眾福祉，努力讓各族群眾享有更優(yōu)質(zhì)的教育、更穩(wěn)定的就業(yè)、更貼心的醫(yī)療、更便捷的出行、更舒適的居住條件、更可靠的社會(huì)保障、更公平公正的社會(huì)環(huán)境，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)，讓群眾有深深的幸福感。只有緊緊圍繞美麗、開(kāi)放、幸福三大關(guān)鍵指數(shù)，加快自身建設(shè)，才會(huì)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代潮流中，匯聚力量，作出貢獻(xiàn)，綻放魅力。

（二）貫徹新的發(fā)展理念

堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益，是黨的十九大精神的重要內(nèi)容。

在全國(guó)上下齊心協(xié)力共破貧困難題的關(guān)鍵時(shí)候，首先，要做到創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)方式。面對(duì)精準(zhǔn)脫貧艱巨而緊迫的任務(wù)，我們必須加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，向創(chuàng)新要活力，才能舉重若輕、事半功倍。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新上，如切實(shí)加強(qiáng)推廣委托幫扶、股份合作扶貧模式正是在扶貧工作中創(chuàng)新所得。要大力推廣委托幫扶、股份合作精準(zhǔn)扶貧模式，加強(qiáng)企業(yè)、協(xié)會(huì)以及群眾三者之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。此外，應(yīng)大力挖掘金融在扶貧工作的重要作用，使金融扶貧在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大放異彩，對(duì)利用金融貸款來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村企業(yè)或個(gè)人采取低息甚至免息政策，充分調(diào)動(dòng)貧困人口的脫貧決心，變“要我富”為“我要富”；其次，要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)—農(nóng)業(yè)在加大科技化發(fā)展的程度上，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化鏈條，使產(chǎn)、銷(xiāo)、營(yíng)鏈條一體化，實(shí)施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，保障綠色生態(tài)化供給；在推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)性改革上，要整合資源，淘汰能源消耗高、環(huán)境污染大、產(chǎn)品質(zhì)量低的工業(yè)生產(chǎn)模式，創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)，保障低污染、低消耗產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額，防止市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的差異化。最后，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，既要實(shí)現(xiàn)黨、政、民治理一體化，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，使“智者盡其謀、勇者竭其力、仁者播其惠”，又要給社會(huì)治理注入法治化的內(nèi)容，不斷提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化，讓群眾有意見(jiàn)能夠得到表達(dá)、有怨氣能夠得到化解、有問(wèn)題能夠得到解決。

（三）強(qiáng)化自我革新的勇氣

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝”。黨作為社會(huì)主義事業(yè)的帶頭人，更應(yīng)該加強(qiáng)自我革新的勇氣。黨的十九大對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)提了八項(xiàng)要求，分別是：把黨的政治建設(shè)擺在首位、用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系、全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。

要想做好排頭兵，黨的建設(shè)就更應(yīng)該突出“強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為”這一核心內(nèi)容。首先，全體黨員干部更需要在提高能力上下工夫，切實(shí)提高自身政治能力、統(tǒng)籌能力、創(chuàng)新能力、風(fēng)控能力、維穩(wěn)能力；要在狠抓落實(shí)上下工夫，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線(xiàn)去，多到難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題聚集的地方去；其次，要在營(yíng)造良好良好環(huán)境上下工夫，大力整治“為官不為”“不在狀態(tài)”等行為，努力形成有利于干事創(chuàng)業(yè)、出力出彩、奮發(fā)作為的良好環(huán)境，要嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“親”“清”二字要求，保持良好的家風(fēng)、政風(fēng)，堅(jiān)決做到不違法、不違紀(jì)、不謀私。

堅(jiān)持新思想才能走在新路上，匯聚新力量才能擁有新作為。十九大的勝利召開(kāi)給全國(guó)人民展示了國(guó)家發(fā)展的藍(lán)圖，展示了黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民攻克難關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。讓我們以更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加充實(shí)的頭腦去學(xué)習(xí)黨的十九大精神，去貫徹落實(shí)黨的十九的精神。只有不忘初心，牢記使命才能共筑祖國(guó)的繁榮昌盛。

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（作者單位：萍鄉(xiāng)學(xué)院）