張付山

摘要：本文通過闡述提高黨員領(lǐng)導干部素質(zhì)的必要性以及黨員領(lǐng)導干部素質(zhì)建設(shè)過程中存在的問題，提出了從政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識素質(zhì)、身心素質(zhì)四個方面全面提高黨員領(lǐng)導干部素質(zhì)的方法，以及為我們黨培養(yǎng)全面的復合型領(lǐng)導干部提供一定的理論參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：執(zhí)政能力 領(lǐng)導干部 市場監(jiān)管

習近平同志在十九大報告中指出，我國已進入社會主義新時代，只有從嚴治黨，我們黨才能夠在新的時代中有新氣象，新作為，才能帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)偉大的“中國夢”。由于我們黨所處的執(zhí)政環(huán)境是極其復雜的，黨的先進性、純潔性所受的內(nèi)外影響因素也是極其復雜多變的，全黨必須深刻的意識到黨內(nèi)的思想、組織、作風不純等突出問題還沒有得到根本性的解決，改革開放幾十年所帶來的考驗是長期性的，只要我們黨在思想上稍微有所懈怠、或認識問題能力不足、或脫離群眾都會影響黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導干部隊伍是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，各級黨委及領(lǐng)導干部要不斷提高自身駕馭中國特色社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力這五種能力。各級領(lǐng)導干部是黨的執(zhí)政活動的執(zhí)行者和體現(xiàn)者，他們的執(zhí)政能力水平的高低直接反應(yīng)了我們黨執(zhí)政能力的大小。

一、提高領(lǐng)導干部的素質(zhì)的必要性

歷史經(jīng)驗告訴我們：執(zhí)政黨能否長期保持著蓬勃發(fā)展的狀態(tài)，是否有能力使得國家長治久安，人民安居樂業(yè)，其組織成員，尤其與領(lǐng)導干部的執(zhí)政水平有著直接的關(guān)系。

（一）領(lǐng)導干部的素質(zhì)是我們黨執(zhí)政能力的直接反映

領(lǐng)導干部素質(zhì)的高低，直接反映了黨組織執(zhí)政能力的高低，體現(xiàn)了我們黨判斷、抉擇問題的能力大小。領(lǐng)導干部是黨的方針政策的執(zhí)行者和監(jiān)督者，離開領(lǐng)導干部談執(zhí)政能力就是空談，講大話，因此領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)的高低直接影響著黨的執(zhí)政力度的強弱，提高我們黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵就是提高領(lǐng)導干部自身素質(zhì)。

（二）領(lǐng)導干部的素質(zhì)決定了黨和國家事業(yè)發(fā)展的速度

俗話說的好：“領(lǐng)導班子強，屋脊一根梁”。領(lǐng)導干部就是我們黨偉大事業(yè)的頂梁柱。我們黨在多年的革命事業(yè)中總結(jié)出一條基本經(jīng)驗：革命事業(yè)要想取得最后的勝利，不僅需要正確的理論指導和方針路線，還需要有一支能堅決徹底地執(zhí)行黨的路線方針政策的高素質(zhì)、高標準的黨員隊伍，而領(lǐng)導干部隊伍就是這一勝利的重要保障。培養(yǎng)才高行潔的領(lǐng)導干部是我們黨建設(shè)工作的需要，我們黨至始至終都把領(lǐng)導干部素質(zhì)的培養(yǎng)作為黨的建設(shè)的重要工作。總觀我們黨發(fā)展的九十多年歷史，中國共產(chǎn)黨之所以能夠取得革命的偉大勝利，歸根究底就是因為我們擁有一批始終堅決擁護馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學發(fā)展觀以及習近平新時代中國特色社會主義思想的黨員領(lǐng)導干部隊伍。

（三）提高領(lǐng)導干部素質(zhì)是新時代市場經(jīng)濟的客觀需要

領(lǐng)導干部處在管理崗位，必須具備一定的專業(yè)技術(shù)能力素質(zhì)。如作為新時期社會主義經(jīng)濟條件下市場監(jiān)管方面的領(lǐng)導干部，不僅需要掌握一定的企業(yè)經(jīng)營管理知識，還得有一定的市場管理方面的經(jīng)驗，而且還要有企業(yè)家勇于承擔風險的精神，能夠在靈活的市場監(jiān)管過程中獨立、自主的做出判斷等等。作為市場監(jiān)管方面的黨員領(lǐng)導干部應(yīng)當比一般的普通干部更加善于洞察市場的微妙變化，更加善于及時的捕捉市場信息和機遇，更加的靈活地掌握和運用科學的管理手段使得市場經(jīng)濟向更規(guī)范的方向發(fā)展。由此可見，提高領(lǐng)導干部素質(zhì)是促進新時代社會主義市場經(jīng)濟的客觀需求。

二、領(lǐng)導干部素質(zhì)建設(shè)存在的問題

（一）某些領(lǐng)導干部思想意識薄弱

市場經(jīng)濟是一把雙刃劍，它為中國市場帶來的不僅僅是機遇和發(fā)展，也處處設(shè)置了誘惑和陷阱。稍不留神，某些領(lǐng)導干部對黨的理論理解不深刻，放松了對自我世界觀的改造，就會放縱自己，導致信念的偏差，使得在生活作風或廉潔自律方面出現(xiàn)問題。而在市場監(jiān)管過程中，一旦領(lǐng)導干部思想意識薄弱，最容易使得領(lǐng)導干部利用手中的職權(quán)，避開各種監(jiān)管的漏洞、為自身獲取一定的經(jīng)濟利益，不僅破壞了市場的正常秩序，也嚴重侵蝕了領(lǐng)導干部隊伍，影響了黨的執(zhí)政能力，削弱了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）思想政治素養(yǎng)參差不齊

建設(shè)富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國就要求我們黨的各級領(lǐng)導干部具有更加全面的素質(zhì)和能力。目前一部分的領(lǐng)導干部工作環(huán)境雖然是在基層，有著良好的聯(lián)系群眾、廣泛聽取意見的外在環(huán)境，但是由于自身缺乏工作實踐，往往在處理問題時會有著“形而上學”的思維方法，在面對較為復雜多變的問題時往往看待問題較片面，解決方式也較為簡單。一些領(lǐng)導可能會對市場發(fā)展規(guī)律掌握不全面，缺乏民主意識，獨斷專行，可能會在沒有充分了解市場情況，廣泛聽取多方意見的情況下，做出錯誤的結(jié)論和錯誤的決策。

（三）領(lǐng)導干部素質(zhì)培養(yǎng)方式相對滯后

近幾年，我們黨為了加強領(lǐng)導干部的素質(zhì)建設(shè)，各級政府部門都加強了對各級領(lǐng)導干部素質(zhì)的培訓力度，然而目前絕大多數(shù)干部素質(zhì)培訓幾乎都是集中學習理論知識，都僅僅停留在新的思想觀點替代陳舊觀點的模式，另外在培訓內(nèi)容上缺乏對干部素質(zhì)能力的全方位開發(fā)，無法沒有擺脫舊的培訓模式。同時，沒有針對的不同行政管理方面的領(lǐng)導干部進行課程設(shè)計及個性化能力的培養(yǎng)，幾乎都是“一鍋煮”的培訓模式，很難達到領(lǐng)導干部素質(zhì)培訓的預期效果。目前市場監(jiān)管的領(lǐng)域已經(jīng)由過去單一的實體經(jīng)濟發(fā)展到“實體經(jīng)濟+網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟”等等多元化的經(jīng)濟時代，新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，市場監(jiān)管體制隨之發(fā)生了一些改變，監(jiān)管環(huán)節(jié)也由過去的“分段式”監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭獭北O(jiān)管，監(jiān)管范圍也由特定領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為復合型領(lǐng)域，這就要求市場監(jiān)管部門的領(lǐng)導干部針對市場監(jiān)管思路、市場監(jiān)管范圍和市場監(jiān)管方式做出相應(yīng)的變化，這一改變需要有針對性的對領(lǐng)導干部進行領(lǐng)導崗位培訓和指導，使其能夠在復雜多變的市場環(huán)境中做出正確的判斷和決策。

三、提高領(lǐng)導干部素質(zhì)的方法和途徑

（一）政治思想素質(zhì)方面

一個高素質(zhì)的領(lǐng)導干部首先在思想上應(yīng)該是堅決擁護黨的領(lǐng)導，堅決執(zhí)行黨的政策方針路線的，面對現(xiàn)實社會的各種誘惑應(yīng)該始終保持思想上的清醒，不被各種表象所迷惑，即使在沒有黨的監(jiān)督環(huán)境下，也能夠自覺的保持共產(chǎn)黨員應(yīng)有的純潔性，作為部門的領(lǐng)導干部，應(yīng)該結(jié)合部門的實際情況，善于變通、勇于糾正錯誤、敢于擔當。只有在政治思想方面對黨忠心，對人民負責，領(lǐng)導干部才會在面對多種誘惑或困境中做出正確的判斷，才不會被官僚主義、享樂主義所腐蝕，才能“清清白白做人，干干凈凈做事”。

（二）道德素質(zhì)方面

領(lǐng)導干部必須培養(yǎng)其強烈的責任感，研究表明領(lǐng)導干部的責任感越強，處理問題時就會更加無私，行為也會更自律。在物欲橫流的經(jīng)濟世界里，不良世俗、觀念和心態(tài)無時無刻不想侵蝕領(lǐng)導干部的心，黨的干部只有樹立了正確的道德人生觀，才能抵制住腐朽思想的入侵，才能夠在行動上戰(zhàn)勝與各種腐敗。其次闊達的胸懷也是領(lǐng)導干部所需要具備的道德品質(zhì)，一個優(yōu)秀的領(lǐng)導干部在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題時，才會敢于承擔責任、承認工作中的失誤，這樣的領(lǐng)導干部才會獲得下屬的信任，調(diào)動下屬的工作積極性，發(fā)揮人才的作用，使得我們黨事業(yè)蓬勃發(fā)展。

（三）知識素質(zhì)方面

黨員領(lǐng)導干部不僅需要有一定的文化素養(yǎng)之外，還應(yīng)利用工作之余根據(jù)自己所領(lǐng)導的工作對象和范圍努力學習其相關(guān)專業(yè)知識。列寧曾說：“要管理就要內(nèi)行”，他曾尖銳地指出狂妄自大的共產(chǎn)黨還不如資產(chǎn)階級中精通業(yè)務(wù)的“科學家和技術(shù)家”。所以，如果是負責市場監(jiān)管工作的領(lǐng)導，不僅要掌握工作中的法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，還需要懂得工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等相關(guān)知識，還需要了解財政、金融方面的法律法規(guī)相關(guān)知識。在新時期，信息正以的前所未有的速度更新著，作為黨員領(lǐng)導干部必須跟上時代的前進的步伐，如果不思進取，終將被時代所淘汰。

（四）身心素質(zhì)方面

身體是革命的本錢，強健的體魄是領(lǐng)導干部職業(yè)生涯的基本保證，也才能使領(lǐng)導干部高效率的開展工作的基礎(chǔ)。健康不僅僅是指身體上的健康，它還包括了精神層面上健康。從某種意義上講，精神健康對領(lǐng)導干部的影響絕不亞于身體因素的影響，有時甚至其工作成功的關(guān)鍵。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型重要時期，各種問題、矛盾層出不窮，領(lǐng)導干部所要面對的問題和責任很大，所要承受的精神壓力比一般的干部群眾都要大很多，領(lǐng)導干部只有始終保持闊達、開朗的心態(tài)，才能做到不以物喜，不以己悲，才能時刻準備好應(yīng)對來自各方的問題。

四、結(jié)語

新時期新形勢下，我黨必須堅持對領(lǐng)導干部素質(zhì)的培養(yǎng)，只有領(lǐng)導干部素質(zhì)的不斷提高，黨的先進性才能不斷增強，黨的生機活力才能蓬勃發(fā)展，黨的執(zhí)政能力才能不斷提高。

參考文獻：

[1]李庚香.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的歷史邏輯、新時代內(nèi)涵和現(xiàn)實路徑[J].領(lǐng)導學，2018，（13）.

[2]李庚香.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的歷史邏輯、新時代內(nèi)涵和現(xiàn)實路徑[J].領(lǐng)導學，2018，（13）.

（作者單位：天津市寧河區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局）