楊要杰

摘要：在全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的大背景下，對(duì)高校二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作進(jìn)行考核意義重大。當(dāng)前，一些高校學(xué)生工作考核中存在對(duì)學(xué)生工作考核重視程度不夠、考核指標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單或復(fù)雜、考核結(jié)果反饋及運(yùn)用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，高校應(yīng)主動(dòng)提高思想認(rèn)識(shí)，通過(guò)明確考核原則、主要內(nèi)容、方法與程序.注重考核結(jié)果運(yùn)用等方面加強(qiáng)高校二級(jí)學(xué)院學(xué)生考核工作。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生工作；考核；現(xiàn)狀與對(duì)策

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和戰(zhàn)略工程。高校肩負(fù)著培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的神圣使命，如何將“全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人”貫穿教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，是高校育人工作面臨的重要課題。近年，隨著高校學(xué)生教育管理工作重心不斷下移，原來(lái)由各職能部門(mén)為主體的工作逐漸轉(zhuǎn)移到各二級(jí)學(xué)院。對(duì)二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作進(jìn)行考核，不僅是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校學(xué)生工作的客觀要求，而且是高校全面了解和掌握二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作狀況及水平，調(diào)動(dòng)二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作者工作積極性，有力推動(dòng)全校學(xué)生工作進(jìn)一步制度化、規(guī)劃化、科學(xué)化的重要措施。

一、高校二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作考核的必要性

第一，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校學(xué)生工作的客觀要求。隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，高校學(xué)生工作面臨許多新情況、新課題，大學(xué)生思想狀況和行為方式也在發(fā)生著變化，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和問(wèn)題。部分大學(xué)生存在不同程度的信仰迷茫、信念模糊、價(jià)值扭曲、誠(chéng)信缺失等問(wèn)題。再加上各種相互激蕩的思潮、交融的文化、碰撞的觀念正在深刻影響著大學(xué)生的價(jià)值判斷和行為方式，這些給高校的教育管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。因此，對(duì)二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作進(jìn)行考核，督促二級(jí)學(xué)院切實(shí)將上級(jí)及學(xué)校的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校學(xué)生教育管理工作的現(xiàn)實(shí)需要。

第二，是調(diào)動(dòng)二級(jí)學(xué)院工作積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)工作責(zé)任感、激發(fā)創(chuàng)造力的有效手段。二級(jí)學(xué)院是高校實(shí)施學(xué)生教育管理措施、完成學(xué)生教育管理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)的基本單位。對(duì)二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作進(jìn)行考核，目的在于讓二級(jí)學(xué)院明確學(xué)校學(xué)生工作方向、目標(biāo)和要求，使各二級(jí)學(xué)院按照學(xué)校制定的育人目標(biāo)，正確把握學(xué)生工作的方向和任務(wù)，遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，合理安排工作內(nèi)容，有的放矢地開(kāi)展工作。

第三，是了解和掌握二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作狀況，推動(dòng)全校學(xué)生工作制度化、規(guī)劃化的重要舉措。對(duì)二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作進(jìn)行考核，不僅有助于學(xué)校了解和掌握二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作的硬件投入、人員配置、相關(guān)制度、重點(diǎn)工作進(jìn)展等，而且能指出二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作方面存在的突出問(wèn)題，并提出整改措施和努力方向，推動(dòng)二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作進(jìn)一步規(guī)劃化、制度化。

二、當(dāng)前一些高校二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作考核現(xiàn)狀

（一）無(wú)考核或考核單項(xiàng)工作

高校學(xué)生工作不僅僅是學(xué)生工作部門(mén)的事情，還涉及招生就業(yè)、教務(wù)、后勤管理、團(tuán)委、組織等多個(gè)部門(mén)。開(kāi)展二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作考核，本應(yīng)有學(xué)生工作部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)通過(guò)共同參與。然而，因種種原因，大部分高校并沒(méi)有對(duì)二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作進(jìn)行考核，或應(yīng)上級(jí)主管部門(mén)要求僅對(duì)某一單項(xiàng)學(xué)生工作進(jìn)行考核。分析原因，一是學(xué)校對(duì)學(xué)生工作考核重視程度不夠，二是學(xué)生工作部門(mén)在學(xué)校行政部門(mén)處于相對(duì)弱勢(shì)，不能發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)牽頭作用。

（二）考核指標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單或復(fù)雜，操作性不強(qiáng)

當(dāng)前，高校學(xué)生工作考核指標(biāo)出現(xiàn)兩個(gè)極端：一是考核指標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單或多年不更新，只是每年例行公事式地對(duì)二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作進(jìn)行考核，這樣容易造成學(xué)校很難全面了解和把握二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作的進(jìn)展情況；二是有的高校學(xué)生工作考核指標(biāo)幾十個(gè)，有的實(shí)行千分制，看似涉及學(xué)生工作的方方面面，其實(shí)操作起來(lái)需要大量的時(shí)間和精力，而且還需要專人進(jìn)行負(fù)責(zé)落實(shí)，特別是在進(jìn)行年終考核時(shí)，受時(shí)間限制，不可能對(duì)考核的每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行一一賦分，更多的是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、聽(tīng)取匯報(bào)或查看資料等方式進(jìn)行，操作性不強(qiáng)。

（三）考核結(jié)果反饋及運(yùn)用不當(dāng)

首先，考核結(jié)果不反饋或反饋不及時(shí)。有的高校不反饋考核結(jié)果或考核結(jié)果反饋不及時(shí)，造成二級(jí)學(xué)院不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)本身存在的問(wèn)題：有的高校僅公布成績(jī)優(yōu)秀者或排名靠前者，排名較后者一般都不予以公布：也有的高校僅僅是公布一個(gè)簡(jiǎn)單的成績(jī)或分?jǐn)?shù)，并沒(méi)有指出改進(jìn)的意見(jiàn)。其次，考核結(jié)果與二級(jí)學(xué)院的利益結(jié)合不緊密。目前，許多高校對(duì)二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作的考核只是例行公事，考核工作結(jié)束，任務(wù)就算完成，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲或監(jiān)督制度，考核結(jié)果不能與二級(jí)學(xué)院的評(píng)優(yōu)評(píng)先甚至相關(guān)人員的職務(wù)晉升、薪酬檔次等相關(guān)聯(lián)，考核工作失去了應(yīng)有的意義與價(jià)值。再次，缺乏考核結(jié)果的分析與運(yùn)用。對(duì)考核結(jié)果的分析、評(píng)定、反饋、運(yùn)用是強(qiáng)化考核效果不可缺少的重要環(huán)節(jié)，大部分高校往往將考核結(jié)果束之高閣，如果僅將考核結(jié)果作為對(duì)二級(jí)學(xué)院獎(jiǎng)懲的依據(jù)，而不對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行深入分析，從中發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，就不能發(fā)揮出考核應(yīng)有的作用，從而使得考核效果大打折扣。

三、加強(qiáng)高校二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作考核的對(duì)策

（一）高校要高度重視二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作考核

高校要高度重視二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作考核，不僅要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，而且要研究和制定行之有效的二級(jí)學(xué)院學(xué)生考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)將“全員育人、全方位、全過(guò)程育人”的“大思政”理念貫徹到學(xué)生教育管理的方方面面。學(xué)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高校要引導(dǎo)各個(gè)部門(mén)和全體教職工把關(guān)心、關(guān)愛(ài)、關(guān)照學(xué)生作為根本任務(wù)，把教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的要求與自己的崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，形成“全員育人”的意識(shí)和良好氛圍，將“大思政”理念貫徹學(xué)生教育管理服務(wù)全過(guò)程。

（二）二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作考核的基本原則、主要內(nèi)容、方法與程序

第一，二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作考核的基本原則。一是“以生為本”原則。二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作考核體系不僅僅是為了工作考核，更應(yīng)回歸到學(xué)生培養(yǎng)本身，學(xué)生工作考核體系構(gòu)建必須堅(jiān)持以學(xué)生為本：二是基本要求與發(fā)展要求相結(jié)合原則。在考評(píng)過(guò)程中，對(duì)學(xué)生工作機(jī)制及隊(duì)伍建設(shè)、黨建與思想政治教育、心理健康教育、學(xué)生日常管理與服務(wù)、資助管理工作、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)等方面的考核是基本要求，對(duì)工作創(chuàng)新與特色進(jìn)行考核則體現(xiàn)二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作思路、工作成效、人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向性與發(fā)展性要求：三是科學(xué)合理易操作原則?？茖W(xué)合理的考核指標(biāo)體系既要遵循思想政治教育規(guī)律、教書(shū)育人規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，還要考慮二級(jí)學(xué)院的客觀現(xiàn)實(shí)和學(xué)生特點(diǎn)，既要反映整個(gè)學(xué)校學(xué)生工作的基本特點(diǎn)，也要緊跟時(shí)代節(jié)奏，體現(xiàn)新形勢(shì)下高校學(xué)生工作的新內(nèi)容、新要求、新思路。

第二，二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作考核的主要內(nèi)容。高校要對(duì)工作條件、工作狀態(tài)、工作績(jī)效和工作創(chuàng)新等情況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)判，考核指標(biāo)應(yīng)包括學(xué)生工作機(jī)制及隊(duì)伍建設(shè)、黨建與思想政治教育、心理健康教育、學(xué)生日常管理與服務(wù)、資助管理工作、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、校園文化活動(dòng)等主要內(nèi)容。高?？梢愿鶕?jù)實(shí)際，由學(xué)生工作部門(mén)牽頭，聯(lián)合組織部、團(tuán)委、教務(wù)處、就業(yè)指導(dǎo)中心、心理健康教育中心、資助管理中心等部門(mén)，與二級(jí)學(xué)院共同研究制定涵蓋以上內(nèi)容的統(tǒng)一指標(biāo)考核體系。

第三，二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作考核的方法與程序。成立由學(xué)生工作部（處）牽頭、相關(guān)職能部分共同參與的學(xué)生工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作考核的組織與實(shí)施。

（三）重視考核結(jié)果的反饋和運(yùn)用

第一，要建立考核結(jié)果反饋機(jī)制。對(duì)二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作進(jìn)行考核不僅是了解二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作狀況的重要方法，而且是對(duì)二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作進(jìn)行督導(dǎo)的有效方式。高校要建立考核結(jié)果的反饋機(jī)制，如實(shí)將考核結(jié)果反饋給二級(jí)學(xué)院黨總支（黨委）或個(gè)人，肯定成績(jī)、指出不足，并指導(dǎo)及時(shí)改進(jìn)，使考核結(jié)果反饋與指導(dǎo)工作結(jié)合起來(lái)。

第二，考核結(jié)果要正確運(yùn)用?？己私Y(jié)果要與獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，對(duì)成績(jī)突出的院系（個(gè)人）不僅要給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，而且要與院系評(píng)先評(píng)優(yōu)、個(gè)人職稱晉升、職務(wù)晉升相結(jié)合，對(duì)學(xué)生工作落后的院系（個(gè)人）應(yīng)采取相應(yīng)的處罰措施，要真正使考核成為激勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)，更好地為學(xué)生成長(zhǎng)成才服務(wù)的重要舉措。

責(zé)編：夜雨