摘 要 在精英化高校教育向大眾化高校教育轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，高校大學(xué)生的數(shù)量不斷攀升，隨之而來(lái)的是不斷增加的大學(xué)生法律事故。而網(wǎng)絡(luò)化信息時(shí)代，全面共享的信息交互形式，促使外界輿情對(duì)高校大學(xué)生的各方面思想素質(zhì)具有廣泛的影響。因此本文以高校輿情特征為入手點(diǎn)，通過(guò)對(duì)高校輿情與大學(xué)生法律素質(zhì)之間的聯(lián)系分析，提出了幾點(diǎn)優(yōu)化建設(shè)高校輿情調(diào)控措施，以便為高校大學(xué)生法律素質(zhì)的有效提升提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞 高校輿情 大學(xué)生 法律素質(zhì) 關(guān)系

作者簡(jiǎn)介：王一琪，赤峰學(xué)院。

中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.07.099

在一定的社會(huì)環(huán)境內(nèi)，社會(huì)民眾以事件為重點(diǎn)，利用高校為傳輸媒介進(jìn)行社會(huì)事物、社會(huì)問(wèn)題及社會(huì)運(yùn)行意見(jiàn)的表達(dá)，被稱為高校輿情。高校輿情表達(dá)了現(xiàn)階段高校大學(xué)生在思想情緒及社會(huì)生活價(jià)值觀念，具有較大的社會(huì)影響力。因此對(duì)高校輿情與大學(xué)生法律素質(zhì)之間的聯(lián)系進(jìn)行進(jìn)一步分析具有非常重要參考意義。

一、 高校輿情發(fā)展特點(diǎn)

高校輿情在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中主要體現(xiàn)了大學(xué)生情緒態(tài)度。高校是大學(xué)生生活學(xué)習(xí)的主要環(huán)節(jié)，通過(guò)合理的高校輿情控制可為高校整體校園文化的和諧穩(wěn)定提供依據(jù)。而由于高校輿情主要來(lái)源為網(wǎng)絡(luò)媒體，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)中各種錯(cuò)綜復(fù)雜的信息傳播模式，如微博、微信、抖音等軟件，成為大學(xué)生信息資源獲取的主要通道。大學(xué)生信息來(lái)源的多元性也決定了高校中介性事件發(fā)展的不同特點(diǎn)。從整體上來(lái)說(shuō)，高校整體管理模式為開(kāi)放式管理，其在基礎(chǔ)教育信息交流的前提下，也是各種熱點(diǎn)輿論的主要來(lái)源，而大學(xué)生自身專業(yè)素養(yǎng)、大學(xué)生知識(shí)掌握程度也直接決定了其對(duì)相應(yīng)社會(huì)事件的關(guān)注程度，這就導(dǎo)致高校輿情控制成為大學(xué)生個(gè)人素質(zhì)提升的主要依據(jù)。但是在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程中，網(wǎng)絡(luò)成為高校輿情的主要陣地，大學(xué)生也大多利用網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行各項(xiàng)信息的共享，而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)靈活、多變的信息管理形式也為高校管理提出了一定的困難。

二、高校輿情對(duì)大學(xué)生法律素質(zhì)的影響

（一）疏導(dǎo)大學(xué)生情緒

現(xiàn)階段我國(guó)已建立了較為全面的法律體系，同時(shí)也具備了較為標(biāo)準(zhǔn)的法律管理機(jī)制。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式的變化及信息化時(shí)代的到來(lái)，在現(xiàn)階段高校管理與高校輿情之間仍然存在著一些問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，大學(xué)生可以利用高校信息傳播平臺(tái)為依據(jù)進(jìn)行各項(xiàng)社會(huì)見(jiàn)解及自身負(fù)面情緒的揮發(fā)。同時(shí)依據(jù)整體高校輿論影響力度的增加，高校大學(xué)生提出的相關(guān)訴求也可以得到有效的解決，從而保證大學(xué)生負(fù)面情緒的合理解決。

（二）獲取法律知識(shí)

在信息化時(shí)代，高校輿情的影響程度不斷加劇。相關(guān)教育機(jī)構(gòu)及法律機(jī)構(gòu)也可以利用高校輿情這一媒介，進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的普及教育，而這一優(yōu)化高校的法律知識(shí)教育管理模式，可從根本上摒除以往單一固定的法律知識(shí)教育情況，增加與高校大學(xué)生的互動(dòng)交流，為高校大學(xué)生與社會(huì)法律機(jī)構(gòu)及高校管理教育機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系構(gòu)建一個(gè)良好的平臺(tái)。在這個(gè)過(guò)程中，高校大學(xué)生可通過(guò)高校輿情獲得更加完善全面的法律知識(shí)，并利用高校輿情對(duì)現(xiàn)階段法律機(jī)制存在的弊端進(jìn)行及時(shí)反饋。通過(guò)法律機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)建議的進(jìn)一步整理分析，可為大學(xué)生基本法律權(quán)益的有效保障提供依據(jù)。

（三）發(fā)表個(gè)人見(jiàn)解

在網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的發(fā)展過(guò)程中，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主要工具建立的高校輿情平臺(tái)成為大學(xué)生獲取法律知識(shí)的主要依據(jù)?，F(xiàn)階段在高校管理過(guò)程中，大學(xué)生可以通過(guò)高校輿情信息的接受及時(shí)掌握社會(huì)法律事件運(yùn)行進(jìn)展及相應(yīng)的法律熱點(diǎn)信息，同時(shí)通過(guò)與其他教師或者學(xué)習(xí)人員的溝通探究，也可以就相關(guān)法律事件表達(dá)自身的看法。特別是在重大法律事件發(fā)生時(shí)，當(dāng)代大學(xué)生可以通過(guò)高校輿情信息及時(shí)提出自身認(rèn)識(shí)，用于反映自身法律利益訴求，在鍛煉大學(xué)生獨(dú)立法律思維能力的同時(shí)，也可以激發(fā)大學(xué)生參與高校事務(wù)的熱情，為高校管理法律機(jī)制的不斷完善提供依據(jù)。

三、 高校輿情調(diào)控措施

（一）堅(jiān)持高校大學(xué)生輿情調(diào)控原則

依據(jù)現(xiàn)階段高校輿情特點(diǎn)，在高校大學(xué)生輿情調(diào)控優(yōu)化措施實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)在以人為本輿情指導(dǎo)理念的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)預(yù)警、講究策略、統(tǒng)一協(xié)調(diào)等管理措施。為了保證高校整體師生法律素質(zhì)的有效提升，高校在日常管理過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)高校大學(xué)生的實(shí)際情況，將法律知識(shí)融入到大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)方面，為大學(xué)生建立正面的輿情指導(dǎo)方針。結(jié)合相應(yīng)輿情信息的統(tǒng)一收集，可在保證高校輿情工作的有效處理的同時(shí)，有效避免負(fù)面輿情對(duì)大學(xué)生的不利影響。首先，高校輿情管理工作與高校整體效益的提升息息相關(guān)，這就對(duì)高校主管人員提出了更高的要求。為了保證高校輿情的合理監(jiān)控，在實(shí)際管理過(guò)程中高校管理人員可從發(fā)展戰(zhàn)略、管理模式等方面，進(jìn)行上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，將高校大學(xué)生及各級(jí)管理人員的實(shí)際利益與高校輿情控制進(jìn)行緊密結(jié)合。通過(guò)高?；鶎訋熒?、高校黨委行政等全體人員的參與管理，結(jié)合相應(yīng)組織協(xié)調(diào)措施，可將高校內(nèi)部輿情模塊進(jìn)行有效整合，在降低輿情控制資源消耗的同時(shí)，也可以為高校各部門(mén)間的協(xié)同合作提供依據(jù)。其次，對(duì)于高校輿情管理而言，預(yù)先輿情監(jiān)控體系的建立非常重要。在日常管理過(guò)程中，高校管理人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際社會(huì)輿情發(fā)展情況，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行危及處理培訓(xùn)教育，通過(guò)對(duì)高校輿情危機(jī)的全面分析進(jìn)行對(duì)應(yīng)解決方案的制定 。在這個(gè)基礎(chǔ)上，可輿情危機(jī)出現(xiàn)的第一時(shí)間進(jìn)行管理對(duì)策的實(shí)施，最大程度的降低不利輿情對(duì)高校大學(xué)生的不利影響。

高校大學(xué)生管理特點(diǎn)決定了高校輿情發(fā)展的突變型，這種突變性也導(dǎo)致其并無(wú)法通過(guò)單一的工作職能預(yù)測(cè)。因此在實(shí)際高校輿情控制過(guò)程中，高校管理人員應(yīng)結(jié)合日常管理情況，協(xié)同相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行縱向垂直協(xié)調(diào)機(jī)制的建立。同時(shí)通過(guò)橫向相互交流模式的全面覆蓋，可逐步完善高校工作網(wǎng)絡(luò)，為大學(xué)生輿情工作的有效控制提供依據(jù)。在統(tǒng)一的輿情控制機(jī)構(gòu)運(yùn)行的前提下，可綜合考慮大學(xué)生輿情的產(chǎn)生原因、影響范圍、危機(jī)類型、時(shí)間特性、嚴(yán)重程度等因素，進(jìn)行分層次預(yù)警措施的開(kāi)展，從而實(shí)現(xiàn)高校輿情的及時(shí)有效控制。

（二）構(gòu)建高校輿情法律調(diào)控體系

高校輿情法律調(diào)控體系是高校大學(xué)生法律素質(zhì)提升的保障?，F(xiàn)階段大學(xué)生輿情法律調(diào)控體系主要包括高校輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立、高校職能部門(mén)輿情工作職責(zé)規(guī)劃、強(qiáng)化群團(tuán)組織輿情工作管理等幾個(gè)方面。

首先，在高校輿情組織領(lǐng)導(dǎo)建立環(huán)節(jié)，主要通過(guò)對(duì)高校管理人員、核心管理機(jī)構(gòu)管理人員組織建設(shè)，結(jié)合法律思想、法律理論及法律咨詢教育活動(dòng)，為整體高校輿情法律教育體系的順利運(yùn)行提供依據(jù)。為了保證相關(guān)法律教育工作的良好開(kāi)展，相關(guān)高校輿情調(diào)控管理人員應(yīng)根據(jù)自身管理情況將整體大學(xué)生法律知識(shí)掌握情況進(jìn)行統(tǒng)一整合，通過(guò)適當(dāng)?shù)呐卸胺治龉ぷ?，開(kāi)展合理的輿論引導(dǎo)調(diào)控，便于大學(xué)生法律知識(shí)的有效接收。相關(guān)輿情調(diào)控管理人員應(yīng)就當(dāng)代大學(xué)生思想特點(diǎn)，全面開(kāi)展高校輿情分析、預(yù)警、調(diào)控、探究工作，不斷加強(qiáng)自身輿情調(diào)控能力。同時(shí)結(jié)合法律事務(wù)咨詢體系的建立，可構(gòu)建集師生參與、處理迅速、領(lǐng)導(dǎo)有力為一體的高校輿情工作體系提供驅(qū)動(dòng)力，便于大學(xué)生法律素質(zhì)的有效提升。在高校輿情法律調(diào)控體系正常運(yùn)行的過(guò)沖中，應(yīng)就現(xiàn)階段高校管理情況，對(duì)內(nèi)部相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化 。針對(duì)高校資產(chǎn)、后勤、宣傳、教育、學(xué)生管理等直接涉及高校利益的機(jī)構(gòu)，應(yīng)作為重點(diǎn)輿情調(diào)控方面。根據(jù)相關(guān)部門(mén)工作情況，以高校管理敏感事項(xiàng)為入手點(diǎn)，進(jìn)行輔助輿情調(diào)控通道的建立。如可在高校核心輿情部門(mén)進(jìn)行輿情信息觀察員的設(shè)置，通過(guò)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)輿情信息的及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，可為高校發(fā)展戰(zhàn)略的有效調(diào)整提供依據(jù)。

其次，在高校群體團(tuán)隊(duì)組織是高校輿情管理的主要方面，在實(shí)際管理工作進(jìn)行過(guò)程中，高校管理人員應(yīng)在黨委行政機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，結(jié)合高校婦委會(huì)、學(xué)生會(huì)、團(tuán)委、工會(huì)等相關(guān)結(jié)構(gòu)的協(xié)同管理，及時(shí)了解當(dāng)代大學(xué)生實(shí)際思想動(dòng)態(tài)。通過(guò)相關(guān)高校輿情信息的及時(shí)收集，可逐步加強(qiáng)群體團(tuán)隊(duì)組織輿情調(diào)控功能。在實(shí)際管理環(huán)節(jié)相關(guān)群體團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)主動(dòng)與大學(xué)生建立聯(lián)系，以大學(xué)生的實(shí)際利益為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，避免過(guò)多的行政干預(yù)導(dǎo)致負(fù)面的高校輿情。同時(shí)逐漸建立完善高校學(xué)生聯(lián)合會(huì)、高校團(tuán)體代表會(huì)議等工作機(jī)制，及時(shí)收集高校大學(xué)生對(duì)于高校法律體制建立的意見(jiàn)。結(jié)合群體團(tuán)隊(duì)組織作用的發(fā)揮，可為高校輿論的有效調(diào)控提供依據(jù)。

最后，針對(duì)現(xiàn)階段大學(xué)生法律知識(shí)掌握程度，進(jìn)行大學(xué)生專有法律知識(shí)普及網(wǎng)絡(luò)的建立。通過(guò)專業(yè)法律工作者進(jìn)行相關(guān)法律信息的設(shè)置，結(jié)合法律討論區(qū)、法律案例討論區(qū)等模塊的設(shè)置，為大學(xué)生對(duì)具體法律條文建立正確的理解，有效解決大學(xué)生關(guān)于相關(guān)案件的法律困難，便于形成完善的法律知識(shí)體系 。同時(shí)國(guó)家法律管理機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步加大對(duì)高校輿情的關(guān)注力度，首先利用高校論壇、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行高校輿情信息的收集整理，然后通過(guò)對(duì)負(fù)面輿情傳播者的管理懲處，降低高校輿情中的不利因素，為大學(xué)生學(xué)習(xí)生活營(yíng)造一個(gè)良好的輿情環(huán)境。

（三）增加法律實(shí)踐活動(dòng)

法律理論教育可在一定程度上為大學(xué)生構(gòu)建完整的思想意識(shí)權(quán)威，通過(guò)法律意識(shí)思想教育主導(dǎo)作用的發(fā)揮，可有效提高大學(xué)生整體法律理論修養(yǎng)。這種情況下通過(guò)一定法律實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，可為大學(xué)生法律理論知識(shí)與實(shí)際法律事務(wù)處理之間的良好轉(zhuǎn)化提供了有效的依據(jù)。而通過(guò)法律理論知識(shí)與實(shí)踐活動(dòng)的交融匯聚，可有效利用法律思想教育的實(shí)際效力，為大學(xué)生正確的人生觀、法律觀、價(jià)值觀的有效應(yīng)用提供了有效的依據(jù)。而結(jié)合高校輿情特點(diǎn)，可進(jìn)一步提升大學(xué)生法律素質(zhì)，為高校日常管理事務(wù)的順利開(kāi)展提供幫助。

（四）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交流與理論協(xié)同教育模式

高校管理模式的開(kāi)放性在一定程度上增加了大學(xué)生參與高校管理事務(wù)的積極主動(dòng)性，但是也為高校校園管理造成了較大的困難。因此在實(shí)際教育管理過(guò)程中，高校管理人員可結(jié)合當(dāng)前高校輿情形式，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教育與法律理論協(xié)同教育模式。利用法律知識(shí)教育的權(quán)威性為大學(xué)生良好法律意識(shí)的建立提供有效的依據(jù)，促使大學(xué)生法律理論素養(yǎng)與高校管理意識(shí)得到同步的提升 。通過(guò)合理的高校輿情監(jiān)控引導(dǎo)，可為高校大學(xué)生潛意識(shí)建立高校環(huán)境維護(hù)意識(shí)提供依據(jù)，而通過(guò)自覺(jué)、自主的維護(hù)活動(dòng)，可有效避免高校負(fù)面信息傳播對(duì)高校輿情監(jiān)控的不利影響。

四、總結(jié)

綜上所述，高校大學(xué)生輿情與高校大學(xué)生法律素質(zhì)具有較為緊密的聯(lián)系。有效的高校輿情調(diào)控可以在提高高校大學(xué)生法律意識(shí)的同時(shí)，為大學(xué)生負(fù)面情緒的有效梳理提供依據(jù)。因此高校管理人員應(yīng)建立完整的輿情調(diào)控機(jī)制，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)部輿情發(fā)展情況進(jìn)行全面探究。同時(shí)結(jié)合輿情調(diào)控組織、輿情實(shí)踐管理等工作的同步開(kāi)展，為高校輿情的優(yōu)化調(diào)整提供依據(jù)，從而提高整體高校大學(xué)生的法律意識(shí)。

注釋：

李潔瓊.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究.黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2017， 19（1）.27-30.

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魏源、李靖茂. 高校網(wǎng)絡(luò)輿情視域下的大學(xué)生媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀及提升對(duì)策研究.開(kāi)封教育學(xué)院學(xué)報(bào).2017， 37（1）.140-141.

唐東升.網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)大學(xué)生思想影響的實(shí)證分析及對(duì)策.學(xué)校黨建與思想教育.2017（17）.87-88.