鄧艷梅

摘 要 美國青少年俱樂部作為面向青少年提供課后項目的非營利性組織，為青少年課后及假期提供了安全文明的活動場。同時，它也有利于促進青少年身心健康發(fā)展，預防青少年犯罪，是美國公共服務系統(tǒng)中的重要組成部分。本文通過對美國青少年俱樂部的特征進行分析，指出我國課后托管教育存在的問題，并提出美國青少年俱樂部對完善我國課后托管教育的幾點啟示，從而促進我國青少年的全面發(fā)展。

關鍵詞 美國 青少年俱樂部 中國 課后托管 啟示

美國青少年俱樂部是一個全國性的青少年課后公益組織，是致力于培養(yǎng)青少年社交、教育、職業(yè)、個性能力等的全國性俱樂部組織。其活動項目涉及健康體質、教育發(fā)展、職業(yè)規(guī)劃、少年犯罪預防和禁毒禁酒等領域。俱樂部的不斷發(fā)展與完善不僅解決了美國青少年課外活動的場所、方式和內容等問題，也對青少年的全面發(fā)展具有重要的促進作用。

放眼我國，伴隨現(xiàn)代社會家庭結構的變化和女性就業(yè)率的持續(xù)上升，許多雙職工家長因忙于工作，無法對放學后及假期的孩子進行看管與教育。于是我國近年來興起了一系列的課后托管機構，專門從事中小學生課后托管教育。然而，由于當前我國還缺乏對青少年課后托管相關行業(yè)及機構的管理條例，使課后托管教育在發(fā)展的過程中仍呈現(xiàn)出許多問題，不利于青少年的身心健康發(fā)展。本文通過對美國青少年俱樂部的特征進行探討，以期對我國課后托管教育有所啟迪。

1 美國青少年俱樂部的特征分析

1.1 機構歸屬權責明確

青少年俱樂部是美國最大的非營利機構之一，是一個主要面向青少年提供課后項目的全國性組織。它在很多地方都有分會，包括芝加哥、達拉斯、亞特蘭大、紐約和洛杉磯等地方，并享有稅收減免和聯(lián)邦政府的資金支持。俱樂部為青少年學習、參加體育活動和參加生活技能培訓項目提供安全場所。各地方機構對它們自己的資源開發(fā)、戰(zhàn)略規(guī)劃、項目設計和資金籌集等進行管理，并通過與一些社區(qū)機構合作開展青少年工作。從俱樂部的設置可以看出，美國青少年俱樂部主要是以機構為主導、社區(qū)為載體而實施的一項社會福利事業(yè)。

1.2 非營利性

美國青少年俱樂部基本都是相互獨立的非營利性組織，由義務性質的理事會管理。俱樂部多由聯(lián)合勸募會募捐或靠直接捐贈維持。募集資金對俱樂部工作人員來說是他們很重要的工作，他們募集善款時，通常會請一些名人幫助，而從俱樂部走出去的名人也很多，募集善款時，常?？梢缘玫剿麄兊暮芏鄮椭?。俱樂部雖然實行會員制，但收費低廉，一般是20～25美金一年，大多數(shù)孩子可以得到免費或減價的午餐。每一位想到這里學習的孩子他們都會接受，所有來這里的孩子都會得到教師的指導和幫助。

1.3 活動形式與內容豐富多樣

美國青少年俱樂部為青少年提供了各種各樣的活動。他們可以自由地選擇自己想要參加的活動項目，并從中發(fā)現(xiàn)興趣。俱樂部開設的課程主要以學生的學習興趣為主，包括青少年學術課程、技術運用、體育運動、藝術和手工藝活動、戲劇、舞蹈或表演藝術類等項目，以擴展他們的學科知識及經(jīng)驗。[1]工作人員還教他們明辨是非、與人相處和發(fā)展積極地社交關系。從課程內容和教學形式可以看出，美國青少年俱樂部為學生提供了課堂學習之外的、豐富的社會實踐活動和團體生活經(jīng)歷，對促進青少年的全面發(fā)展起了重要的作用。

1.4 對相關工作人員要求高

美國青少年俱樂部對工作人員的要求比較高，特別重視工作人員的專業(yè)能力。工作人員一般是經(jīng)過培訓的專業(yè)人員，包括專職教師、大學生、家長及社區(qū)義工等。俱樂部要求工作人員要與青少年之間要建立積極地關系，這也是青少年為什們愿意來俱樂部的最重要的原因之一，工作人員在青少年的生活中有著的重要作用，他們幫助青少年學習各種技能，并為他們提供情感上的支持。俱樂部的所有工作人員必須要接受與之相關的專業(yè)培訓，使全體人員明確在活動中的定位，從而確保俱樂部活動計劃的有效實施。

2 我國課后托管教育現(xiàn)狀分析

2.1 機構歸屬權責模糊

目前，我國課后托管機構良莠不齊，亟需規(guī)范管理。由于課后托管機構提供的服務范圍除了教育、管理學生以外，還包括中午餐、接送等不屬于教育范疇的服務。教育性與社會服務性的雙重性質使托管行業(yè)更具復雜性。服務對象的特殊性，使它不等同于一般的贏利性服務機構?！暗降讘撚晒ど?、教育、衛(wèi)生還是由其他執(zhí)法部門進行監(jiān)管？出了問題由誰負責？托管機構應有哪些規(guī)范性要求和標準？諸多問題，目前并無明確規(guī)定?！盵2]規(guī)范的缺失造成了大多數(shù)私人開辦在學校周圍或者居民小區(qū)的課后托管機構自行規(guī)定收費標準，服務內容雜亂無章，這些都嚴重阻礙了課后托管班的良性發(fā)展和青少年的健康成長。

2.2 托管機構以營利為目的

“在我國現(xiàn)有的課后托管機構中，僅僅只有一小部分是由公立學校、社區(qū)或者青少年活動中心這些國家財政撥付支持運轉的，具有一定的公益性，但是這些不是我國課后托管的主體?！盵3]我國課后托管教育主要仍是以營利為目的。托管教育的主體主要是一些社會人士自己開辦的，它們大都是以教育咨詢公司申請注冊的，屬于公司性質，追求利益的最大化是它們的本性。從當前我國各地區(qū)的課后托管來看，課后托管機構大多涉及飲食、住宿和學業(yè)輔導等方面，屬于市場行為。課后托管機構的辦學理念仍是以營利為目的的。

2.3 活動形式與內容相對單一

目前，由于學校仍然比較強調學生的學業(yè)成績，考試仍然是學校教育體系中一個重要的篩選機制。在這種情況下，課程學習成為學生最主要的社會活動，課后托管教育就成為學校課堂教學的一種延伸和補充，成為學生完成家庭作業(yè)和鞏固課堂知識的主要場所。課后托管班的主要功能還是為學生提供學習上的服務，教學上并無其他形式，造成教學形式單一。雖然一些課后托管機構推出了“托管+興趣”、“托管+補習”等新穎的托管形式，即除了基本的托管服務以外，還有專門的老師進行“一對一”式的個性化服務，但其收費也較高。

2.4 托管機構專業(yè)人員缺失

在師資力量上，我國課后托管教育還是比較薄弱的。對于課后托管機構，工作人員大多無教育教學經(jīng)驗，聘請的輔導老師很多都沒有教育學與心理學基礎，大多數(shù)托管機構的從業(yè)老師沒有教師資格證，或是剛畢業(yè)的大學生，經(jīng)驗不足，很難保證教育的質量。加上沒有足夠的福利待遇保障，使課后托管行業(yè)人才頻繁流動，很難建立起素質過硬的專業(yè)教師團隊。在這樣的托管班里，青少年是很難得到提升和成長的。所以在對從業(yè)人員的專業(yè)性要求這一方面，我國的課后托管機構還存在著很大的問題。

3 美國青少年俱樂部對我國課后托管教育的啟示

3.1 明確課后托管教育權責歸屬

我國課后托管教育由于社會對其定位不明確，權責歸屬模糊，致使托管機構很難讓學生得到實際發(fā)展。青少年課后托管教育不能單純地交給市場去解決，政府部門和財政資金也不可缺位。必須通過多方協(xié)調努力，解決學生家長的后顧之憂，保證課后托管教育的質量和安全。我們在一定程度上可以借鑒美國青少年俱樂部的某些經(jīng)營模式。在我國課后托管教育各方面都還不成熟的情況下，由政府牽頭，學校、社區(qū)、家庭共建，使課后托管教育擺脫無序運行的狀態(tài)，真正為我國青少年的帶來福利，促進我國青少年的全面發(fā)展。

3.2 加強公益性課后托管教育的建設

目前中國的課后托管教育仍以市場為主，政府參與較少。要促進課后托管教育向公益性方向發(fā)展，政府必須要起帶頭作用，并充分發(fā)揮學校、社區(qū)、家庭的作用，共建公益性課后托管機構。國家財政必須主動投資，課后托管教育需要有一定的資金支持。此外，還可效仿美國青少年俱樂部建立相應的基金會，采用募捐的方式籌集資金，將社會上的教育資源充分調動和使用起來。由此逐漸匯聚社會力量，使課后托管教育由市場經(jīng)濟利益主導向社會服務方向轉變，讓每一個需要托管的孩子不再處于“脫管”狀態(tài)。

3.3 豐富活動形式與內容

在活動的形式與內容上，我們可以借鑒美國青少年俱樂部在這方面的發(fā)展經(jīng)驗。課程設置不能只是學科知識的傳授，要以培養(yǎng)學生的學習興趣為主。在課程設置上，除了青少年的學業(yè)課程，還應包括技術運用、體育運動、藝術和手工藝活動、戲劇、舞蹈或表演藝術類等項目。在教學形式上，不能只是老師一味地講解，應該豐富教學形式，通過舉辦各種活動，讓青少年能夠真正參與到活動中來，豐富青少年的課外生活，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，從而使他們的個人潛能能夠得到充分發(fā)揮。

3.4 提高從業(yè)人員的資格要求

要使我國提高課后托管教育的質量得到保證，必須提高從業(yè)人員的質量，注重對相關工作人員專業(yè)能力的培養(yǎng)。提高從業(yè)人員的準入門檻，對于機構的輔導老師必須要求持有教師資格證，或是經(jīng)過專業(yè)培訓的專職教師、大學生、家長、志愿者等。托管機構因其服務對象的特殊性，必須定期對從業(yè)人員進行職業(yè)培訓，培訓內容包括消防、衛(wèi)生、安全管理、教育等方面的專業(yè)知識和技能。還可以鼓勵退休的教師和熱衷于教育事業(yè)的社會人士加入托管班，招攬社會人才，努力發(fā)展和完善我國的課后托管教育，使我國青少年能在優(yōu)良的環(huán)境中成長成才。

參考文獻

[1] Nicole C.Sarampote，Hideko H.Bassett，Adam Winsler.After-School Care： Child Outcomes and Recommendations for Research and Policy[J].Child &Youth; Care Forum，33（5），October 2004.

[2] 張娟妮，李賜平.教育社會學視角下城市小學“托管”問題的思考[J].基礎教育研究，2014（6）：3-6.

[3] 郭毅萍.美國課后托管教育對我國的啟示[J].南陽理工學院學報，2014.6（4）：96-100.