蘇占國

【摘要】本文以農(nóng)業(yè)工程實施申報為基礎(chǔ)，分析農(nóng)業(yè)工程前期可行性研究報告階段和初步設(shè)計階段的設(shè)計深度要求以及兩個階段投資控制的必要性和重要性，希望給相關(guān)行業(yè)工作人員提供參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)工程 設(shè)計深度 投資控制

現(xiàn)金申報實施農(nóng)業(yè)工程項目均分為：申報可行性研究報告，申報初步設(shè)計，施工圖設(shè)計，工程施工和工程驗收五個步驟，其中可行性研究報告和初步設(shè)計屬于工程項目的前期設(shè)計階段。

通過長時間的時間，我們發(fā)現(xiàn)只重視施工階段的設(shè)計和投資是不行的，很多工程被迫停工是因為投資遠超預算。農(nóng)業(yè)工程一直按照這五個步驟嚴格執(zhí)行，充分證明了前期階段設(shè)計的必要性和重要性，事實證明在可行性研究階段把握項目投資、在初步設(shè)計階段控制項目投資要比在施工階段節(jié)約投資的可能性要大的多。

一、農(nóng)業(yè)工程項目前期設(shè)計階段的深度要求

（一）農(nóng)業(yè)工程項目可行性研究報告階段的深度要求

可行性研究報告一般分為文字、附圖和附表三部分。文字部分包括工藝技術(shù)方案、項目建設(shè)方案、投資概算及資金籌措、建設(shè)期限和實施進度、效益分析與風險評價等十三個環(huán)節(jié)，其中項目建設(shè)方案章節(jié)為重點。在這一階段通常要求給出工程單體的結(jié)構(gòu)做法與單位平米造價以及單體的大致尺寸，例如建造質(zhì)檢室，倉庫和排水溝，在建設(shè)方案中就要規(guī)定建筑物的結(jié)構(gòu)，每平米的造價，建筑物尺寸等等這樣就確定了項目單體的主要輪廓和功能，為下一步的設(shè)計提供了依據(jù)。可行性研究報告的附圖通常只要求總圖和地理位置圖，而不要求單體的詳圖。在總圖中要求標示出新增建設(shè)內(nèi)容的大致位置。

（二）農(nóng)業(yè)工程項目初步設(shè)計階段的深度要求

文字、圖紙和概預算部分是農(nóng)業(yè)工程項目初步設(shè)計階段需要實施的工作，一般情況下，文字部分分為總說明、總圖設(shè)計說明、工藝設(shè)計說明、農(nóng)業(yè)建筑工程設(shè)計說明、農(nóng)業(yè)田間工程設(shè)計說明、農(nóng)機具和儀器設(shè)備選型說明等內(nèi)容，農(nóng)業(yè)建筑工程設(shè)計和田間工程設(shè)計兩項內(nèi)容是設(shè)計的重點。初步設(shè)計階段的農(nóng)業(yè)工程設(shè)計是可研階段設(shè)計的深化和細化。例如建設(shè)意見溫室，在初步設(shè)計階段就要說明溫室的主體結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)形式、覆蓋材料，同時還應該重點說明溫室的通風系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、自控系統(tǒng)以及遮蔭和降溫系統(tǒng)等。畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場的場舍建筑說明也是這樣，要對建筑的主體結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)形式、門窗大小及材質(zhì)、圍護材料等進行詳細的說明，同時還應該說明通風系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)、照明和自控系統(tǒng)、喂飼系統(tǒng)等。田間工程設(shè)計按照土地整治、田間道路、曬場、灌排渠系、圍欄等構(gòu)筑物進行分類；田間工程的單體設(shè)計也是在可研的基礎(chǔ)之上進行細化，例如可研中新建圍欄，只需簡略的標明圍欄類型（磚砌、鐵藝、鐵絲網(wǎng)）和高度長度即可，初步設(shè)計中就要明確說明圍欄立柱的材質(zhì)、基礎(chǔ)、立柱間距、圍欄材質(zhì)、各個高度及總長度。

二、農(nóng)業(yè)工程項目前期設(shè)計階段的投資控制

現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)工程程建設(shè)項目的投資控制的辦法是：依據(jù)項目管理程序?qū)訉涌刂啤，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目管理程序可分為決策階段設(shè)計階段、投標階段和實施階段4個階段。投資控制主要采用主動被動相結(jié)合，以主動為主的控制方式，以投資估算來控制設(shè)計概算，從而控制施工圖預算以及合同價。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)工程設(shè)計中的每個細小的地方都會對整個工程量的大小產(chǎn)生影響，因此，設(shè)計標準，施工方案，機械設(shè)備等等都是投資控制的重點，先關(guān)技術(shù)人員必須明白投資控制工作是技術(shù)和經(jīng)濟的結(jié)合體，不僅要注重技術(shù)，還應考慮實際的經(jīng)濟情況。目前的大環(huán)境是以質(zhì)量為首要保證目標，因此，很多技術(shù)人員選取參數(shù)的時候比較保守，不太考慮經(jīng)濟的其問題。因此，在以后的工作中，相關(guān)技術(shù)人員應該提升自身的專業(yè)素質(zhì)，了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程各建筑物的關(guān)系、各種施工技術(shù)方案和各項施工技術(shù)措施，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來，樹立良好的經(jīng)濟觀念，注重技術(shù)的同時，注重控制經(jīng)濟的支出。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目普遍存在周期長投入大的特點，在施工過程中，技術(shù)條件和其他客觀條件都是想象建設(shè)工程的因素，因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目的資金支出不可能在一開始就有一個明確的目標，這就需要在工程初期對投資進行估算，具體來說就是估算值就是真?zhèn)€工程概算的總體目標，設(shè)計總概算是施工圖預算的控制目標，而施工圖預算又是建筑工程施工合同價的控制目標，這就需要將各個階段的目標科學的結(jié)合，建立合理的投資控制系統(tǒng)，要達到投資控制的目的，不但將投資控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，而且要抓住重點。

初步設(shè)計是根據(jù)可行性研究報告的要求所做的具體實施方案，目的是為了闡明在指定的地點、時間和投資控制數(shù)額內(nèi)，擬建項目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性，并通過對工程項目所作出的基本技術(shù)經(jīng)濟規(guī)定編制項目總概算。農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目初步設(shè)計概算包括建筑工程費、田間工程費、安裝工程費、儀器設(shè)備和農(nóng)機具購置費、工程建設(shè)其它費和預備費。由此可見，項目投資控制的關(guān)鍵在于投資決策階段和設(shè)計階段，而在項目做出決策后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。所以說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目的投資控制，只要抓住了投資決策階段和設(shè)計階段這個重點，就把握了投資控制的方向。

三、農(nóng)業(yè)工程項目前期投資控制需要注意的問題

（1）對于同一工程單體可以有不同的設(shè)計方案，這也會有不同的造價，因而應采用價值進行對比，從而選擇價值最高的方案。

（2）初步設(shè)計階段并不是工程造價越低越好，而是需要把工程的功能和造價兩方面綜合起來分析，性能比最大的才是最優(yōu)方案，總之要滿足必需具備的功能所產(chǎn)生的費用，還應減少一些不需建設(shè)的工程所產(chǎn)生的費用，這就是工程造價控制投資額應具備的最基本的要求。

（3）控制設(shè)計變更，從而控制工程投資。以可行性研究報告為依據(jù)，尊重項目設(shè)計方的實際需求，防止出現(xiàn)一些不合理的設(shè)計變更而造成工程投資的提高。

四、結(jié)束語

綜上所述，把握準可行性研究報告階段的投資估算，控制住初步設(shè)計階段的概預算投資額，是農(nóng)業(yè)工程建設(shè)總投資準確的關(guān)鍵所在，也有利于工程投資控制形成良性循環(huán)發(fā)展。只有使有限的資金得到最大化的利用，國家支持農(nóng)業(yè)工程建設(shè)才更加完美。

參考文獻：

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