劉洋 楊亦寧

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)也在迅速增長(zhǎng)，從而迎來(lái)了數(shù)據(jù)時(shí)代，那么，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景之下，來(lái)進(jìn)行海洋管理。而以前的海洋管理中理論與實(shí)踐存在一些困難，而為了海洋管理未來(lái)的發(fā)展，則需將數(shù)據(jù)海洋管理的理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變并踐行科學(xué)的管理體系，并將其中的策略進(jìn)行優(yōu)化，來(lái)提出更好的海洋管理模式創(chuàng)新建議，以此來(lái)將海洋管理模式進(jìn)行優(yōu)化并同時(shí)來(lái)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；海洋管理；模式創(chuàng)新

前言：隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及位置服務(wù)的發(fā)展，社會(huì)在發(fā)展中不斷地產(chǎn)生并積累了大量不同種類(lèi)的數(shù)據(jù)，從而產(chǎn)生了大數(shù)據(jù)時(shí)代。而在互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等改革之后出現(xiàn)的技術(shù)變革中，大數(shù)據(jù)將國(guó)家戰(zhàn)略策略、企業(yè)管理決策等進(jìn)行重新定義。對(duì)于目前海洋管理模式在海洋管理理念與實(shí)踐中存在的困境等，在大數(shù)據(jù)潮流之下如何來(lái)順應(yīng)技術(shù)改革，這是實(shí)現(xiàn)海洋管理模式創(chuàng)新急需解決的問(wèn)題。

1.目前海洋管理面臨的困難和發(fā)展的趨勢(shì)

1.1目前海洋管理中存在的困難

近幾年來(lái)，全球的海洋經(jīng)濟(jì)都在快速發(fā)展，并在全球國(guó)民的經(jīng)濟(jì)總值中占有較大部分，同時(shí)也高于同期的GDP，在拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，占有著重要的地位。而中國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持著同樣的增長(zhǎng)率來(lái)發(fā)展，在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中是一種重要的增長(zhǎng)極。同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的海洋資源衰竭、環(huán)境破壞等困境，所以，在大數(shù)據(jù)背景之下海洋管理的理念與實(shí)踐面臨很大的困境。

1.1.1海洋管理理念與實(shí)踐困境

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的瓶頸問(wèn)題，世界主要的海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)家會(huì)組織起來(lái)并進(jìn)行海洋管理相關(guān)制度理念的改革，來(lái)創(chuàng)造出海洋的可持續(xù)發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新、海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)以及海洋區(qū)域管理等多種管理理念。雖然在時(shí)代發(fā)展的背景之下，海洋管理也在進(jìn)行改革創(chuàng)新，但是管理面臨的困境并沒(méi)有得到改善，新的制度沒(méi)有平臺(tái)以及可執(zhí)行的基礎(chǔ)，導(dǎo)致在推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及保護(hù)海洋生態(tài)等方面得到的效果不良。

同時(shí)，海洋管理在實(shí)踐中也存在很多問(wèn)題。在我國(guó)海洋管理中，涉及的領(lǐng)域有很多，隊(duì)伍巨大，有的職能出現(xiàn)交叉重疊情況、職責(zé)不區(qū)分、權(quán)限迷糊、利益沖突、信息不對(duì)稱(chēng)等情況導(dǎo)致管理制度需要進(jìn)一步優(yōu)化。而且在海洋管理中公民的作用也并未發(fā)揮出來(lái)，群眾在海洋事務(wù)中的權(quán)利也受到限制。海洋管理不清晰、科學(xué)的目的明確化等，并忽略了海洋生態(tài)和社會(huì)要求。海洋管理中的制度不完善，立法工作不到位，難以滿(mǎn)足實(shí)踐需求。在實(shí)踐中很多問(wèn)題導(dǎo)致海洋管理發(fā)展困難，而在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，這些問(wèn)題都能夠被解決。

1.2海洋管理發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)

1.2.1打破管理客觀的邊界

海洋實(shí)踐管理中存在主體單一且復(fù)雜等特征，而海洋流動(dòng)性特征則表明海洋是一個(gè)整體不能被分割，所以，人們?cè)谶M(jìn)行海洋管理時(shí)，只有將原來(lái)的行政區(qū)域進(jìn)行邊界劃分，來(lái)做到有效管理。所以海洋區(qū)域管理、生態(tài)系統(tǒng)等理念出現(xiàn)，而這些理念需建立在海洋整體性具備規(guī)律性條件上，這對(duì)海洋科學(xué)有效的管理有著重要意義。

1.2.2打破海洋管理主觀邊界

海洋管理客觀規(guī)律導(dǎo)致海洋管理主觀實(shí)現(xiàn)了行業(yè)和各部門(mén)之間能夠協(xié)調(diào)融合。而要突破原有管理的邊界，并將海洋管理的主體碎片進(jìn)行改變；同時(shí)需為社會(huì)團(tuán)體等參與海洋管理來(lái)提供更多的保障，努力打造出政府、社會(huì)、公民間的聯(lián)結(jié)，來(lái)共同改造海洋管理的單一性。

1.2.3打破海洋管理的手段邊界

海洋管理中涉及到的范圍廣闊，同時(shí)也復(fù)雜多變，所以需將管理的法規(guī)體系建立完全。傳統(tǒng)的海洋管理中存在法規(guī)不完善及不協(xié)調(diào)、缺乏國(guó)家的海洋政策等問(wèn)題，所以，需將各種單項(xiàng)的法律及政策的編輯進(jìn)行突破，來(lái)建立完整、統(tǒng)一的海洋管理法制體系。

2.大數(shù)據(jù)時(shí)代下海洋管理模式的創(chuàng)新

2.1海洋管理模式需向數(shù)據(jù)管理理念轉(zhuǎn)變

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景之下來(lái)進(jìn)行海洋管理模式的創(chuàng)新。海洋數(shù)據(jù)量大，類(lèi)型龐雜，數(shù)據(jù)的分布特點(diǎn)不確定，需要根據(jù)處理的數(shù)據(jù)類(lèi)型和分析目標(biāo)，采用適當(dāng)?shù)乃惴Ｐ涂焖偬幚頂?shù)據(jù)，對(duì)于機(jī)器硬件以及算法都具有一定的挑戰(zhàn)[1]。在大數(shù)據(jù)時(shí)代海洋管理中，將管理系統(tǒng)等較為復(fù)雜的模型構(gòu)建并進(jìn)行分析，并將策略進(jìn)行優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)其中的可能性。引入大數(shù)據(jù)的分析方法，運(yùn)用公共政策來(lái)將相關(guān)的學(xué)科進(jìn)行分析，以此來(lái)將原有的邊境進(jìn)行突破，便于面對(duì)更復(fù)雜的科學(xué)問(wèn)題。同時(shí)將社會(huì)計(jì)算與傳統(tǒng)公共政策的過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)學(xué)以及社會(huì)學(xué)等方面來(lái)進(jìn)行融合，并將相關(guān)領(lǐng)悟進(jìn)行研究，來(lái)應(yīng)對(duì)發(fā)展中復(fù)雜公共政策所變化的問(wèn)題。而且，大數(shù)據(jù)能夠?qū)⒑Ｑ蟮墓芾淼目陀^體形成一種科學(xué)且系統(tǒng)的認(rèn)知，從而能夠準(zhǔn)確的將海洋管理主客間和內(nèi)部間的影響進(jìn)行掌握；大數(shù)據(jù)能夠?yàn)楹Ｑ蠊芾淼姆烧咭约爸黧w系提供多元化且科學(xué)的平臺(tái)，并將海洋管理的數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化，這對(duì)海洋管理效率的評(píng)價(jià)有著重要的作用。

2.2完善科學(xué)合理的海洋管理目標(biāo)體系

人類(lèi)通過(guò)航天、地面、水體和海底五位一體的觀測(cè)手段對(duì)海洋進(jìn)行觀測(cè)和調(diào)查，形成了龐大的立體海洋觀察體系[2]。由于海洋管理涉及內(nèi)容復(fù)雜，所以在管理目標(biāo)上可以分為戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略目標(biāo)，那么在借助大數(shù)據(jù)的情況下。則需將海洋管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)量化，這樣能夠清晰的將海洋發(fā)展的相關(guān)情況進(jìn)行掌握，以此來(lái)確定總目標(biāo)體系。同時(shí)將海洋管理的目標(biāo)進(jìn)行排序，確立總、分目標(biāo)，將各目標(biāo)之間內(nèi)容進(jìn)行確定，來(lái)進(jìn)行管理，并將其中的目標(biāo)管理體系進(jìn)行制定并完善，從而將海洋管理的目標(biāo)一一落實(shí)下去。

2.3完善海洋管理的法律政策

想要將海洋管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，就需將海洋法律的規(guī)章制度完善。目前，海洋管理法律政策體系不完善，還出現(xiàn)矛盾的現(xiàn)象，對(duì)管理工作造成了嚴(yán)重影響。只有將管理法律政策進(jìn)行完善，才能更好的為海洋管理工作做出很好的服務(wù)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下將每一項(xiàng)涉海的規(guī)章制度都嚴(yán)格執(zhí)行，并不斷提高其中的協(xié)調(diào)度，來(lái)推動(dòng)海洋法律政策的完善和優(yōu)化。

結(jié)束語(yǔ)

海洋管理工作發(fā)展面臨很多困境，不僅破壞海洋環(huán)境生態(tài)，從而影響了海洋管理發(fā)展。在大數(shù)據(jù)時(shí)代中來(lái)進(jìn)行海洋管理模式創(chuàng)新，將其中的法律政策完善并嚴(yán)格執(zhí)行，將其中的管理目標(biāo)等進(jìn)行一系列的創(chuàng)新，來(lái)促進(jìn)海洋管理高中的發(fā)展，共同促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的增進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]黃冬梅，趙丹楓，魏立婓，杜艷玲，王振華.大數(shù)據(jù)背景下海洋數(shù)據(jù)管理的挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].計(jì)算機(jī)科學(xué)，2016，43（6）：17-21.

[2]廖靜.海洋大數(shù)據(jù)：海洋經(jīng)濟(jì)的“大腦”[J]，海洋與漁業(yè)，2017，11（282）：52.

（作者單位：遼寧省海域和海島使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)中心）