何郁嵩 胡劼

【摘要】我國高校輔導員制度自1952年提出以來，經(jīng)歷了初步發(fā)展、恢復擴展、探索加強和逐步完善等四個時期。每個時期，輔導員的職能、形象以及在社會中扮演的角色都具有鮮明的歷史特點。2014年教育部關于《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》明確從職業(yè)概況、職業(yè)基本要求和職業(yè)能力標準三個大的方面對輔導員職業(yè)進行了進一步規(guī)范，體現(xiàn)了國家對高校輔導員職業(yè)化和專家化的要求，強調(diào)輔導員在大學生管理、教學、服務和引導工作中的重要地位。這對進一步提升高校輔導員的個人素質(zhì)和隊伍建設工作提出了新的更高要求。

【關鍵詞】高校輔導員 隊伍建設 形象

一、高校輔導員形象擅變

我國高校輔導員制度從1952年正式提出至今己有62年歷史，初期以高校學生思想政治工作為陣地，經(jīng)歷了社會的發(fā)展和變革后，通過逐漸建立、不斷完善，高校輔導員己經(jīng)發(fā)展成為大學生成長成才的導師，在大學生的管理、教學、服務和引導工作中起到非常重要的作用。輔導員制度符合我國社會主義基本國情，體現(xiàn)了不同歷史時期社會對高校人才的教育要求。本文首先根據(jù)歷史事件和經(jīng)濟文化發(fā)展對我國輔導員制度的建立和完善進行簡要概述，旨在強調(diào)高校輔導員工作的重要性，并為輔導員理想形象指標的建立提供依據(jù)，使其更加豐滿。

（一）創(chuàng)立與初步發(fā)展階段一“政治輔導員”時期

建國初期，為加強對學校思想政治教育的領導，國家于1952年發(fā)布文件《關于在高等學校有重點的試行政治工作制度的指示》，要求高校設立政治輔導員。1953年9月時任清華大學校長蔣南翔先生建立“雙肩挑”政治輔導員制度，至此，輔導員工作在全國各大高校落地生根。在輔導員制度建立的初期階段，輔導員主要從事學生的思想政治工作，以高等學校政治部作為具體負責機構，以學生政治領路人的形象存在于高校中。文革時期，輔導員制度經(jīng)歷一次嚴重的消亡，處于發(fā)展的低潮。

（二）恢復與擴展階段一政治輔導員”班主任”時期

文化大革命結束后，我國進入新的歷史時期。上世紀70年代，十一屆三中全會召開以后，國家明確了高校學生思想政治工作的重要性，為貫徹十一屆三中全會的精神，政治輔導員制度得以復蘇。1980年3月，鄧小平同志號召高校學習清華大學經(jīng)驗，加強高校學生思想政治工作。同年4月，教育部、團中央出臺文件《關于加強高等學校學生思想政治工作意見》，明確輔導員在高校中的重要作用，《意見》指出，輔導員具有政工和師資的雙重身份。

這一時期我國政治輔導員制度得以恢復，并逐步擴展到思想教育領域。

（三）探索與加強階段——“輔導員”、“班主任”時期

1980年至1999年，國家制定了若干重要文件加強高校思想政治工作，其中，1987年《中共中央關于改進和加強高等學校思想政治工作的決定》中再次明確：“從事學生思想政治教育的專職人員，是教師隊伍的重要組成部分，應列入教師編制，試行教師職務聘任制。”至此，輔導員身份得到國家的高度重視和認可，進入空前蓬勃的發(fā)展階段。

（四）發(fā)展與完善階段——“輔導員”時期

2004年8月中共中央、國務院出臺16號文件《關于進一步加強和改進大學生思想政治工作的意見》，明確指出“輔導員、班主任是大學生思想政治教育的骨干力量，輔導員按照黨委的部署有針對性地開展思想政治教育活動，班主任負有在思想、學習和生活等方面指導學生的職責”。2005年1月，作為16號文件的配套性文件《關于加強和改進高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》明確指出“輔導員班主任是高等學校教師隊伍的重要組成部分，是高等學校從事德育工作，開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生健康成長的指導者和引路人”。在新形勢下，輔導員不再只是政治領路人，而且高校人才培養(yǎng)的重要組成部分，是高校教育者和管理者。2006年4月，教育部在上海召開了新中國成立以來的第一次專門地高校輔導員隊伍建設的會議，會上時任國務委員陳至立做了《在全國高校輔導員隊伍建設工作會議上的講話》，指出“輔導員承擔著培養(yǎng)人、教育人的重要職責，大學生思想政治教育最基層的實施者。”會后，教育部出臺文件《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》，明確了輔導員的身份以及工作職責，總則第三條明確規(guī)定“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員應當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友?！痹谳o導員的選拔、配備以及培養(yǎng)發(fā)展方面，該幻見定》也做了詳細要求。并且在同年，教育部出臺了《2006-2010年普通高等學校輔導員培訓計劃》，加強對輔導員的培養(yǎng)和業(yè)務培訓工作。2014年教育部進一步規(guī)范輔導員的工作職責，出臺《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》，職業(yè)名稱明確為“高等學校輔導員”并從職業(yè)概況、職業(yè)基本要求和職業(yè)能力標準三個大的方面對輔導員職業(yè)進行了進一步規(guī)范，體現(xiàn)了國家對輔導員職業(yè)化和專家化的要求，輔導員承擔著管理、教學、服務和引導學生的重要工作，是基層思想政治教育工作者，是學生成長成才的導師。

二、基于現(xiàn)實職能的高校輔導員理想化形象

通過以上對建國以來我國高校輔導員制度發(fā)展歷程的回顧，我們可以發(fā)現(xiàn)，高校輔導員隊伍的發(fā)展緊緊圍繞社會對大學生的培養(yǎng)要求，其職能定位也緊隨時代要求不斷豐富和完善，地位也越來越重要。高校輔導員為了適應變化和改革，必須在其傳統(tǒng)內(nèi)涵中延伸出新的與時代同步的重要功能，使輔導員角色在教育和管理的功能上更加多樣化，并且表現(xiàn)出職業(yè)化和專業(yè)化。基于高校輔導員職能的變化，其形象也會發(fā)生相應改變。通過對《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》的解讀，我們將對高校輔導員的形象進行模型化，找到理想的高校輔導員的形象標準。

形象是人們通過一定的方式，綜合而形成的，關于某種事物的整體印象，即各種感覺的再現(xiàn)。而輔導員形象是指輔導員內(nèi)在素質(zhì)和外在表現(xiàn)在公眾中的整體印象，而其最重要的影響對象即是廣大學生群體。輔導員作為大學生最直接、最親近的教育者，一言一行必然對大學生思想產(chǎn)生重大影響。同時，輔導員作為高校教師的重要組成部分，即代表高校的形象，輔導員的內(nèi)在素質(zhì)和外在表現(xiàn)直接影響高校在人們心目中的印象。

當代高校輔導員應該是教育者和管理者的統(tǒng)一體?；诟咝］o導員的職業(yè)能力，我們對高校輔導員職業(yè)概括為思想品行、工作態(tài)度、業(yè)務水平以及科研能力四個方面，在這四個方面找到理想的形象標準，對輔導員的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)情意、個性傾向等方面做出全面分析，嘗試構建出一個理想狀態(tài)下高校輔導員的形象指標體系（如圖1所示）。

如圖1所示，我們對這四大方面進行了一些解析，旨在構建理想的高校輔導員形象指標體系，接下來將對這四個方面的理想形象進行詳細解讀。

（一）思想品行

一是政治素質(zhì)，政治素質(zhì)是高校輔導員應具備的最基本素質(zhì)，也是最核心的素質(zhì)，是輔導員區(qū)別于普通教師的形象標識。輔導員作為大學生思想政治教育工作在第一線的組織者、實施者，擔負著培養(yǎng)合格社會主義事業(yè)建設者和接班人的重要職責。輔導員的政治素質(zhì)將直接影響大學生的政治素養(yǎng)。因此，輔導員必須具備過硬的政治素質(zhì)，必須有正確的政治方向，堅定的政治信仰，鮮明的政治立場，為大學生思想政治教育樹立鮮明的旗幟和導向，將自身較高的政治素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為教育、引導學生的能力。

二是道德修養(yǎng)?？鬃诱J為，“子師以正，孰敢不當”，即是說人首先要自立，才能立人，首先要正己，才能正人。輔導員作為學生成長的引路人，是學生最貼近、最直接的榜樣和行為標桿，具有很強的道德修養(yǎng)表率性。大學生已經(jīng)具有一定程度的道德評價和判斷能力，但同時又處在世界觀、價值觀、人生觀極具波動的時期，輔導員能否使自己成為在學生面前的榜樣與標桿，對于思想教育而言是影響深遠的。這就要求輔導員要具有高尚的道德情操，具有熱愛教育、獻身教育的精神，工作上勤勤懇懇、認真負責，用自己先進的思想、高尚的道德和豐富的知識培養(yǎng)教育學生。

（二）工作態(tài)度

積極向上的工作態(tài)度是成為一名稱職的輔導員的關鍵。教師的工作態(tài)度體現(xiàn)的是教師對教育教學事業(yè)的一種感情，一名優(yōu)秀的輔導員在具備良好思想品行的基礎上，必須要熱愛自己的職業(yè)，對思想政治教育工作抱以極大的熱情，對學生有責任感，與學生建立友好的信賴關系。主動關注學生的學習與發(fā)展，密切關心他們的思想困惑和精神要求。這就要求輔導員要關注大學生、理解大學生、熱愛大學生，了解大學生的興趣、需要、學習風格、能力水平等，開放地進行交流，在大學生面前表現(xiàn)真實的自我。

（三）業(yè)務水平

“專職輔導員原則上要從黨員教師和黨政干部中選聘，應關心熱愛學生，善于做大學生思想政治工作，具備較強的組織管理能力、群眾工作能力以及語言和文字表達能力”。一個稱職的輔導員除了具有良好的思想品行，積極的工作態(tài)度，還需具有豐富的學科專業(yè)知識和文化素養(yǎng)，具有良好的專業(yè)能力。這就包括輔導員應具備多學科文化知識和廣播的科學文化素質(zhì)，具備教育科學知識，不斷為教育實踐做指導，不斷提高教育、管理的針對性和適應性，避免空洞說教。專業(yè)能力上，應具備較強的語言表達能力，更好地贏得學生認同；應具備信息整合能力，具有敏銳的信息意識，善于搜集和獲取多方信息，及時捕捉、分析、整合和利用信息，提升工作的科學性、合理性；應具備組織管理協(xié)調(diào)能力，善于組織學生搞好自我教育、自我服務和自我管理；善于引導集體意志，增強班集體凝聚力，要有組織指導大學生活動的能力。

（四）科研能力

當下，我國正是需要在實踐中研究、創(chuàng)新的優(yōu)秀輔導員。輔導員的科研創(chuàng)新能力既包括教育研究的能力，也包括馬克思主義理論實踐過程的創(chuàng)新與研究。在思想政治教育觀念上，既要把握高校思想政治教育的基本特征和功能，又要擁有創(chuàng)新精神和能力；在思想政治教育內(nèi)容上，既要充分挖掘和利用一切資源，又要不斷研究開發(fā)有思想、有品位、有教育意義的新內(nèi)容；在教育的方式方法上，要立足于當代世界和當代中國，立足于當代青年學生的思想特點，靈活開展高校思想政治教育活動。輔導員應該在思想政治教育與管理實踐的同時，靈活結合科學理論方法，整合自身經(jīng)驗，強化對思想政治教育的理解，獲取具有價值的研究成果。這種能力對促進輔導員業(yè)務水平的提高，教育事業(yè)的發(fā)展，思想政治教育工作的進步有著重要的意義。

三、高校輔導員工作存在的問題及解決對策

（一）存在問題

高校輔導員隊伍建設處在一個發(fā)展和完善的階段，輔導員隊伍相對較年輕，事務性工作較多，工作界限不夠清晰，大多數(shù)高校的輔導員沒有專門的學術背景，專業(yè)技能培訓有待加強，并且，輔導員留校以后，由于基層的工作繁雜和專業(yè)化專家化的思路不夠清晰，職業(yè)發(fā)展方向不明確。因此要求高校輔導員必須從內(nèi)部素質(zhì)提升入手加強輔導員的準入和培訓機制。

國家對高校輔導員職能的加強和完善，導致目前輔導員的形象與理想形象不能完整契合，加之輔導員的個體差異，對輔導員在學生、其他老師以及外界媒體中的形象都有一定的負面影響。從近十年來的網(wǎng)絡媒體調(diào)查來看（如表1所示），媒體對輔導員的正面和中立報道接近90%，但是正面報道僅占其中二分之一，并且在媒體報道中，負面報道占14.19%，比例不容忽視。負面報道中對于輔導員的道德品質(zhì)、工作態(tài)度、業(yè)務水平以及科研能力方面都有所涉及。

總的來說，高校輔導員隊伍的整體素質(zhì)和形象還有許多可以提升的空間，需要從內(nèi)部和外部尋找更多的解決辦法來提升輔導員的素質(zhì)、形象和地位。

（二）對策建議

基于以上的分析，我們認為：輔導員隊伍的整體素質(zhì)和形象需要進一步提升。輔導員職業(yè)專業(yè)化發(fā)展，是加強和改進大學生思想政治教育的重要途徑，同時也是輔導員隊伍健康發(fā)展的有力舉措。為使高校輔導員的媒介形象和受眾形象更加貼近其理想形象，我們將從輔導員的“內(nèi)在提升”和“外在打造”兩個方面尋找提升輔導員隊伍整體素質(zhì)和形象突破口。

1.內(nèi)在提升

（1）清晰工作界限，明確職責定位。學生工作科目眾多，事務繁雜，輔導員的工作界限一定要相對清晰，明確其職責定位。當下，眾多高校輔導員的基本任務沒有準確界定，僅寬泛地定義為學生的思想政治教育工作和日常管理工作。而隨著高校擴招，輔導員一般需管理幾百位學生，必須花費大量精力在學生事務性工作上，很難關注于大學生思想政治教育這一主業(yè)，必然造成工作停留于表面，效果打折。

從工作界域上看，輔導員的核心工作任務是開展大學生思想政治教育，這就需要保證他們能夠把主要的精力用在完成這項任務上。尤其在當下社會，社會情況復雜，大學生缺乏辨別能力，社會上一些負面因素將影響到大學生的成長與對大學生的培養(yǎng)，這同時也給思想政治教育造成了一定的阻礙，增添了一定的難度。在思想政治教育不成功的前提下，一味重視事務性工作、重視日常管理是沒有本質(zhì)效果的。

從職責定位上看，要充分認識到，輔導員并不只是日常管理學生、組織學生活動的行政管理人員，對于其身份的認同要從廣義的高校教師來確定的。

（2）推行崗位分類，注重專業(yè)化培養(yǎng)。上文提及，學生工作尤其是學生思想政治教育工作科目多、工作重，但并非我們的輔導員隊伍需要鍛煉出各項技能，練就“萬金油”式的本領。而應該“術業(yè)有專攻”，對工作類型以分類劃分，推行崗位分類，以及時適應當前學生工作復雜性、多元性的特點。輔導員可以選擇某個研究實踐方向，以經(jīng)驗、實踐為基礎，理論學習為輔助，研究總結為方法，把握某一方向，某一領域的工作規(guī)律、工作特點，甚至形成相關成果，努力成為某一方向、應對某一情況時的“專家”。這樣可以保證輔導員工作的內(nèi)容的多元性，在履行輔導員各項職責的同時，提升工作結果，體現(xiàn)個人專業(yè)優(yōu)勢，打造個人核心競爭力，也推進輔導員工作的科學化、專業(yè)化發(fā)展。

（3）嚴格設置準入機制、培訓機制。高校在選聘輔導員時，應設置較高的職業(yè)準入標準，保證輔導員隊伍的整體素質(zhì)，將“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正”作為選入的基本標準，應該認識到輔導員在各項素質(zhì)上應高于思想政治理論課教師，能夠勝任大學生思想政治教育工作，勝任思想政治理論課教學。因此，在選聘教師上，應堅持高標準、嚴要求，做到優(yōu)中選優(yōu)。在《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》的基礎上，應進一步完善相關考核指標，建立一套行之有效的輔導員錄用制度和培訓制度，提升高校輔導員群體的整體素質(zhì)。

（4）搭建學習交流平臺，提升教育教學能力。加強輔導員的學習力度，鼓勵和支持輔導員提升學歷層次、知識水平和實際工作能力，成為思想政治教育的專門人才是提升大學生思想政治教育工作科學化水平的必然要求和現(xiàn)實需求。

根據(jù)中共教育部黨組關于印發(fā)普通高等學校輔導員培訓規(guī)劃（2013-2017年）的通知要求，高校要加強輔導員系統(tǒng)培訓，每年開展不少于4次的校級培訓，積極選送輔導員參加校外培訓。

各高校應把輔導員培養(yǎng)納入師資培訓規(guī)劃和人才培養(yǎng)計劃。同時，積極搭建考察、進修、研討、交流等多種形式相結合的學習交流平臺，構建多層次、多形式、立體化的輔導員培訓體系，不斷提升輔導員的理論知識和實踐能力，學習先進案例、先進方法，同時通過舉辦輔導員職業(yè)技能大賽等方式加強輔導員群體的工作技能，推進輔導員工作的整體水平不斷提高。

（5）增強職業(yè)認識，強化師德建設。增強職業(yè)認同感，形成內(nèi)在驅(qū)動力。高校應對輔導員隊伍提供多層次的激勵和更明確的職業(yè)導向，對輔導員工作進行合理定位和規(guī)劃，確立輔導員職業(yè)規(guī)劃領域。

增強職業(yè)歸屬感，充分發(fā)揮團隊力量。輔導員隊伍有著巨大的團隊力量，通過職業(yè)態(tài)度創(chuàng)造輔導員的共同價值，建立輔導員交流論壇、經(jīng)驗分享平臺、資料共享平臺等溝通渠道，在輔導員隊伍中形成強烈的使命感和競爭意識，增強職業(yè)歸屬感，凝聚團隊精神，發(fā)揮團隊力量。

增強職業(yè)幸福感，加強對輔導員群體的人文關懷。職業(yè)幸福感作為一項重要的激勵因素，能夠為職業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動力。高校應重視輔導員的個人需求，掌握輔導員群體的思想動態(tài)，調(diào)動輔導員的職業(yè)積極性。

2.外在打造

“外在打造”旨在加強高校輔導員的正面形象塑造。

（1）提升服務質(zhì)量。服務質(zhì)量是輔導員工作的重要外在表現(xiàn)，從輔導員的職責上看，服務是輔導員開展工作的重要范疇，培養(yǎng)輔導員的服務意識，有利于提升工作的服務質(zhì)量，促進教育教學工作的反戰(zhàn)，并培養(yǎng)輔導員的奉獻精神。同時，服務質(zhì)量也是獲得學生、社會認可的核心指標。

提升服務質(zhì)量要求輔導員具有崇高的職業(yè)道德和職業(yè)責任感，不斷提升工作效率，建立和諧的師生關系，主動關注學生的生活與發(fā)展。

（2）加強正面宣傳。應通過媒體渠道積極宣傳輔導員的正面事例，在全社會塑造輔導員的職業(yè)形象，使全社會形成對輔導員正確、全面、積極的認識，營造尊師重教的集體氛圍。例如：除了每年由教育部思政司主辦的“全國高校輔導員年度人物”評選外，還應將此類評選活動向省市一級推廣，提高高校輔導員正面形象在媒體上的曝光度；另一方面，應構建一套針對高校學生工作及輔導員的危機公關管理辦法，妥善應對高校中發(fā)生的各類突發(fā)事件，盡可能減少不實媒體報道所產(chǎn)生的負面影響。

四、結語

通過對高校輔導員發(fā)展歷史的簡單歸納以及對其理想形象指標體系的構建，結合媒體調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)高校輔導員隊伍尚有許多需要提升和改進的地方。本文從“內(nèi)在提升”，和“外在打造”兩個方面提出了一些改善輔導員整體素質(zhì)和形象的建議和對策。在今后的研究和工作中，我們會進一步對高校輔導員的受眾形象和媒體形象進行調(diào)查，并與我們構建的輔導員理想形象指標進行對比，分析出現(xiàn)差異的原因，爭取從本質(zhì)找到解決目前高校輔導員中出現(xiàn)的問題的辦法，探索和進一步研究高校輔導員的發(fā)展路徑，以適應社會的需求和變化。

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