張向彬

摘要：隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，國企改革也進入深水區(qū)，與此同時，國有煤炭企業(yè)的運行結(jié)構(gòu)較之前也有了相應(yīng)的調(diào)整和改變，而這些變化從很大程度上對煤炭企業(yè)發(fā)展形成促進作用，但是也難免發(fā)生一些問題，這對煤企的民主管理造成負面影響。因此，為了妥善處理該問題，筆者從實踐出發(fā)，闡述了煤炭企業(yè)工會加強民主管理的原則，然后提出遇到的問題和解決措施，以期能夠為該項工作順利開展而建言獻策。

關(guān)鍵詞：國有煤炭企業(yè)；內(nèi)涵；原則；必要性；管理方法

隨著煤炭行業(yè)的發(fā)展，國有煤炭企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)和管理也都有不同程度的改變，比較顯著的就是管理更加注重以人為本，特別是采取了以職工為代表的核心企業(yè)管理制度，這從很大程度上加強了企業(yè)的競爭力，也切實加強了企業(yè)的管理，維護了員工的根本利益，促進了員工對企業(yè)的參與和管理。

一、煤炭企業(yè)民主管理概述

所謂民主管理，指的是企業(yè)員工遵照相關(guān)法律程序，通過管理人的地位和身份參與企業(yè)管理，為企業(yè)發(fā)展籌謀劃策，貢獻自己的力量。通常情況下，企業(yè)員工參與企業(yè)管理最直接的方式就是參加職工大會和職工代表大會，也有其它形式的社會組織，以此對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟發(fā)展、勞動管理進行監(jiān)督和參與。員工通過民主管理還能夠以管理者身份的形式體現(xiàn)社會主義發(fā)展的本質(zhì)。

二、國有煤炭企業(yè)民主管理意義

（一）煤炭企業(yè)實行民主管理是社會發(fā)展進步的必然要求

現(xiàn)代化企業(yè)最民主的管理方式就是要確立以員工為主體，這是企業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展的必然趨勢，也是員工參與企業(yè)管理和決策的客觀要求。從當前社會經(jīng)濟發(fā)展勢頭來看，企業(yè)實行民主管理不但能夠確保員工積極參與到企業(yè)建設(shè)中，為企業(yè)的發(fā)展建言獻策，而且能夠在很大程度上激發(fā)員工干工作的積極性，這在無形當中增強了企業(yè)的凝聚力和競爭力，使企業(yè)的管理和生產(chǎn)更加高效。

（二）民主管理體現(xiàn)了企業(yè)管理中的群眾發(fā)展路線

根據(jù)我國的實際情況分析，我黨所實行的根本路線就是群眾路線，這也從側(cè)面反映出國有煤炭企業(yè)服務(wù)宗旨就是為人民群眾謀福利。因此，煤企要想把黨的群眾路線貫徹的更好，落實的更徹底，就是實行公平、公正、公開的政務(wù)管理，使群眾能夠真正參與到管理當中，切實實現(xiàn)自己的主人翁地位。

（三）民主管理能夠促進企業(yè)向前發(fā)展

煤炭行業(yè)特點明顯，作業(yè)環(huán)境相對較差、勞動強度大、危險系數(shù)高、難管理等。作為企業(yè)的重要組成部分，企業(yè)員工若想更好的和企業(yè)管理相融合，就需要企業(yè)在管理制度上下足功夫，最關(guān)鍵的就是實行以人為本的管理原則，只有真正站在員工的角度分析問題，才能使企業(yè)更具活力。國有煤炭企業(yè)實現(xiàn)民主管理既體現(xiàn)了企業(yè)的和諧發(fā)展，又從另外一方面體現(xiàn)了企業(yè)政務(wù)公開、加強民主管理的途徑。

三、國有煤炭企業(yè)民族管理原則

（一）經(jīng)濟效益最大化

企業(yè)保持自身不斷發(fā)展和實行民主管理的最終目的就是確保自身經(jīng)濟效益的最大化。國有煤炭企業(yè)的管理和其自身的經(jīng)濟效益有著直接關(guān)系，實行科學(xué)民主的管理，能夠激發(fā)員工為企業(yè)發(fā)展貢獻力量，就可以促進企業(yè)經(jīng)濟增長，相反則會對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生負面作用，由此能夠看出企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)管理兩者相輔相成。主要從以下兩方面體現(xiàn)，第一，企業(yè)員工的各項權(quán)益如果得到保障，實現(xiàn)民主管理，那么企業(yè)的競爭力就勢必增強，就會作用到企業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。第二，企業(yè)經(jīng)濟效益好，是企業(yè)實行民主管理的先決條件，能夠?qū)ζ髽I(yè)民主管理提供更多行之有效的經(jīng)濟條件。

（二）以人為本

企業(yè)的發(fā)展離不開員工的共同努力，員工就是企業(yè)的最大財富，畢竟煤炭企業(yè)是一個龐大的系統(tǒng)，涉及到的部門較多，有負責生產(chǎn)的、管理的、技術(shù)的等，每個部門的每個員工都對企業(yè)的發(fā)展起到促進作用。所以，煤炭企業(yè)要想保持一定的競爭力，確保企業(yè)能夠健康持續(xù)發(fā)展，就需要調(diào)動起員工的積極性，使他們的生產(chǎn)管理意識增強，保證自己的合法權(quán)益能夠?qū)崿F(xiàn)。

（三）決策方面

國有煤炭企業(yè)發(fā)展在很多方面都關(guān)乎員工的權(quán)益，因此就要把企業(yè)的工會組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮出來，常見的有企業(yè)技術(shù)研發(fā)、企業(yè)員工調(diào)整、企業(yè)人事變動等方面，這些都需要工會的介入和落實。因此，只有切實調(diào)動煤企工會組織的管理協(xié)調(diào)作用，才能使企業(yè)的各方面決策更有效、更科學(xué)。

四、國有煤炭企業(yè)工會強化員工民主管理的策略研究

（一）工會要對管理辦法和模式進行優(yōu)化

作為國有經(jīng)濟的重要組成部分，國有煤炭企業(yè)所充當?shù)慕巧豢商娲M織在國有煤炭企業(yè)中的作用也日益顯著，要在以后的工作中使其作用得以最大程度的發(fā)揮，就務(wù)必要創(chuàng)新管理辦法，加強管理模式，改變以往的工作觀念，只有堅持創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，才能確保企業(yè)發(fā)展跟得上時代的腳步，不被社會淘汰。首先，就是要立足實踐，對國有煤炭企業(yè)的實際情況進行分析，然后對工作特點和工作內(nèi)容要吃透、做專。其次，加強工會組織的隊伍建設(shè)，重視人才的引進，隨著煤炭形勢的不斷轉(zhuǎn)變，其管理任務(wù)更具復(fù)雜和艱難，煤炭企業(yè)只有確保人才充足，才能在遇到問題的時候及時解決，保證員工的合法權(quán)益能夠?qū)崿F(xiàn)。

（二）工會負責人的工作素養(yǎng)要提高

正所謂火車跑得快全憑車頭帶，工會組織的作用發(fā)揮好與否，很大程度上取決組織負責人的工作素養(yǎng)，只有領(lǐng)導(dǎo)層注重自身工作的重要性，才能積極完善和創(chuàng)新。同時由于國有經(jīng)濟體制的改革，國有煤炭企業(yè)也作出了相應(yīng)的調(diào)整，工會組織負責人也要做到與時俱進，更新自己的思想觀念，比如通過競爭觀念、人才觀念來提高工會組織的發(fā)展，多舉行培訓(xùn)，定期為員工和自己“充電”，以適應(yīng)煤炭企業(yè)發(fā)展。另外，作為工會組織負責人，要以身作則，樹立好榜樣作用，加強自己的專業(yè)能力和工作素養(yǎng)，唯有如此才能在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的工作中不掉鏈子。

（三）明確工會服務(wù)對象

工會組織管理的服務(wù)對象一定要明確，這樣才能確保企業(yè)員工權(quán)益的實現(xiàn)。比如平常管理中要系統(tǒng)的解決員工普遍性問題，通過分析群眾性的問題和矛盾，及時和煤企進行溝通和協(xié)商，在確保公平和效率的基礎(chǔ)上調(diào)動員工積極性，保證企業(yè)各項工作順利開展。

五、結(jié)語

總之，國有煤炭企業(yè)的工會組織作用的發(fā)揮依靠于企業(yè)員工的管理工作，因此，要創(chuàng)新管理模式，提高工會負責人工作素養(yǎng)，明確工會組織服務(wù)對象，通過多方面努力來為員工民主管理做好鋪墊工作。

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