盛磊，衣長(zhǎng)濤，姚程

摘 要：新形勢(shì)下黨和國(guó)家對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提出了專(zhuān)業(yè)化的要求。高校輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)是提升輔導(dǎo)員工作能力，強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。本文在梳理新形勢(shì)下高校輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)背景的基礎(chǔ)上，明確其內(nèi)涵，輔導(dǎo)員應(yīng)具有專(zhuān)業(yè)化的教育背景、專(zhuān)業(yè)化的理論研究、專(zhuān)業(yè)化的考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)結(jié)合高校輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)中遇到的輔導(dǎo)員工作強(qiáng)度大、能力素質(zhì)差異大、缺乏專(zhuān)業(yè)化思想的問(wèn)題，對(duì)其專(zhuān)業(yè)化建設(shè)提出參考性對(duì)策建議。可以通過(guò)明晰輔導(dǎo)員角色定位、強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍基礎(chǔ)性建設(shè)、鼓勵(lì)輔導(dǎo)員進(jìn)行理論和實(shí)踐研究、探索輔導(dǎo)員發(fā)展晉升新渠道來(lái)加強(qiáng)新形勢(shì)下高校輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員；專(zhuān)業(yè)化；對(duì)策建議

一、新形勢(shì)下高校輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的背景

高校輔導(dǎo)員具有教師和管理者的雙重身份，輔導(dǎo)員的職責(zé)使命是開(kāi)展思想政治工作，教育、管理、引領(lǐng)、服務(wù)大學(xué)生，幫助他們樹(shù)立堅(jiān)定的社會(huì)主義理想信念，使其成為社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人。黨和國(guó)家歷來(lái)重視高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，2004年中共中央國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)[2004]16 號(hào)）后，高校開(kāi)始了探索輔導(dǎo)員專(zhuān)職化建設(shè)、研究的高潮。隨著全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議的召開(kāi)和2017年教育部修訂頒布《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（43號(hào)令），黨和國(guó)家對(duì)高校輔導(dǎo)員工作提出了新的要求。

二、新形勢(shì)下高校輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的內(nèi)涵

（一）專(zhuān)業(yè)化的教育背景

接受教育是一個(gè)人進(jìn)行知識(shí)儲(chǔ)備，掌握一定工作技能的必要條件。教育背景指的是一個(gè)人接受過(guò)什么層次的教育、什么專(zhuān)業(yè)方向的教育。雖然教育背景不能夠完全覺(jué)定一個(gè)人將來(lái)從事職業(yè)的方向，但是與職業(yè)要求相符合的教育背景一定能夠?qū)ζ漤樌瓿晒ぷ魅蝿?wù)、履行崗位職責(zé)要求起到關(guān)鍵性作用。高校輔導(dǎo)員具體的工作職責(zé)在2017年教育部修訂頒布《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（43號(hào)令）中被規(guī)定為9個(gè)方面，概況起來(lái)為四大類(lèi)：思想理論教育、價(jià)值引領(lǐng)指導(dǎo)、綜合管理服務(wù)、科研理論探索。從高校輔導(dǎo)員工作職責(zé)的角度分析，勝任此崗位的人員應(yīng)該接受過(guò)以下一個(gè)或多個(gè)專(zhuān)業(yè)的教育，如：馬克思主義理論、哲學(xué)、政治學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)。新聘任的高校輔導(dǎo)員在學(xué)歷上應(yīng)該達(dá)到碩士研究生。具備專(zhuān)業(yè)化的教育背景，高校輔導(dǎo)員才能完成好黨和國(guó)家賦予的職責(zé)使命，順利開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)生工作，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)起到積極作用。

（二）專(zhuān)業(yè)化的理論研究

理論研究的目的在于指導(dǎo)實(shí)踐，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有助于理論的發(fā)展創(chuàng)新。以往進(jìn)行高校輔導(dǎo)員工作課題研究的多為高等教育領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，其成科研果理論意義強(qiáng)、實(shí)踐價(jià)值弱，這是由于專(zhuān)家學(xué)者脫離輔導(dǎo)員工作一線(xiàn)，缺乏具體輔導(dǎo)員工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)造成的。部分輔導(dǎo)員也進(jìn)行了與其工作相關(guān)的課題研究，但研究成果層次較低，往往只是談問(wèn)題、談現(xiàn)象，難以上升到理論高度。新形勢(shì)下，黨和國(guó)家要求高校輔導(dǎo)員具備一定調(diào)查研究能力。根據(jù)2017年教育部修訂頒布《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（43號(hào)令），“努力學(xué)習(xí)思想政治教育的基本理論和相關(guān)學(xué)科知識(shí)，參加相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流活動(dòng)，參與校內(nèi)外思想政治教育課題或項(xiàng)目研究?！背蔀檩o導(dǎo)員的職責(zé)之一。高校輔導(dǎo)員要從工作實(shí)踐出發(fā)，結(jié)合自身教育背景，選擇思想政治教育、學(xué)生工作管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生資助管理其中的某個(gè)領(lǐng)域作為自己研究方向，研究成果要具有理論性，能夠指導(dǎo)以后的工作實(shí)踐。

（三）專(zhuān)業(yè)化的考核標(biāo)準(zhǔn)

考核是檢驗(yàn)輔導(dǎo)員工作的重要方式，高校輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的內(nèi)涵之一就是建構(gòu)一套專(zhuān)業(yè)化的考核標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)輔導(dǎo)員的工作是否達(dá)到黨和國(guó)家的要求、能否滿(mǎn)足大學(xué)生成長(zhǎng)的需要。專(zhuān)業(yè)化的考核標(biāo)準(zhǔn)要與輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的需要相符合，考核結(jié)果要客觀、公正、公平地反映輔導(dǎo)員的工作能力、工作作風(fēng)、工作業(yè)績(jī)。與一般的考核標(biāo)準(zhǔn)相比，高校輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化的考核標(biāo)準(zhǔn)將從輔導(dǎo)員工作要求和輔導(dǎo)員主要職責(zé)的九大方面設(shè)定具體的考核指標(biāo)，從高校輔導(dǎo)員管理機(jī)構(gòu)、學(xué)院教職工、輔導(dǎo)員所帶學(xué)生這三個(gè)層次進(jìn)行量化考核。專(zhuān)業(yè)化的考核標(biāo)準(zhǔn)將能夠有效監(jiān)督高校輔導(dǎo)員職責(zé)的履行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其工作中存在的問(wèn)題，成為其晉升的重要依據(jù)。

三、高校輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)遇到的問(wèn)題及分析

（一）輔導(dǎo)員工作強(qiáng)度大

高校輔導(dǎo)員的職責(zé)范圍涉及到大學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活三大領(lǐng)域，繁重的事務(wù)性管理工作已經(jīng)占據(jù)了輔導(dǎo)員的主要精力。根據(jù)筆者調(diào)查：新學(xué)期迎新、畢業(yè)生管理、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、學(xué)生違紀(jì)處分、學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)、黨團(tuán)班級(jí)建設(shè)、組織學(xué)生活動(dòng)、安全穩(wěn)定等事務(wù)性工作占據(jù)了輔導(dǎo)員80%以上的工作精力和時(shí)間。輔導(dǎo)員的工作長(zhǎng)期處于“重經(jīng)驗(yàn)、輕理論，多實(shí)踐、少總結(jié)”的狀態(tài)中，缺乏時(shí)間和經(jīng)歷進(jìn)行業(yè)務(wù)能力的提升和進(jìn)行學(xué)工課題研究。部分專(zhuān)業(yè)學(xué)生課業(yè)壓力大，正常的辦公時(shí)間學(xué)生往往在上課，為了做好學(xué)生工作，輔導(dǎo)員不得不將加班常態(tài)化，甚至周六日也在開(kāi)展工作。高校輔導(dǎo)員工作強(qiáng)度大，一方面是由輔導(dǎo)員工作的特殊性決定的，黨和國(guó)家賦予了高校輔導(dǎo)員豐富的職責(zé)。另一方面是由于高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍不健全導(dǎo)致的。高校應(yīng)當(dāng)按照不低于1：200的師生比配置輔導(dǎo)員，但由于近年來(lái)高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，很少有高校能夠達(dá)到規(guī)定的輔導(dǎo)員配置數(shù)量，這直接增加了輔導(dǎo)員的工作量。

（二）輔導(dǎo)員能力素質(zhì)差異大

2006年《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（24 號(hào)令）明確規(guī)定：“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份?！?017年修訂后的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（43 號(hào)令）將輔導(dǎo)員身份明確為：“既是教師又是管理人員?！备咝］o導(dǎo)員有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)崗成為黨政干部和專(zhuān)業(yè)課教師。一些不具備輔導(dǎo)員選拔條件的關(guān)系戶(hù)，被輔導(dǎo)員的身份和發(fā)展前景所吸引，通過(guò)走后門(mén)的方式混入到高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍中，這些人嚴(yán)重降低了輔導(dǎo)員素質(zhì)的整體水平。由于早期輔導(dǎo)員應(yīng)聘條件中缺乏對(duì)應(yīng)聘者所學(xué)專(zhuān)業(yè)的要求，在筆者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，輔導(dǎo)員所學(xué)專(zhuān)業(yè)呈離散型分布，具有從事思想政治教育工作相關(guān)學(xué)科背景的輔導(dǎo)員所占比例較低。這在一定程度上造成了高校輔導(dǎo)員素質(zhì)能力差異大。具有政治學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等與思想政治教育工作相關(guān)學(xué)科背景的輔導(dǎo)員往往具有較強(qiáng)的工作素質(zhì)。由于缺乏有效的輔導(dǎo)員淘汰機(jī)制，部分晉升無(wú)望的老資歷輔導(dǎo)員，放松自我要求，消極對(duì)待本職工作，這也影響了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平。

（三）輔導(dǎo)員缺乏專(zhuān)業(yè)化思想

推進(jìn)高校輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)是新形勢(shì)下黨和國(guó)家加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求，目的在于培養(yǎng)一批具較高工作素養(yǎng)、較強(qiáng)理論水平、能夠長(zhǎng)期從事輔導(dǎo)員工作的人才，推動(dòng)我國(guó)高校學(xué)生工作特別是思想理論教育工作的發(fā)展，解決當(dāng)前高校學(xué)生工作中遇到的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。然而當(dāng)前部分輔導(dǎo)員欠缺專(zhuān)業(yè)化思想。這主要變現(xiàn)在：部分輔導(dǎo)員不希望長(zhǎng)期從事輔導(dǎo)員工作，希望早日轉(zhuǎn)崗成為高校機(jī)關(guān)的黨政干部；部分輔導(dǎo)員認(rèn)為學(xué)生工作不需要具備較強(qiáng)的職業(yè)技能和較高的理論水平，能夠完成好學(xué)生的日常事務(wù)管理就行；部分輔導(dǎo)員自身素質(zhì)較差，擔(dān)心輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)后被淘汰出輔導(dǎo)員隊(duì)伍。這種消極思想是因?yàn)閷?duì)輔導(dǎo)員角色定位不清造成的，高校輔導(dǎo)員不僅是學(xué)生事務(wù)的管理者，更是大學(xué)生思想理論教育、價(jià)值觀念引領(lǐng)的教師，輔導(dǎo)員工作關(guān)系到學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展。

四、高校輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的對(duì)策建議

（一）明晰輔導(dǎo)員角色定位

明晰輔導(dǎo)員角色定位，目的在于清楚認(rèn)識(shí)輔導(dǎo)員這一角色的身份、職責(zé)、從業(yè)資格。高校輔導(dǎo)員具有教師和管理者的雙重身份，其工作職責(zé)是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、綜合服務(wù)管理、成長(zhǎng)發(fā)展引領(lǐng)，從事輔導(dǎo)員工作需要具備優(yōu)秀的政治素養(yǎng)、一定的科研理論水平、較高的綜合素質(zhì)。對(duì)輔導(dǎo)員開(kāi)展角色定位教育，激發(fā)其對(duì)自身工作的責(zé)任感、使命感，使輔導(dǎo)員認(rèn)識(shí)到現(xiàn)實(shí)工作與崗位職責(zé)的差距，幫助他們樹(shù)立提高業(yè)務(wù)能力、進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、參與課題科研的思想認(rèn)識(shí)。

（二）強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍基礎(chǔ)性建設(shè)

一方面是要完善輔導(dǎo)員選拔條件，把好輔導(dǎo)員隊(duì)伍的入門(mén)關(guān)。輔導(dǎo)員選拔條件中要增加相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的要求，優(yōu)先考慮具有從事思想政治教育工作相關(guān)學(xué)科背景的應(yīng)聘人員。在學(xué)歷層次要求方面，應(yīng)聘者應(yīng)具有全日制碩士研究生及以上學(xué)歷。在職業(yè)能力的考察中，應(yīng)著重考察應(yīng)聘者理論水平和科研能力，同時(shí)要求其具有一定的高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力。另一方面是要健全高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍，按照不低于1：200的師生比例配齊輔導(dǎo)員，使輔導(dǎo)員有更多的精力去了解每一位同學(xué)。要堅(jiān)決杜絕輔導(dǎo)員在其所帶學(xué)生尚未畢業(yè)時(shí)進(jìn)行借調(diào)、掛職，保障輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（二）鼓勵(lì)輔導(dǎo)員進(jìn)行理論和實(shí)踐研究

輔導(dǎo)員進(jìn)行理論和實(shí)踐研究是對(duì)高校輔導(dǎo)員工作提出新要求，同時(shí)也是推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。首先，高校要為輔導(dǎo)員進(jìn)行理論和實(shí)踐研究提供便利的條件，為其提供相關(guān)方面的培訓(xùn)教育，選派相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家學(xué)者對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，使其具備進(jìn)行理論和實(shí)踐研究的能力。其次，要對(duì)高校輔導(dǎo)員開(kāi)展理論和實(shí)踐研究提供必要的經(jīng)費(fèi)支持和物質(zhì)保障，對(duì)取得的科研成果進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)成果理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值的高低劃分層次、進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。此外，高校還可以通過(guò)舉辦與輔導(dǎo)員工作相關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議，激發(fā)輔導(dǎo)員進(jìn)行理論和實(shí)踐研究的熱情。

（三）探索輔導(dǎo)員發(fā)展晉升新渠道

當(dāng)前，我國(guó)高校輔導(dǎo)員的發(fā)展晉升一般分為兩個(gè)方向，一是走向高校管理崗位，二是成為專(zhuān)任教師。這種晉升發(fā)展方向?qū)⑤o導(dǎo)員從高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍分離，不利于輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體穩(wěn)定。黨和國(guó)家應(yīng)當(dāng)探索出一條高校輔導(dǎo)員發(fā)展晉升的新渠道，既能夠滿(mǎn)足輔導(dǎo)員自身成長(zhǎng)發(fā)展的需要，又不使其脫離輔導(dǎo)員工作隊(duì)伍，保證輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。一批具體工作作風(fēng)正派、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論科研水平較高的老資歷輔導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的人才支撐。

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