趙國(guó)晹

摘 要：這些年來(lái)，我國(guó)一直都在集中高度進(jìn)行國(guó)家企業(yè)建設(shè)，國(guó)企建設(shè)精髓則在于堅(jiān)持黨的思想貫徹，嚴(yán)格將國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)作為發(fā)展目標(biāo)，從而加強(qiáng)企業(yè)各方面的深化改革與建設(shè)，這是國(guó)企想要獲取良好發(fā)展的先決條件，也是必須要具有的特殊要求。為此筆者以下專門就國(guó)有企業(yè)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，展開(kāi)具體分析，希望可以當(dāng)下需要迫切發(fā)展的國(guó)有企業(yè)帶來(lái)相關(guān)參考。

關(guān)鍵詞：黨領(lǐng)導(dǎo)；國(guó)企保障；實(shí)踐研究

為了面前解決國(guó)企建設(shè)問(wèn)題，全面多次進(jìn)行了企業(yè)重點(diǎn)任務(wù)的相關(guān)部署，其中，國(guó)企黨建工作始終都是企業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，特別是2016年，總書記習(xí)近平在國(guó)企黨建工作會(huì)議上發(fā)布重要講話之后，更一步提出了國(guó)企建設(shè)的核心方針，必須要把黨組織作為領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)，從而發(fā)揮好政治、領(lǐng)導(dǎo)兩方面的核心力量，落實(shí)好企業(yè)的一切工作安排，爭(zhēng)取發(fā)揮出黨的把方向、管大局、保落實(shí)的最大核心作用。這次的重要講話，不但為國(guó)有企業(yè)亮出了具體的行動(dòng)綱領(lǐng)，還為企業(yè)指明了今后的發(fā)展道路，以及綱領(lǐng)中對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部也提出了嚴(yán)格要求，希望黨務(wù)工作者可以在工作中進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，制定行為貫徹目標(biāo)?？倳浟?xí)近平領(lǐng)導(dǎo)的講話精神非常值得我們落實(shí)，國(guó)有企業(yè)只有真正堅(jiān)持做到跟著黨領(lǐng)導(dǎo)作用前行，才能得到可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)，所以國(guó)有企業(yè)的黨組織要想徹底發(fā)揮出政治核心作用，應(yīng)當(dāng)考慮完善以下五個(gè)企業(yè)內(nèi)容，鋪墊好扎實(shí)保障。

一、企業(yè)必須保持“雙向進(jìn)入”任職模式，在企業(yè)體制上落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)保障

總書記習(xí)近平同志在會(huì)議上提出，國(guó)有企業(yè)要將黨領(lǐng)導(dǎo)作為堅(jiān)持的重大原則，并對(duì)黨組織的地位一再?gòu)?qiáng)調(diào)，一以貫之[1]。而且國(guó)有企業(yè)想要建立正確的企業(yè)發(fā)展制度，也必須要以黨領(lǐng)導(dǎo)為改革方向，一以貫之?？倳浉鞣N講話中，都特別指出過(guò)，當(dāng)下特色社會(huì)主義國(guó)企制度，就是要把“特”這個(gè)字的定義與黨領(lǐng)導(dǎo)連接，堅(jiān)持在企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)環(huán)節(jié)工作治理中，都嵌入黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，將公司的法人結(jié)構(gòu)中，加入特殊的黨組織法人代表，使結(jié)構(gòu)中的黨組織地位被切實(shí)落實(shí)起來(lái)，堅(jiān)持干部到位、職責(zé)監(jiān)督、責(zé)任明確的嚴(yán)格的黨領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律。

我們應(yīng)當(dāng)注意的是，在過(guò)去管理中對(duì)于國(guó)有企業(yè)中的黨組織地位，或當(dāng)組織認(rèn)識(shí)問(wèn)題，人們很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都誤解很大，有些人單純的人為，既然企業(yè)只是用來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，那么黨組織在其中最多也就是起到了附屬作用而已，應(yīng)當(dāng)是處于從屬地位的，只要管好企業(yè)中的黨員就可以了，只是扮演者企業(yè)配角的角色，很多事情都無(wú)需太多過(guò)問(wèn)，更沒(méi)有必要充當(dāng)企業(yè)核心管理地位。因此過(guò)去爭(zhēng)論最多的還是黨組織在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的“核心”“中心”位置的爭(zhēng)論，這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有得到好的解決[2]。甚至還有人抱著企業(yè)既然走現(xiàn)代發(fā)展制度，那么必定要實(shí)現(xiàn)與國(guó)外企業(yè)的接軌，那么黨組織就沒(méi)有必要再進(jìn)行參與。這些本質(zhì)上的糊涂認(rèn)知，對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的建設(shè)十分不利，既淡化了企業(yè)的黨建工作，使得更加模糊與邊緣化，還使得國(guó)企中的黨組織無(wú)法將最具核心力量的部分管理作用發(fā)揮出來(lái)?，F(xiàn)在習(xí)近平總書記的強(qiáng)調(diào)對(duì)話，不僅將國(guó)有企業(yè)的“雙向進(jìn)入、實(shí)現(xiàn)任職交叉”的領(lǐng)導(dǎo)體制凸顯出來(lái)，更加采用讓符合條件規(guī)定的黨委成員進(jìn)入國(guó)有企業(yè)董事會(huì)的方法，將黨領(lǐng)導(dǎo)的作用貫徹到企業(yè)董事上層，實(shí)現(xiàn)原則上的職位分設(shè)，讓國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生了巨大變化，黨委書記可以在國(guó)企擔(dān)任董事長(zhǎng)要職，符合條件的黨員，也可以進(jìn)入董事會(huì)。筆者認(rèn)為這種安排是非常符合當(dāng)下一以貫之的情勢(shì)發(fā)展的，充分發(fā)揮出黨組織的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)作用，在實(shí)踐中進(jìn)行了“把方向、管大局、保落實(shí)”的方針落石，在實(shí)踐中有效提升了黨建工作的地位，使得從原有的從屬地位變?yōu)檎?、領(lǐng)導(dǎo)的核心力量，加強(qiáng)了黨組織在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的制約和監(jiān)督力，客觀上，也進(jìn)行了腐敗現(xiàn)象的削弱，為企業(yè)提供了限制不良因素滋生的有利條件[3]。

二、國(guó)企必須堅(jiān)持嚴(yán)格原則，在企業(yè)選人上落實(shí)保障

作為國(guó)有企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，黨組織十分重要，黨干部作為組織內(nèi)的重要組成，習(xí)近平總書記還對(duì)當(dāng)干部提出了具體要求指出必須以干部原則為堅(jiān)守，保障重要干部的管理權(quán)，及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人是否具有合格的選政資格，禁止出現(xiàn)腐敗及作風(fēng)問(wèn)題，一定要保持廉潔、作風(fēng)過(guò)硬才行[4]。筆者認(rèn)為總書記提出對(duì)國(guó)企內(nèi)部黨領(lǐng)導(dǎo)班子的嚴(yán)格要求，是為了企業(yè)可以得到更好的建設(shè)發(fā)展，在內(nèi)部選人上，符合黨組織的用人要求。一方面，黨組織干部應(yīng)當(dāng)治理企業(yè)有方，嚴(yán)于律己，公證無(wú)私，在為企業(yè)發(fā)展選賢招才時(shí)，時(shí)刻謹(jǐn)記自己身上的擔(dān)子，要履行好對(duì)他們的黨性教育問(wèn)題，用嚴(yán)明紀(jì)律約束他們的品德教育問(wèn)題。另外方面，要時(shí)刻把持好自身的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利，充分將把黨的精神發(fā)揮出來(lái)，堅(jiān)決做到不輕易動(dòng)搖，不胡亂任用選拔，一定是需要通過(guò)嚴(yán)格的記錄審核，按照企業(yè)的人才任免程序來(lái)規(guī)范人員制度行為，做到黨風(fēng)清廉，特別是對(duì)重要崗位的企業(yè)人員，一定要嚴(yán)格監(jiān)督與管理，時(shí)常進(jìn)行批評(píng)教育，同時(shí)又不缺乏支持與關(guān)心。漸漸培養(yǎng)出企業(yè)關(guān)鍵人員的核心意識(shí)，使他們識(shí)大體、顧大局、具有良好的看齊意識(shí)，成為黨組織治理企業(yè)的中堅(jiān)力量，國(guó)企發(fā)展離不開(kāi)黨干部原則，必須落實(shí)保障好[5]。

三、以“三重一大”為中心，落實(shí)決策制度保障

所謂的“三重一大”，其實(shí)是指三方面內(nèi)容，重大決策、人事任免與項(xiàng)目安排。國(guó)有企業(yè)的黨組織核心作用也就在于此，范式屬于必須堅(jiān)持的這三大重要原則中的一個(gè)內(nèi)容時(shí)，必須要全部領(lǐng)導(dǎo)共同決策，這是黨組織向黨員領(lǐng)導(dǎo)班子提出的硬性要求，也是黨紀(jì)。以這個(gè)要求為基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)決策機(jī)構(gòu)中的全體黨組織成員，例如：董事會(huì)、企業(yè)黨委、經(jīng)理人等人員都需要嚴(yán)格按照企業(yè)制度的議事規(guī)則和權(quán)限，集合自身?yè)?dān)負(fù)的工作職責(zé)，進(jìn)行重大事項(xiàng)的共同商討，這樣做也是考慮到過(guò)去企業(yè)存在的少數(shù)人或個(gè)人獨(dú)裁現(xiàn)象，希望使用這種方法可以使此現(xiàn)象得到有效的管控與治理。在三重一大問(wèn)題處理上，黨組織充分制定剛性決策原則，不管經(jīng)理班子，還是其他董事、監(jiān)理會(huì)等組織，都必須嚴(yán)格遵守這項(xiàng)制度的安排，保證決策機(jī)構(gòu)處于“清流”狀態(tài)，一邊有效避免企業(yè)上的職責(zé)串通行為，一邊又防止出現(xiàn)企業(yè)職責(zé)無(wú)序和相互脫節(jié)的不良情況的發(fā)生，可謂是用心良苦。而且另外所謂的“黨委主張”，在這里絕不是代表的個(gè)人的意識(shí)，是黨委集體成員的主張成果，個(gè)人或黨委書記，都不可以進(jìn)行全部人員的代表，更不可以在會(huì)議上代替他人進(jìn)行意見(jiàn)提出，這里強(qiáng)調(diào)的是集體性[6]。

四、企業(yè)工作的開(kāi)展必須堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，落實(shí)目標(biāo)保障

總書記對(duì)話中還特意強(qiáng)調(diào)了國(guó)有企業(yè)的“四個(gè)堅(jiān)持”要求，其中，經(jīng)營(yíng)不偏離就是第二個(gè)堅(jiān)持中的主要內(nèi)容，也就是說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須按照一定的企業(yè)改革成果進(jìn)行，需要黨組織嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)戰(zhàn)斗力進(jìn)行檢驗(yàn)。為什么要有四個(gè)堅(jiān)持內(nèi)容呢？這是因?yàn)樽鳛槲覈?guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要支撐產(chǎn)物，國(guó)有企業(yè)不但具備著對(duì)我國(guó)所有企業(yè)的中國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)，而且它在特殊管理下的特殊企業(yè)體制，也是我們的政治基礎(chǔ)保障，是興國(guó)的力量支柱[7]。為此，必須做到狠抓經(jīng)營(yíng)才可以，必須要按照既定生產(chǎn)目標(biāo)，將企業(yè)發(fā)展得越來(lái)越裝啊，不斷發(fā)揮出黨組織特有的領(lǐng)導(dǎo)魅力與核心作用。目的在于，對(duì)國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)值予以保障，給予提升企業(yè)的增值生產(chǎn)空間，有利于企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，有利于我國(guó)國(guó)有企業(yè)資本功能的放大，也只有這樣，才證明國(guó)有企業(yè)使用黨組織作為企業(yè)的核心力量，進(jìn)行相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)，是具備科學(xué)性的，能夠真正發(fā)揮出對(duì)企業(yè)發(fā)展的有效作用。為此企業(yè)必須落實(shí)好生產(chǎn)目標(biāo)，提供國(guó)有企業(yè)從生產(chǎn)、生存、到經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要保障。

五、必須堅(jiān)持企業(yè)文化建設(shè)與黨思想工作同時(shí)進(jìn)行，落實(shí)精神保障

在國(guó)有企業(yè)中突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)的根本目的，除了具有對(duì)國(guó)有企業(yè)干部、組織的領(lǐng)導(dǎo)作用的同時(shí)，它還扮演者更為重要的角色任務(wù)，即，它是國(guó)有企業(yè)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，為企業(yè)不斷提供著艱難發(fā)展道理上的思想保障。因此黨組織必須要做好，將自身政治優(yōu)勢(shì)最大發(fā)揮出來(lái)，始終把自身的理念教育，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行路線貫徹，帶動(dòng)起更多企業(yè)員工為企業(yè)建設(shè)的積極熱情與奉獻(xiàn)精神，創(chuàng)造和諧企業(yè)文化氛圍。需要落實(shí)的工作內(nèi)容有，建立企業(yè)文化，發(fā)展企業(yè)戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)之道，在制定路線中充分體現(xiàn)出企業(yè)內(nèi)、外兩部分行為力量，加強(qiáng)在企業(yè)文化在企業(yè)生活活動(dòng)中的滲透，做好對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)活動(dòng)各個(gè)階段的經(jīng)營(yíng)、管理工作[8]。一來(lái)通過(guò)堅(jiān)強(qiáng)思想高度的保證力量，使企業(yè)文化得到建設(shè)上的力度強(qiáng)化，使得延安、井岡山等革命精神繼續(xù)弘揚(yáng)起來(lái)，充分發(fā)用于國(guó)有企業(yè)的建設(shè)中，二來(lái)，通過(guò)國(guó)有企業(yè)全體隊(duì)伍精神層次的不斷優(yōu)化與提高，為以后的改革發(fā)展，儲(chǔ)備更多不可估量的偉大精神動(dòng)力。

六、總結(jié)

本文針對(duì)國(guó)企發(fā)展建設(shè)問(wèn)題，以黨思想指導(dǎo)為方針，從不同方面工作的保障落實(shí)開(kāi)始，嚴(yán)格控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)展企業(yè)人員的黨建思想，從方向、大局及保障落實(shí)工作的多方把關(guān)細(xì)節(jié)闡述，希望可以帶來(lái)國(guó)企未來(lái)良好發(fā)展的基本保障，同時(shí)也說(shuō)明我黨思想指導(dǎo)的重要性，我們應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，嚴(yán)格服從國(guó)家及黨的建設(shè)思想，向前邁步新的發(fā)展方向。

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