王昊元 廈門市集美區(qū)人民法院

一、近年來未成年人犯罪的新特點(diǎn)

《中華人民共和國刑法》距離1979年頒布已經(jīng)過去了38年，即使距離最大的一次修訂1997年也過去了整整20年。當(dāng)今社會(huì)的未成年人犯罪，也與以前不同，主要表現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)。

（一）犯罪主體低齡化

過去，未成年人刑事案件作案年齡集中在16-18周歲，近年來，卻集中在13-18周歲。《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中記載：“中國青少年研究中心2014年在12個(gè)省區(qū)對(duì)14-18歲的未成年人犯罪情況開展了為期一年的調(diào)查研究，研究結(jié)果顯示：未成年人犯罪中約35%是16周歲犯罪，31.2%是15周歲犯罪，14周歲犯罪所占比例有所增加，達(dá)到20.11%,而在2001年，這一比例為12.3%?！盵1]最高檢未成年人檢察工作辦公室副主任史衛(wèi)忠也在接受媒體采訪時(shí)正式表示：“過去只有成年人才可能實(shí)施的犯罪，比如販毒、綁架、暴恐犯罪，如今也開始發(fā)生在未成年人身上。未成年人故意傷害致人重傷、搶劫等惡性犯罪也在增多。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2003年至2015年，全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人92萬余人，起訴108萬人。[2]

以上是犖犖大端，是未成年人犯罪的整體大趨勢。而論及個(gè)案，則不勝枚舉。像“十歲女孩踢打2歲幼童并將其從25層高樓上拋下案”，“廣西13歲少年殘忍殺害3名幼童案”“三名十三歲少年輪奸幼女案”等社會(huì)反響強(qiáng)烈的案件層出不窮。結(jié)合大趨勢和個(gè)案，現(xiàn)階段未成年人犯罪表現(xiàn)出鮮明的新特點(diǎn)，即：

（二）動(dòng)機(jī)明確，犯罪預(yù)備充分，犯罪心理成熟

當(dāng)今的未成年人犯罪越發(fā)具有明確的目的性，犯罪動(dòng)機(jī)非常明確，其預(yù)謀犯罪的社會(huì)危害性和心理成熟度，并不亞于成年罪犯。例如“十歲女童將幼童從高樓拋下”案中，雖然犯罪嫌疑人年僅十歲，犯罪心理卻十分成熟，作案后目睹被害人的慘狀而完全不感到驚恐、后怕、自責(zé)，而是極為冷靜地向被害人親屬撒謊說被害人已被陌生人抱走，騙走親屬后高高興興地回家寫作業(yè)，繼續(xù)正常生活。耽誤了被害人的搶救時(shí)間后，被警方追問，犯罪嫌疑人仍然面不改色心不跳地撒謊，自始至終無一絲一毫悔過之意，且其家長在案發(fā)后立即將犯罪嫌疑人從重慶轉(zhuǎn)移至新疆，對(duì)被害人家屬避而不見，后續(xù)賠償一直未到位。案發(fā)至今已四年，仍未見犯罪得到任何懲罰或履行賠償。

（三）校園暴力性質(zhì)的犯罪頻繁化，群體化，常態(tài)化

校園內(nèi)發(fā)生的以多欺少、以大欺小為主要特征的學(xué)生對(duì)學(xué)生的暴力往往存在團(tuán)伙作案、公開或半公開實(shí)施的特點(diǎn)。這些暴力大多數(shù)并非直接致命的故意殺人和故意傷害致人重傷，而是以孤立被害人，侮辱被害人人格為主，給正值青春期的未成年被害人造成極大的身心傷害。由于這些暴力手段并不嚴(yán)重，侮辱罪是輕罪而且是親告罪還要自行收集證據(jù)，警方通常不介入，校方?jīng)]執(zhí)法權(quán)，為了息事寧人也往往“和稀泥”“各打五十大板”。在此前提下，老師也懼怕加害方學(xué)生的人身威脅，老師的人身安全也無力保護(hù)（老師被未成年學(xué)生殺害也早已屢見不鮮）最后相當(dāng)一部分被長期欺凌的青少年要么憤而報(bào)復(fù)殺人，要么只能走上自殺道路。前者等于是誘發(fā)了嚴(yán)重的犯罪，而后者，將人逼死的欺凌者們不用負(fù)任何法律責(zé)任。

二、現(xiàn)狀成因

未成年人犯罪之所以越發(fā)成為全社會(huì)共同面對(duì)的嚴(yán)峻問題，原因是多方面的。具體分析如下：

（一）社會(huì)形態(tài)本身的巨變導(dǎo)致未成年人缺失雙親撫養(yǎng)教育的現(xiàn)象成為常態(tài)

至今中國已有五分之四以上的青壯年勞動(dòng)力實(shí)際生活在城市（春運(yùn)人次近十年來每年超過二十億）。無論大江南北，農(nóng)村的青壯年男勞動(dòng)力已經(jīng)十分罕見，女性青壯年也不多見。農(nóng)村留守兒童2014年就已經(jīng)達(dá)到7000萬，占全國兒童總數(shù)的將近一半[3]。而全國離婚率多年持續(xù)走高，上海、北京等地個(gè)別年份已經(jīng)達(dá)到31%，其余地區(qū)無論城市鄉(xiāng)村，平均離婚率也達(dá)11%強(qiáng)。在這樣的社會(huì)結(jié)構(gòu)之下，離婚導(dǎo)致的單親家庭、父母雙雙外出打工導(dǎo)致的留守兒童們是社會(huì)常態(tài)。這些未成年人普遍不同程度地面臨親情缺失，教養(yǎng)缺失的困難。給他們的身心健康成長帶來具有普遍性和時(shí)代性的巨大阻力。長期缺失親生父母陪伴成長的未成年人因缺乏關(guān)愛和正確引導(dǎo)教育，又在劇烈變革的社會(huì)之中不得不經(jīng)常承受生活環(huán)境的劇變，如果再得不到社會(huì)和學(xué)校的正確引導(dǎo)，就容易走上害人害己的犯罪道路。

（二）問題家庭對(duì)未成年人的負(fù)面影響效果凸顯

社會(huì)影響惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的未成人犯罪案件有一個(gè)共同特點(diǎn)，即實(shí)施犯罪的未成年人背后通常是一個(gè)問題家庭。例如：父母一方（離異）或雙方（未離異）忙于生計(jì)對(duì)孩子疏于管教；文化程度低下、道德素質(zhì)低下或人格缺陷導(dǎo)致簡單粗暴辱罵毆打虐待子女，乃至性侵女兒；家長一方或雙方有賭博酗酒吸毒等惡習(xí)；家長因封建思想重男輕女等影響，遺棄、販賣乃至謀殺親生子女；父母雙方已過世入獄患有重疾無法照料教育孩子，其余親屬無力或疏于管教孩子，導(dǎo)致孩子長期流浪沾染不良習(xí)氣等等。在這樣的家庭中成長是孩子的不幸，而更加不幸的是法律缺乏對(duì)父母監(jiān)護(hù)資格的監(jiān)督。對(duì)未成年人持續(xù)加害的家庭同時(shí)也是未成年人犯罪的溫床。

（三）新媒體時(shí)代社會(huì)信息大環(huán)境對(duì)青少年缺乏正確引導(dǎo)

今天的中國社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入新媒體時(shí)代，“每個(gè)網(wǎng)絡(luò)用戶都是一家電視臺(tái)”，信息傳播日趨無中心，無焦點(diǎn)式。但對(duì)于未成年人而言，主旋律的人生觀、價(jià)值觀、世界觀與主流思想對(duì)他們的影響力確實(shí)是在不斷地減弱。新興網(wǎng)絡(luò)媒體無論是專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)新聞還是非專業(yè)的微信朋友圈、微博消息都沒有負(fù)擔(dān)媒體作為“第四權(quán)”應(yīng)有的良知和責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)新聞普遍淪為“標(biāo)題黨”“抓眼球”，甚至普遍出現(xiàn)違反新聞道德、違法違規(guī)發(fā)布新聞的無政府狀態(tài)。這樣的輿論環(huán)境和信息環(huán)境，對(duì)青少年潛移默化的負(fù)面影響不可小覷。

以上種種現(xiàn)狀，導(dǎo)致當(dāng)今的未成年人犯罪預(yù)防困難重重。當(dāng)家庭和社會(huì)都普遍無法全面充分地履行教育職責(zé)，光靠學(xué)校教育是蒼白無力的。指望一向重智育輕德育的應(yīng)試教育體制能夠負(fù)擔(dān)起全部教育未成年人，尤其是失足的、有不良行為的未成年人的責(zé)任也是不現(xiàn)實(shí)的。

三、未成年人犯罪的預(yù)防與矯治的新對(duì)策

在今天嚴(yán)峻的未成年人犯罪現(xiàn)狀面前，筆者認(rèn)為，改進(jìn)未成年人犯罪的預(yù)防與矯治，主要應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：

（一）降低刑事責(zé)任年齡至十二周歲或十三周歲，并擴(kuò)大十六歲以下負(fù)擔(dān)刑事責(zé)任的罪名種類。

已滿十四周歲，未滿十六歲的未成年人在只對(duì)七種嚴(yán)重暴力犯罪負(fù)刑事責(zé)任。但是那是局限于1979年或1997年時(shí)青少年的認(rèn)知水平。當(dāng)今的未成年人認(rèn)知水平比當(dāng)年已經(jīng)不可同日而語。以1979年的青少年認(rèn)知水平來套用今天的青少年已經(jīng)是刻舟求劍。如果真的要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)安寧和諧的校園環(huán)境，給祖國的下一代以平安的學(xué)習(xí)環(huán)境生活環(huán)境，就必須嚴(yán)懲害群之馬，對(duì)于尋釁滋事、強(qiáng)制猥褻婦女、猥褻兒童等校園暴力犯罪普遍涉及的罪名，不能再不列入需要負(fù)擔(dān)刑事責(zé)任的范圍之中。對(duì)犯罪行為的及時(shí)嚴(yán)懲，就是對(duì)犯罪的未成年人最好的教育，也是對(duì)其再犯新罪最好的預(yù)防，是真正地對(duì)祖國的未來負(fù)責(zé)。

（二）充分發(fā)揮少年犯管理所、工讀學(xué)校等收容教養(yǎng)機(jī)構(gòu)的矯治作用。

校園暴力事件首要分子、骨干分子和違法犯罪幫派層出不窮、得不到有效矯治，應(yīng)該充分發(fā)揮對(duì)工讀學(xué)校和少管所等類似的未成年犯收容教養(yǎng)機(jī)構(gòu)的作用。已經(jīng)實(shí)施故意犯罪卻因刑法典不負(fù)刑事責(zé)任的未成年人中的重刑犯原則上應(yīng)移送收容教養(yǎng)機(jī)構(gòu)，其余輕刑犯原則上應(yīng)移送工讀學(xué)校，工讀學(xué)校和教養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)過公安機(jī)關(guān)同意再接受學(xué)員，但如果學(xué)員本身是孤兒、失養(yǎng)兒童或出自父母沒有能力、沒有意愿管理教育子女的問題家庭，則無需經(jīng)過未成年人家長同意。這是為了避免因?yàn)榧议L的無理阻撓而讓未成年人繼續(xù)留在問題家庭里得不到良好的矯治教育，日后無法正?；貧w社會(huì)，也同時(shí)避免少年犯沒有得到良好矯治而繼續(xù)危害社會(huì)。

（三）引入社區(qū)矯治、親權(quán)矯治等新型幫教手段，讓輕度違法或犯罪的未成年人得到及時(shí)教育和拯救。

并非每個(gè)有違法行為或犯罪行為的未成年人都是主觀惡性很強(qiáng)的，也有一些輕度違法犯罪的未成年人因?yàn)橐粫r(shí)沖動(dòng)、盲目模仿等原因失足違法犯罪。一律都將其送入監(jiān)獄或少管所并不是最佳選擇。而引入社區(qū)矯治則既可以避免對(duì)未成年犯罪的“一罰了之”“一放了之”，又是非監(jiān)禁手段，避免給誤入歧途的未成年人造成終生烙印，有利于其改正錯(cuò)誤后，重新融入社會(huì)。社區(qū)矯治與傳統(tǒng)的少管所＼工讀學(xué)校相比，更可發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量對(duì)少年犯進(jìn)行幫教，并不局限于行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，而可以通過共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、各級(jí)村居委會(huì)、大學(xué)、中小學(xué)等組織。幫教形式也不是完全讓少年犯脫離家庭（適合于較為正常，有能力也有意愿對(duì)少年犯進(jìn)行管教的家庭），而是組織形式多樣的各類活動(dòng)讓少年犯得到充分的教育引導(dǎo)，以深刻思想認(rèn)識(shí)，反省自身錯(cuò)誤，達(dá)到不脫管，不漏管，令少年犯在長期全面的矯治之中洗心革面、真誠悔過、不再犯罪、回報(bào)社會(huì)的目的。