滕英霞

摘 要：高校自主招生改革在過去、現(xiàn)在甚至未來都是教育改革的重點(diǎn)與熱點(diǎn)問題，而高職院校單獨(dú)招生是高校自主招生改革的一個重要部分。本文梳理了內(nèi)蒙古高職院校單獨(dú)招生改革的發(fā)展歷程，旨在為今后的高職單獨(dú)招生改革提供參考建議。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古 高職高專 單獨(dú)招生 現(xiàn)狀

課 題：本文系內(nèi)蒙古化工職業(yè)學(xué)院課題，“內(nèi)蒙古高職高專自主招生改革現(xiàn)狀調(diào)查與對策——以內(nèi)蒙古化工職業(yè)學(xué)院為例”（課題編號：HYPW1502）研究成果。

高職單獨(dú)招生是高校自主招生改革中一個重要組成部分，是指高等職業(yè)學(xué)院提前自主組織入學(xué)測試、自主確定入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、自主實施招生錄取的一種招生錄取形式?？忌鷧⒓訂为?dú)招生院校測試合格后，直接被錄取，不再參加高考。高職單獨(dú)招生的對象為高中階段各類學(xué)校的畢業(yè)生，包括普通高中畢業(yè)生和三校生（中專畢業(yè)生，職業(yè)高中畢業(yè)生和技工學(xué)校畢業(yè)生）。在所在院校，通過單獨(dú)招生被錄取的學(xué)生和參加高考被錄取的學(xué)生待遇相同。

一、 高職單獨(dú)招生的意義

高職單獨(dú)招生在一定程度上增加了中職畢業(yè)生對口升學(xué)的比例，實現(xiàn)了中高職教育生源結(jié)構(gòu)的對接，使中職走出終結(jié)性教育的困境，促進(jìn)了中職與高職教育的和諧發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)展了中國特色的職業(yè)教育體系。

同時，高職單獨(dú)招生也是高職院校自身發(fā)展的要求。隨著普通高等院校的擴(kuò)招、高職院校辦學(xué)數(shù)量的增加以及高考生源逐年下降，位于高等教育招生層次末端的高職院校面臨著日益嚴(yán)峻的招生問題。進(jìn)行單獨(dú)招生改革，高職院校能夠根據(jù)學(xué)院自身情況，靈活制定招生條件，擴(kuò)大生源，對高職院校的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

二、 高職單獨(dú)招生改革進(jìn)程

我國高職院校的單獨(dú)招生試點(diǎn)工作始于2005年，上海了所民辦職業(yè)院校開展單獨(dú)招生改革。2007年江蘇等4省8所國家示范性高職院校實行單獨(dú)招生，2008 年增至20所，2009年達(dá)到33所，2010年擴(kuò)大至73所院校。2011年，所有200所國家示范性高等職業(yè)院校和骨干高職院校均可進(jìn)行單獨(dú)招生。

作為國家示范性高等職業(yè)院校和骨干高等職業(yè)院校，內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、內(nèi)蒙古化工職業(yè)學(xué)院以及包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011年進(jìn)行試點(diǎn)單獨(dú)招生。內(nèi)蒙古化工職業(yè)學(xué)院的化工設(shè)備與維修等3個專業(yè)計劃單獨(dú)招生100人，內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建筑裝飾工程技術(shù)等5個專業(yè)計劃單獨(dú)招生300人，包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院的數(shù)控技術(shù)等9個專業(yè)計劃單獨(dú)招生350人。 2012年，內(nèi)蒙古機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院也加入了自治區(qū)高職院校單獨(dú)招生行列。近幾年來，區(qū)內(nèi)高職院校單獨(dú)招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，2016年全區(qū)28所高職院校進(jìn)行了單獨(dú)招生，共錄取新生12274人。

三、 內(nèi)蒙古化工職業(yè)學(xué)院單獨(dú)招生現(xiàn)狀

1.考核內(nèi)容

《教育部辦公廳關(guān)于2011年部分高等職業(yè)院校開展單獨(dú)招生改革試點(diǎn)工作的通知》提出關(guān)于高職院校錄取依據(jù)的指導(dǎo)意見：試點(diǎn)高校可單獨(dú)或聯(lián)合組織文化考試，也可結(jié)合高中學(xué)業(yè)水平考試成績，組織以職業(yè)技能測試為重點(diǎn)的相關(guān)考核，完善考試內(nèi)容和考試形式。依據(jù)指導(dǎo)意見，內(nèi)蒙古化工職業(yè)學(xué)院單獨(dú)招生的入學(xué)考試采用機(jī)試的形式，對于普高生考查文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、職業(yè)潛能、職業(yè)傾向等幾部分內(nèi)容；三校生考查基本文化素質(zhì)、專業(yè)技能、心理素質(zhì)、職業(yè)潛能等綜合素質(zhì)測試內(nèi)容，滿分為400分，根據(jù)學(xué)生志愿按總分從高到低錄取。

2.招生計劃

內(nèi)蒙古化工職業(yè)學(xué)院是教育部批準(zhǔn)的100所國家骨干高職院校之一。從2011年開展單獨(dú)招生試點(diǎn)工作，至今已經(jīng)6年，招生規(guī)模從2011年的3個專業(yè)50余名學(xué)生擴(kuò)大至2016年的29個專業(yè)1256名學(xué)生。下表為2013-2016年內(nèi)蒙古化工職業(yè)學(xué)院單獨(dú)招生情況。

隨著人口出生率的下降，高考報名人數(shù)逐年減少，教育行政部門減少了高職招生計劃。但學(xué)院高職招生計劃總數(shù)保持基本穩(wěn)定，其中單獨(dú)招生起到了重要作用。單獨(dú)招生計劃在學(xué)院高職招生計劃中所占的比重從2013年的9.21%提高到2016年36.94%，增長了27.73個百分點(diǎn)。高職單獨(dú)招生作為高等職業(yè)教育招生選拔方式的改革，已經(jīng)逐步得到社會和考生的認(rèn)可。

3.高職單獨(dú)招生中職生人數(shù)

學(xué)院單獨(dú)招生的中職生數(shù)量占當(dāng)年單獨(dú)招生總量的比例逐年穩(wěn)定增長，2014年為57.86%，2015年上升到60.30%，2016年達(dá)到64.97%。隨著高職的普高生源越來越少，中職畢業(yè)生成為單獨(dú)招生主要的對象。隨著社會的發(fā)展，越來越多的中職畢業(yè)生渴望得到接受高等職業(yè)教育的機(jī)會，高職院校滿足了這種需求。高職單獨(dú)招生不僅為中職生接受高等教育提供了機(jī)會，為中等職業(yè)院校的生存和發(fā)展搭建了平臺，同時也為高職院校的可持續(xù)發(fā)展提供了生源保證。

四、 高職高專單獨(dú)招生存在的問題

1.生源質(zhì)量

單獨(dú)招生主要是高中學(xué)業(yè)成績較差、放棄高考的普高生和三校生。對于普高學(xué)生來說，一般都認(rèn)為只有通過高考，才能成為真正的大學(xué)生，不愿意參加單獨(dú)招生。另外，根據(jù)政策規(guī)定，參加單獨(dú)招生的學(xué)生一旦被錄取就不能參加高考，而如果參加高考，即使沒有能夠考取本科院校，他們也有機(jī)會根據(jù)高考分?jǐn)?shù)進(jìn)入高職院校。因此，能夠自愿參加高職院校單獨(dú)招生的普高生文化課底子都比較弱。而另一部分生源三校生大多數(shù)都是中考的失意者，他們文化基礎(chǔ)知識普遍薄弱，學(xué)習(xí)的意愿和能力不強(qiáng)，并且這部分學(xué)生所接受的中職、職高教育是一種就業(yè)教育，其目的是培養(yǎng)在生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線工作的應(yīng)用型人才，教給學(xué)生就業(yè)的知識與技能。因此，與普高生比較，他們在文化素質(zhì)，在為今后發(fā)展準(zhǔn)備的知識、能力基礎(chǔ)方面比較欠缺。

2.專業(yè)報名冷熱不均

單獨(dú)招生錄取先于普招錄取，這造成報名情況較為火爆的某些專業(yè)單招錄取人數(shù)較多，占專業(yè)總招生人數(shù)比例較大，這些專業(yè)通過高考錄取的人數(shù)比例降低，錄取分?jǐn)?shù)提高，學(xué)院丟失了一部分優(yōu)質(zhì)普高生源。以學(xué)院會計電算化專業(yè)為例，2015共錄取344人，其中單招240人，占總?cè)藬?shù)69.7%，這造成了普通文科生僅錄取28人，最低高考錄取分?jǐn)?shù)303，為學(xué)院各專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)最高。

3.招生成本

單獨(dú)招生是一種特殊的高職院校招生形式。單獨(dú)招生的院校需要按照有關(guān)規(guī)定，派人員去地方組織考試。由于參與的范圍廣，耗去了大量的人力、物力、財力，增加了學(xué)院招生的成本。

五、解決高職院校單獨(dú)招生問題的建議

1.加大單獨(dú)招生宣傳力度，進(jìn)一步推進(jìn)中高職銜接

內(nèi)蒙古全區(qū)目前共有中職學(xué)校250所，在校生約21.5萬人，每年畢業(yè)生約7萬人。2015年內(nèi)蒙古高職高專共有10所院校加入單獨(dú)招生，單獨(dú)招生總?cè)藬?shù)僅7279人，約占畢業(yè)生人數(shù)的10%。中職畢業(yè)生是高職單招的巨大潛在生源。目前，高職院校需要深入對口中職學(xué)校，進(jìn)一步加強(qiáng)對中職生單獨(dú)招生政策的廣泛宣傳，讓學(xué)生和家長了解單獨(dú)招生的優(yōu)點(diǎn)，使學(xué)生和家長能夠正確認(rèn)識單獨(dú)招生，從而增加生源數(shù)量，提高生源質(zhì)量。

2.適當(dāng)提高熱門專業(yè)單招入學(xué)門檻

適當(dāng)提高熱門專業(yè)單獨(dú)招生試卷的難度，通過考試的考生素質(zhì)在一定程度上也就上去了。因此，高職院校應(yīng)根據(jù)各專業(yè)考生報名情況，調(diào)整考試難度，選拔優(yōu)質(zhì)單招生源，同時不流失優(yōu)質(zhì)普高生源。

3.聯(lián)合招生，降低成本

由教育主管部門牽頭，組織參與單獨(dú)招生的高職院校根據(jù)地緣聚集或招錄專業(yè)的相近性，進(jìn)行聯(lián)合招生，擴(kuò)大考試規(guī)模，減少考試次數(shù)。聯(lián)合招生院?？梢怨餐鲱}形成試題庫，在統(tǒng)一時間，安排若干考點(diǎn)。參加考試考生可根據(jù)自身情況，就近選擇考點(diǎn)參加考試，報考多個院校。錄取時根據(jù)考生填報的學(xué)院志愿，院校間擇優(yōu)錄取。這樣能夠減少各單獨(dú)招生院校招考總次數(shù)，從而提高錄取效率，降低院校和考生費(fèi)用支出，節(jié)省成本。

六、 小結(jié)

目前，普通高等教育發(fā)展推動了高等職業(yè)教育招生的改革。在生源日益減少的情況下，單獨(dú)招生是高等職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢。高職院校應(yīng)該在注重進(jìn)行單獨(dú)招生改革的同時，積極開展研究工作，認(rèn)真收集、總結(jié)其中的經(jīng)驗教訓(xùn)，使高職單獨(dú)招生得到進(jìn)一步推廣，實現(xiàn)高職教育與中職教育的有效銜接，推動高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：內(nèi)蒙古化工職業(yè)學(xué)院）