張波 唐艷萍
【摘要】國網(wǎng)灘坊供電公司將黨建責(zé)任制中的“重要指標(biāo)”和基層黨建管理工作中的“問題指標(biāo)”轉(zhuǎn)化為可量化考核的“小指標(biāo)”,探索實施了黨建“小指標(biāo)”流動紅旗競賽,按季度量化考核排名,有效提升基層黨建科學(xué)化、規(guī)范化、指標(biāo)化管理,激發(fā)基層黨組織活力,為公司改革發(fā)展提供了堅強保障。
【關(guān)鍵詞】黨建 責(zé)任制 競賽 量化 考核
一、實施思路
國網(wǎng)濰坊供電公司針對黨建管理中評價方法不科學(xué),沒有具體衡量的標(biāo)準(zhǔn)和量化的指標(biāo),“定性多、定量少”的現(xiàn)象。認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨要求,以開展“小指標(biāo)”流動紅旗競賽活動為載體,將基礎(chǔ)黨建工作中的重點、難點和弱點轉(zhuǎn)化為可以量化考核的“硬指標(biāo)”建立科學(xué)完善的競賽指標(biāo)和考評標(biāo)準(zhǔn),建立起職責(zé)明確、注重實績、量化考評、持續(xù)提升的黨建工作新機制,提升基層黨建工作指標(biāo)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化“三化”管理,充分調(diào)動基層黨組織的工作積極性,促進黨組織和黨員的先鋒引領(lǐng)作用發(fā)揮。
二、具體措施
(一)明確競賽內(nèi)容
(1)基本內(nèi)容:嚴(yán)格執(zhí)行國網(wǎng)山東省電力公司黨建責(zé)任制、《濰坊供電公司黨建“小指標(biāo)”競賽管理辦法》。流動紅旗競賽活動內(nèi)容包括“理論學(xué)習(xí)制度”、“民主集中制管理”、“黨支部基礎(chǔ)管理”、“創(chuàng)新實踐活動州“重大任務(wù)重要工作完成情況”、“加分指標(biāo)”等六大項內(nèi)容21項小指標(biāo)。
(2)加分指標(biāo):對于具備以下條件之一的黨組織,在季度檢查考評中給予加分,優(yōu)先授予流動紅旗,并作為年度流動紅旗評比的重要依據(jù)。一是“電網(wǎng)先鋒黨支部”實踐創(chuàng)新成果獲得公司一等獎或省公司二等獎及以上獎項的黨組織。二是省公司檢查考核中,提供黨建工作資料或現(xiàn)場,并得到上級公司肯定或表揚的黨組織。三是在急難險重任務(wù)完成過程中,為公司贏得榮譽的黨組織。四是典型選樹工作成效明顯,所樹典型獲得省級及以上榮譽的黨組織。
(3)“一票否決”條件:發(fā)生下列事件之一的,實行一票否決,取消黨建“小指標(biāo)”競賽流動紅旗評比資格。一是發(fā)生國家司法機關(guān)查處的違法違紀(jì)案件;二是發(fā)生影響重大的行風(fēng)事件;三是發(fā)生嚴(yán)重影響到公司聲譽及國家電網(wǎng)品牌的重大輿情事件;四是影響公司在省公司黨建責(zé)任制檢查中總排名的基層黨組織,取消評比資格。
(二)明確競賽方式
黨建“小指標(biāo)”流動紅旗競賽檢查評比每季度進行一次,分為生產(chǎn)、經(jīng)營、集體企業(yè)、縣公司四個競賽組,每個組確定一個牽頭組長單位,負(fù)責(zé)組織本組黨組織每季按時開展檢查,并評出競賽紅旗支部和黨委。四大系統(tǒng)牽頭組長單位組織檢查小組,通過聽取工作匯報、查閱基礎(chǔ)資料、檢查工作現(xiàn)場、民主測評等多種方式,對系統(tǒng)各黨組織工作完成情況逐項進行檢查并打分評價,評選出2個紅旗黨支部(黨委),上報公司公司黨委審批確定。
(三)強化結(jié)果應(yīng)用
(1)公開展示:公司在門戶網(wǎng)站設(shè)立“黨建“小指標(biāo)競賽創(chuàng)優(yōu)奪旗”專欄,及時展示各黨組織工作中的亮點和特色。同時,將季度黨建“小指標(biāo)”競賽流動紅旗評比情況在專欄及時刊登。
(2)授旗鼓勵:為激勵先進、彰顯優(yōu)秀,公司黨委通過月度工作會議或黨群專業(yè)工作會議,授予前一季度競賽優(yōu)勝單位流動紅旗。所獲得的流動紅旗在優(yōu)勝單位保存一個競賽周期(一個季度)后,交還公司黨群工作部籌備下一季度考評。
(3)專業(yè)評價:四個季度評價結(jié)果累加作為年終綜合成績,并作為年度國網(wǎng)、省公司及公司先進黨組織評選的重要依據(jù)。
(四)出臺補充制度
(1)印發(fā)直屬黨支部工作評價管理辦法。黨支部工作評價由常態(tài)工作考評、季度檢查考評、重點工作參與、榮譽稱號四部分組成。常態(tài)工作每季度按專業(yè)對支部工作實行考評,重點考核黨群7個專業(yè)工作的履職達標(biāo)情況。季度檢查以黨建“小指標(biāo)”流動紅旗競賽、重點工作項目任務(wù)書、資料抽查作為三個考評項。重點工作參與主要是對參與、配合公司組織的重大黨群活動成績顯著的黨支部,由黨群各專業(yè)給予加分。榮譽稱號是指重大活動、評比檢查、競賽中取得優(yōu)異成績的,獲得黨群類省公司及以上級別表彰(認(rèn)定)的創(chuàng)新成果、優(yōu)秀課題、典型經(jīng)驗等的根據(jù)情況給予加分。
(2)印發(fā)縣供電公司黨群工作績效考核管理辦法??h公司黨群工作績效評價由月度常態(tài)考評和年終檢查考評兩部分組成,月度常態(tài)考評占績效評價總分值的70%,年終檢查考評占30%0月度常態(tài)考評分為基礎(chǔ)項和加分項兩部分?;A(chǔ)項考核黨群日常基礎(chǔ)工作完成情況,只罰不獎。加分項內(nèi)容視“三重兩參與”情況給與加分。年終檢查考評按照《國網(wǎng)山東省電力公司黨建工作責(zé)任制考核辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)》進行。
(3)建設(shè)信息平臺。開發(fā)運行黨群管理信息平臺,設(shè)“市公司黨委”、“直屬黨支部”、“縣公司黨委”三個界面。面向直屬黨支部,重點抓26個黨支部日常工作的規(guī)范化建設(shè)和管理;面向縣公司黨委,通過9個縣公司黨群工作部的日常管理,考核縣公司黨委的日常工作。以信息平臺實現(xiàn)黨建工作無紙化操作和全過程管控。
(4)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨群工作部作為黨建“小指標(biāo)”競賽的責(zé)任部門,組織指導(dǎo)各黨支部和縣公司黨委緊緊圍繞本單位中心任務(wù)和重點工作,找準(zhǔn)黨建“小指標(biāo)”流動紅旗競賽活動融入到生產(chǎn)經(jīng)營工作的結(jié)合點,強化責(zé)任,扎實推進,不斷提高公司黨建工作科學(xué)化水平。
(四)主要成效
(1)黨建基礎(chǔ)管理全面規(guī)范。為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨建創(chuàng)新工作、企業(yè)文化建設(shè)、思想政治教育等各專業(yè)工作的開展提供了制度遵循、標(biāo)準(zhǔn)流程、考評依據(jù)和人力資源保證,實現(xiàn)了黨建工作全面制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、指標(biāo)化、規(guī)范化,黨建工作整體水平顯著提升。
(2)黨組織和黨員作用充分發(fā)揮。激發(fā)了基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)各基層黨組織找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理和本職工作的結(jié)合點,主動創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容、示范引領(lǐng),帶領(lǐng)廣大黨員群眾,立足本職崗位,創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績,黨組織和黨員的活力迸發(fā),戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用充分顯現(xiàn)。
(3)推動公司和電網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展。中組部砍黨建信息》、國網(wǎng)公司《創(chuàng)先爭優(yōu)簡報》、國家電網(wǎng)報等媒體先后對黨建“小指標(biāo)”案例進行宣傳推介,并在濰坊市委基層組織建設(shè)年工作會議上作典型發(fā)言。公司黨委先后榮獲齊魯先鋒基層黨組織、山東省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)等稱號,連續(xù)8年被評為省公司先進基層黨委。