彭 淼 盧旺興 胡新喜

（湖南農(nóng)業(yè)大學，長沙 湖南 410128）

據(jù)國家教育部統(tǒng)計，截止2017年，我國在學研究生已達到198.11萬人，比上年增加6.96萬人。我國研究生教育規(guī)模穩(wěn)年增加，國家也相應地增加了對研究生的關注和扶助，出臺了一系列的獎助學金管理辦法。完善的研究生獎助體系不僅是研究生學習生活的重要保障，而且對地方高校吸引優(yōu)秀生源、提高研究生教育質(zhì)量，進而推動我國研究生教育的發(fā)展具有重大意義。但由于資源、財力等現(xiàn)實因素的限制，部分地方院校研究生獎助體系的設置和實施沒有做到科學合理，沒有將有限的資金發(fā)揮更大的激勵和扶持作用，需要引起各高校的思考和重視。

一、我國地方高校獎助學金基本情況

我國從2014年秋季開始研究生教育收費制度，國家教育部要求各大高校完善落實研究生教育投入機制的獎助學金管理方法。但由于各個地方高校的實際情況不同，且擁有較高的管理調(diào)整自主權，導致高校與高校之間獎助學金的種類標準和評定方案存在差異?？偟膩碚f，研究生獎助體系分為“獎學金獎勵”和“助學金資助”兩大部分，每個部分又有不同的種類分支。其中基本獎學金有國家獎學金、學業(yè)獎學金、社會獎學金（資金來源于社會企業(yè)等）、科研獎學金（學校根據(jù)不同方向科研成果籌集資金）；助學金有國家助學金、“三助”津貼（助管、助研、助教）、國家助學貸款、學校困難補助（學校根據(jù)實際情況設立的不同項目的資助）等四類助學金?，F(xiàn)將各大地方院?；镜莫勚鷮W金根據(jù)類別對其的獎勵比例、獎勵金額做一個大致匯總和比較，具體內(nèi)容如下表：

表1：研究生獎助體系

二、地方高校研究生獎助學金存在的問題

1、來源渠道單一資金額度少

我國大部分地方院校研究生獎助學金主要來自國家政府撥款、學生的學費和住宿費收入、學校自行籌集資金等，相比于國外高等院校資金來源于政府、企業(yè)、慈善組織、個人等多方式和多途徑，我國研究生獎助學金無論是來源渠道還是資金數(shù)量都相對較少，來源方式不多元，資金額度比重不足。同時不同地區(qū)之間、不同高校之間、不同學科之間又存在較大的差異性，進一步導致了對某些地區(qū)教育資源的不公平性、部分不出名的高校難以吸引優(yōu)質(zhì)生源、冷門學科招生困難等情況，也對在校研究生的學習生活沒有提供一個較為充足的物質(zhì)保障。

2、獎助評測體系不完善覆蓋率低

不同的地方院校設置的獎助學金種類也不一樣，除表1的一些基本的種類之外，有些地方院校還根據(jù)自身的實際情況設置了其他的獎助學金種類，如優(yōu)秀生源獎、優(yōu)秀干部獎學金、優(yōu)秀論文獎、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎、優(yōu)秀畢業(yè)生獎等等。但一方面，很少有高校能覆蓋全部的獎助學金形式，且獎勵資助力度小，難以調(diào)動學生科研學習的積極性；另一方面，從總體來看，獎學金之間存在重疊，基本上是被學生干部或者學習成績優(yōu)秀的同學所壟斷，評測體系標準缺乏多元性和能動性，資助范圍小，容易出現(xiàn)“馬太效應”，導致學生與學生之間兩極分化拉大。

3、獎助監(jiān)督體制不全面沒有形成系統(tǒng)

很多地方院校關于獎助監(jiān)督的體制不全面甚至是沒有建立，讓人為操作存在較大空間有機可乘，就無法做到獎助學金應秉承的“公平、公正、公開”原則。完整的獎助學金監(jiān)督體系應該包括從宣傳、評選、發(fā)放、監(jiān)管、追蹤、追回等所有環(huán)節(jié)，并要及時跟進和反饋。一方面是對獲獎助學金的同學的物質(zhì)、思想和政治的一個合法權益保障，確保獎助學金的育人和激勵功效，同時也是對其他所有同學公平性的一個保證。

4、對獎助學金缺乏正確的思想政治教育引導

研究生獎助學金設置的初衷是獎勵綜合素質(zhì)表現(xiàn)優(yōu)秀的學生和資助家庭困難的學生，激勵在校研究生認真科研，培養(yǎng)學生的競爭意識和榮譽感，但各大地方院校在評判獎助學金的過程中，只是一味的流程化、標準化，無論在獎勵前期還是獎勵后期，缺乏對受獎助學生積極正確的教育引導。從評定到落實，都是在填表、交材料、簽字、領錢的一系列無交流的程序中完成，既沒有獎勵前期的動員大會，也沒有獎勵后期的表彰儀式，學生很難感受到獎助學金背后深刻的育人意義，沒有發(fā)揮獎助學金人性化和人文化的作用。

三、對地方高校研究生獎助學金的思考和建議

1、提高獎助學金來源和額度的比重

擴大研究生獎助學金受益人群和受益金額的比例，能夠保障在校學生專心科研，也是一種有效激勵機制。拓寬獎助學金的來源途徑：一方面各大地方院校應該積極爭取地方政府和企業(yè)組織的經(jīng)費籌措，另一方面可以和校友以及相關專業(yè)企業(yè)構建長期合作的模式，獲得長期、穩(wěn)定的獎助學金來源。這樣不僅可以讓政企進一步關注和明確關于教育的社會責任，也可以擴大各地方院校在當?shù)鼗蛘咂髽I(yè)間的影響力，使人才培養(yǎng)和社會需求之間相互投入和輸出達到一個互利共贏的平衡狀態(tài)，打造立體獎助體系。

2、科學合理評定研究生獎助學金

獎助學金牽涉到每一位研究生的切身利益，同時對各專業(yè)的學習和研究也有一個導向作用。對于獎助學金的評定，高校應該明確具體的評定標準，將獎學金與助學金之間，以及獎學金與獎學金之間、助學金與助學金的申請條件更加分明和細化，合理配置獎助學金，避免獎助重復和顧此失彼。同時也可以借鑒國外先進的獎助學金設立方法，將學科人才培養(yǎng)和獎助學金有意識地結合起來，將科研獎助學金與在校期間的科研項目掛鉤，使獎助學金的激勵作用發(fā)揮到最大化。多層次和多元化的獎助項目可以提高受益學生的覆蓋率，盡可能地兼顧更多學生的權益。

3、建立完整長效的獎助學金監(jiān)管體系

獎助學金的監(jiān)管體系包括獎助學金的監(jiān)督和管理，在獎助學金前、中、后三個階段都應設立動態(tài)的考評項目，這就要求各大地方院校建立專門的機構或者專人進行服務，保證獎助學金從始至終的透明化、公正性。監(jiān)管體系要負責學生對獎助學金的資格審查、申報考核、資料核實、資金發(fā)放、追蹤明細、效果反饋等一系列過程。不僅如此，第三方機構和人員還應不斷地向專業(yè)化靠攏，制定一系列成文的規(guī)定和標準，力求整個監(jiān)管機制規(guī)范化，在接受學生和老師的反饋的同時，也要及時地按照標準和要求將信息即時地反饋給在校師生。

4、加強獎助學金思想育人的功能

地方高校應該要注重對獎助文化的建立和對獎助功能的培養(yǎng)，讓受獎助的學生在享受權利的同時也加強自己的責任意識和感恩意識，回饋學校和社會。首先在獎助學金評定之前，高?？蒲屑訌妼Κ勚鷮W金思想和意義的宣傳，讓學生耳濡目染，提高對獎助學金的神圣感；其次在獎助學金名單確定之時，要及時對獲獎助的學生進行表彰和思想教育，鼓勵他們繼續(xù)自立自強；最后可以在獎助學金發(fā)放之后邀請受獎助的同學參加講座，向其他同學講述經(jīng)歷和感受，在整個學校形成良好的競爭文化氛圍。

[1]教育部.2016年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].[2017-07-10].http://www.gov.cn/.

[2]時楊.研究生獎助體系改革的實踐與探索——以某省部共建高校材料科學與工程學院為例[J].教育現(xiàn)代化,2017,(35).

[3]顏黎光.中外研究生獎助體系比較研究對高校研究生招生情況影響的對策研究[J].高教學刊,2016,(05).