梁春繪

（國家開放大學教務部，北京 100039）

今年是國家開放大學更名五周年，在中央廣播電視大學的基礎上不斷創(chuàng)新并發(fā)展壯大，在教育技術、教學模式、教育資源建設等方面提出了“1314”工程、“六網(wǎng)融通”、辦學共同體建設思路和“云、路、端”三位一體的教育信息化建設等一系列新思想、新思路、新做法，不斷適應我國現(xiàn)代學習者求知的方式和思維習慣，使得學習者的學習渠道越來越便捷，時間越來越靈活，途徑越來越廣泛，資源越來越豐富，在遠程教育領域向前邁進了一大步。此外，國家開放大學還是我國遠程教育發(fā)展的一塊“試驗田”，在發(fā)展中繼續(xù)努力、不斷探索，堅持質量為先，創(chuàng)新爭優(yōu)。

一、教育技術的發(fā)展

發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，教育技術是基礎支撐，教育技術的發(fā)展水平?jīng)Q定著遠程教育的教育形式、教育規(guī)模和教學質量等。國家開放大學的教育技術手段從傳統(tǒng)的廣播、電視等音視頻媒介已經(jīng)轉變?yōu)橐曰ヂ?lián)網(wǎng)、云技術為傳播媒介的線上教學為主，使得教學形式越來越靈活，學習形式也越來越便捷。

在1979年中央廣播電視大學成立之出，由于當時的信息技術相對落后，只能通過電視、收音廣播等媒介在固定的時間段進行遠程教學，學習支持等技術手段幾乎沒有，只能以自學和朋友交流等形式彌補自身的不足，學習效果難以保證。雖然在這樣的簡陋條件下學習，但由于學習者的學習欲望依然非常強烈，受教育的渴望更是非常激烈，教學質量是比較可觀的，僅此一點，我們當代的學習者就應該向他們學習，我們的教育者也應該從中得到啟發(fā)，學習興趣對學習者的學習質量是至關重要的。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，國家開放大學高度重視教育與信息技術的深度融合，不斷開拓創(chuàng)新，大力研發(fā)各種新媒介、新工具和新的教學思維?，F(xiàn)如今是數(shù)字化社會，遠程教育要想得到進一步發(fā)展也必須要發(fā)展數(shù)字化教育，因此，國家開放大學積極與計算機所、中國電信、阿里云等公司合作，利用云計算技術和互聯(lián)網(wǎng)技術為學校的遠程開放教育云平臺保駕護航，建設了“國開APP”、“國開O學派”、“五分鐘課程”等屬于國家開放大學自己特色的教學應用軟件、各種終端設備和教學資源，形成了以“云、路、端”三位一體技術架構為技術支撐的遠程教育技術模式。通過云平臺，可以實時觀測學生的學習情況，此平臺支持多終端接入，初步實現(xiàn)了教、學、管、研、服一站式服務和一體化運行。此外，利用云技術建設的“云教室”更是能夠集在線面授和答辯、實時遠程教學和監(jiān)控、網(wǎng)絡直播和視頻會議等多功能為一體的多元化教學。

二、教學模式的發(fā)展

合適的教學模式是保障人才培養(yǎng)質量穩(wěn)步提升的運行軌道。教學模式的制定要根據(jù)學校自身特點和教學實際相結合，不能照搬照抄，也不能脫離實際，而且教學模式也必須符合自身教學發(fā)展的規(guī)定和教學目標。

2013年，國家開放大學在終身學習理念、開放教育理論及“互聯(lián)網(wǎng)+教育”思想的指導下，開展并推進了“六網(wǎng)融通”人才培養(yǎng)模式改革，它是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的支持自主學習和泛在學習、培養(yǎng)職業(yè)性技術型人才的新型培養(yǎng)模式。

圖1 “六網(wǎng)融通”人才培養(yǎng)模式

1、“六網(wǎng)融通”人才培養(yǎng)模式的內涵

所謂“六網(wǎng)”，指的是網(wǎng)絡學習空間、網(wǎng)絡學習課程、網(wǎng)絡教學團隊、網(wǎng)絡教學管理、網(wǎng)絡支持服務和網(wǎng)絡學習測評?？梢姟傲W(wǎng)融通”人才培養(yǎng)模式是整合教、學、管、評等于一體的綜合教學模式，各網(wǎng)之間相互貫通，相互融合。其中，網(wǎng)絡學習空間是基礎，網(wǎng)絡學習課程是核心，網(wǎng)絡教學團隊是支撐，網(wǎng)絡學習支持、網(wǎng)絡學習測評和網(wǎng)絡教學管理是條件和服務。

網(wǎng)絡學習空間：顧名思義，就是指學生在網(wǎng)絡上進行學習活動的平臺，是學生獲取知識和教育服務的窗口。目前，國家開放大學已經(jīng)實現(xiàn)所有遠程高等學歷教育學生網(wǎng)絡學習空間的全覆蓋。

網(wǎng)絡學習課程：是學生學習知識的源頭，針對不同專業(yè)的學習者構筑模塊化、結構化的學習體系，網(wǎng)絡學習空間的所有學習者可以根據(jù)自己的需求進行不同專業(yè)課程的學習。

網(wǎng)絡教學團隊：是指基于網(wǎng)絡組建的教師團隊。結合國家開放大學體制機制的跨區(qū)域性大的特點，為了整合優(yōu)質教師資源，借助網(wǎng)絡按照不同專業(yè)和學科建設由總部、各分部、學習中心等多級的老師組成的網(wǎng)絡教學團隊，服務所有的學習空間里的學生。目前已建設188個網(wǎng)絡教學團隊，其中總部84個。

網(wǎng)絡學習支持：指利用網(wǎng)絡為學生提供各種學術性或非學術性的支持服務。通俗講，它就是解決學生在學習過程中遇到的各種困難，幫助學生掌握學習方法、提高學習質量的“服務器”。

網(wǎng)絡教學管理：是指利用網(wǎng)絡信息技術集建設的教務、考務、管理等業(yè)務于一體的網(wǎng)絡管理平臺，實現(xiàn)了信息技術與教育管理的深度融合。

網(wǎng)絡學習測評：是相對于傳統(tǒng)的紙質考試而言，利用網(wǎng)絡和信息技術開展網(wǎng)絡測評的創(chuàng)新型考試行為，能實現(xiàn)隨學隨考，不受時間和空間以及特殊情況的約束，使得考試行為更加人性化、個性化，提高了靈活性。

2、“六網(wǎng)融通”人才培養(yǎng)模式的特點

（1）實現(xiàn)了以學習者學習為中心的教學思路。所有的模塊和空間都是圍繞著學生的學習開展的，學生學習具有自主性和靈活性，可以隨時學習、隨時提問、隨時參加一般性測評。

（2）互通性強。六網(wǎng)之間相互關聯(lián)、相互融合、相互貫通，通過一個平臺共同實現(xiàn)教學過程。

（3）實現(xiàn)數(shù)字化、便捷式管理。通過平臺數(shù)據(jù)可以輕松管理和分析學生的學習活動，為制定下一步的教學計劃提供數(shù)據(jù)支撐。

（4）拓展性和延伸性強。六網(wǎng)之間相互獨立又相互關聯(lián)，每個空間又能擴展或集成未來需要拓展的各種功能模塊或平臺。

三、教學目標的發(fā)展

按照《國家開放大學建設方案》提出的階段戰(zhàn)略目標，2015年提出了國家開放大學“1314工程”目標，如圖2所示。

圖2 1314工程

1、“1314 工程”的內涵

“1314工程”指的是以教育教學質量為核心，以辦學組織體系、教育信息化、基本制度框架為重要的三根支柱，以學分銀行為紐帶，重點開展非學歷教育、課程專業(yè)和學科建設、師資隊伍建設、科學研究等四個領域。

2、“1314 工程”的特點

（1）全面性。“1314工程”是站在了遠程開放教育全局的角度開展的，包含了遠程教育的整體目標、技術需求、資源建設和發(fā)展方向等多個方面，既全面又具有合理性和邏輯性，為國家開放大學踐行《國家開放大學建設方案》提出的目標和成果有很強的指導意義。

（2）前瞻性?！?314工程”還提出了終身教育的發(fā)展思路以及教育功能的拓展方向等，各大功能層次清晰，管理操作規(guī)范，對遠程教育未來的發(fā)展思路指明了方向。

（3）可持續(xù)性?！?314工程”不只是一個階段或是某一時期對遠程教育發(fā)展的規(guī)劃，而是具有可持續(xù)發(fā)展性，隨著科技的進步和時代的發(fā)展，不斷研究學習者不同的教育需求，形成新的教育理念，進而不斷改進遠程教育方式和方法。

四、教育規(guī)模的發(fā)展

國家開放大學旨在普惠大眾，構建終身教育體系，促進學習型社會的形成，既要形成巨大的發(fā)展規(guī)模，又要保證滿足學習者多樣化需求，既要不斷向社會提供多樣化的教育服務，又要保證為國家培養(yǎng)多樣化人才，以不斷提升國民素質。為此，國家開放大學開展線上線下相結合，非學歷、學歷教育共同推進，職業(yè)教育與繼續(xù)教育相銜接，產(chǎn)教融合、校企合作、工學結合，教育公益屬性與市場化機制相結合的新型業(yè)務模式。多年來，不僅在地域和數(shù)量上規(guī)模巨大，而且在教育對象和多樣化教育等方面也形成了一定規(guī)模。

1、地域規(guī)模。國家開放大學特殊的辦學組織體系造就了地域規(guī)模龐大的局面，與各省級電大合作共同建立了44個地方分部，近1000所地級市電大，近2000所縣級電大，學習中心和教學點遍布全國各地，規(guī)模世界第一。

2、數(shù)量規(guī)模。經(jīng)過多年的不懈努力，截至2016年，國家開放大學為社會培養(yǎng)本專科畢業(yè)生累計超過1200萬人，目前在籍生300多萬人；開展社區(qū)教育、職業(yè)技能培訓等累計超過1億人次；培養(yǎng)中專畢業(yè)生300萬多人，目前在校生30多萬。

3、對象規(guī)模。國家開放大學的教育是開放性的，不僅滿足適齡青年的高等教育需求，而且還要滿足特定人群的教育需求，突破了年齡、性別、職業(yè)、身體情況等多方面的限制，是面向全社會各類成員的遠程開放教育。

4、多樣化規(guī)模。國家開放大學先后開展了一村一名大學生計劃，士官遠程教育、殘疾人教育、民族教育、新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和發(fā)展助力計劃，求學圓夢行動計劃，還有老年開放大學、社區(qū)教育、職業(yè)培訓、全民藝術教育、職業(yè)院校培訓、對外漢語國際教育等等，教育規(guī)模體現(xiàn)了多樣化，體現(xiàn)了為全社會、全人類服務的教學理念。

五、教育資源的發(fā)展

國家開放大學在教育資源方面的發(fā)展非常重視，總的來說，可以從教師隊伍、課程資源和合作辦學等三個大方面進行闡述。

1、教師隊伍不斷壯大

國家開放大學一直延續(xù)著“名師名教”的成功教學經(jīng)驗，不斷吸收全國知名的教授、專家和學者參與到遠程開放教育的教學中來，同時不忘培養(yǎng)自己的教師隊伍，為教師提升自身教學能力和教學水平提供優(yōu)質發(fā)展平臺，教師隊伍不斷擴大，而且教師總體質量不斷提升。

2、課程資源多而精

目前，國家開放大學擁有非常豐富的、優(yōu)質的、共享的、具有特色的教學資源。教育資源的來源主要分為兩方面，一是從國內外優(yōu)質的共享教學資源選取適合本校學生的免費課程，二是由本校教師根據(jù)自己專業(yè)特點開發(fā)制作的課程資源。此外，數(shù)字圖書館擁有海量的電子圖書和資源庫，便于教師和學生進行查閱、學習和參考。

3、合作辦學不斷發(fā)展

國家開放大學不斷加強開展國際交流與合作，不斷吸收成功經(jīng)驗，結合自身特點提升教學水平和教育質量，提升國際影響力。同時國家開放大學還非常重視與國內外各大高校、行業(yè)企業(yè)和科研院所等開展全方位合作辦學，為形成社會廣泛參與、資源共建共享、匯聚優(yōu)質教育資源不懈努力，為實現(xiàn)教、學、產(chǎn)、研一體化的辦學模式開拓進取。

六、教育功能的發(fā)展

國家開放大學擔負著探索遠程教育未來發(fā)展前景的使命，可謂是遠程教育的“試驗田”。一是國家開放大學實驗學院不斷為人才培養(yǎng)探索新的發(fā)展模式；二是“學分銀行”成為搭建終身學習的“立交橋”。

國家開放大學實驗學院的功能定位和建設目標是積極探索、先行先試，全面推進和踐行“六網(wǎng)融通”人才培養(yǎng)模式，推動學歷教育與非學歷教育的深度融合，為國家開放大學開展大規(guī)模的改革創(chuàng)新思路提供示范、積累經(jīng)驗。如圖3所示。

圖3 實驗學院的功能定位和建設目標

為適應終身學習的時代需求和發(fā)展趨勢，實現(xiàn)學習型社會的建設要求，國家開放大學積極探索建設學分銀行的工作，開拓思維，形成了一系列制度以及技術標準和技術框架?！皩W分銀行”的設計理念源于銀行，不同的是它以學分為計量單位，不同的學習成果對應不同的分類體系，能夠實現(xiàn)學習成果積累并轉換為相應學分，學分達到一定標準即可獲得相應的資格證書或學歷證明。

結束語

國家開放大學為我國遠程教育發(fā)展做出的貢獻是有目共睹的，但也絕不回避在發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，比如體制機制改革困境、管理和技術能力存在不足等，這些問題制約著中國特色國家開放大學的建設和走向國際化的進程。但是，筆者相信，只要直面問題，不逃避，堅持不斷開拓創(chuàng)新的精神和勇敢挑戰(zhàn)困難的勇氣，總會克服所有困難，創(chuàng)造一個符合國際化標準的具有中國特色的開放大學，讓中國13億多的人在人生的各個階段都能接受到優(yōu)良的教育，獲得優(yōu)質的教育資源，形成全民學習和終身學習的創(chuàng)新型學習型社會。

[1]楊志堅.中國開放遠程教育的新戰(zhàn)略與新發(fā)展[J].國際持續(xù)教育及終身學習,2014,(1).

[2]國家開放大學建設方案[M].北京：中央廣播電視大學出版社,2012.

[3]國家開放大學2015年工作要點（圖解“1314工程”）[EB/OL],2015-03-16.

[4]閆景臻等.迎接十九大教育看變化——國家開放大學轉型之路[中國網(wǎng)].2017-9-15.