黃鑫

摘 要 對我國高校當前網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控管理中存在的不足進行分析，并提出相應(yīng)的監(jiān)控管理以及預(yù)警機制建設(shè)對策，希望能夠?qū)Ω咝＞W(wǎng)絡(luò)輿情科學的監(jiān)控工作提供一定參考。

關(guān)鍵詞 高校；網(wǎng)絡(luò)輿情；監(jiān)控管理；預(yù)警機制

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2018）07-0079-02

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的及時性以及新媒體的便捷性，導(dǎo)致高校網(wǎng)絡(luò)輿情被不斷的擴大和聚焦，并形成輿情危機，影響到高校的穩(wěn)定發(fā)展以及社會的形象等。所以高校需要建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控制度和預(yù)警機制，進而為高校良好的育人環(huán)境營造奠定基礎(chǔ)。

1 我國高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中存在的問題

1）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的認識不足。高校的網(wǎng)絡(luò)輿情問題需要從應(yīng)對機制的方向入手。很多高校在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對措施和預(yù)警機制的思想認識上存在不足，通過對當前高校的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制的建設(shè)情況調(diào)查來看，有80%的高校都沒有設(shè)置網(wǎng)絡(luò)輿情所對應(yīng)的職能部門，也沒有設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)對措施，進而導(dǎo)致一旦出現(xiàn)校園危機事件，就會受到網(wǎng)絡(luò)輿情的詆毀，導(dǎo)致高校的名譽受損，所以還需要加強對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控認識。

2）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的應(yīng)對機制缺失。隨著校園網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，社會上的焦點和熱點問題以及一些與學生相關(guān)的或者具有煽動性的問題都會造成高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機，影響大學生的思想政治覺悟，使學生的成長環(huán)境受到污染。同時高校在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中主要的應(yīng)對機制采用臨時小組應(yīng)對方式。也就是如果一旦出現(xiàn)危害高校聲譽的網(wǎng)絡(luò)輿情，高校沒有形成一套完善的應(yīng)對機制，而是臨時組建小組，針對這個事件探討相應(yīng)的解決辦法，當事件平息后，臨時小組也隨之解散，無法建立完善的、系統(tǒng)的應(yīng)對機制和監(jiān)管、預(yù)防機制。

3）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控責任分工不清晰。網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展使得各地方政府也認識到網(wǎng)絡(luò)輿情控制的意義，所以都建立相應(yīng)的專門的網(wǎng)絡(luò)輿情控制機構(gòu)，比如網(wǎng)絡(luò)輿情處置小組，管理小組等。主要負責對網(wǎng)路輿情的控制和解決，通過對當前我國各地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分地區(qū)都針對網(wǎng)絡(luò)輿情危機制定了相應(yīng)的機制和措施，比如福建龍巖市的《關(guān)于成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等。很多高校雖然也意識到建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機構(gòu)的重要作用，但并沒有在具體的工作中有效的落實，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情危機難以及時、有效的進行控制。

4）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控責任制度不完善。當前高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機的出現(xiàn)頻率較之以往明顯增高，但是在危機處理中，很少有人意識到對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管問責不完善的問題追究，導(dǎo)致管理人員的責任意識更低。同時通過網(wǎng)絡(luò)而引發(fā)的突發(fā)事件，使得公眾更加關(guān)注的是事件的結(jié)果而非過程，如果結(jié)果與大眾預(yù)期的結(jié)果不符，將會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的泛濫，難以控制。同時如果在網(wǎng)絡(luò)輿情處理的過程中沒有設(shè)置相應(yīng)的問責機制，也會導(dǎo)致輿論的監(jiān)督難以有效的發(fā)揮作用，使社會的負面效應(yīng)增強，所以必須要加強對高校網(wǎng)絡(luò)輿情問責制度的完善，提升管理中的責任意識。

2 高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管控制與預(yù)警機制建設(shè)的對策

1）加強網(wǎng)絡(luò)輿情危機處理演練。網(wǎng)絡(luò)輿情危機是一種無形的危機形式，為了有效地應(yīng)對這種危機事件也可以采用有形危機處理的方式，利用火災(zāi)演練、地震演練等方式開展網(wǎng)絡(luò)輿情演練。通過學校的網(wǎng)絡(luò)平臺，比如QQ群、微信以及貼吧等容易產(chǎn)生校園網(wǎng)絡(luò)危機的地方，模仿現(xiàn)實中可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)危機情況，進行人為的傳播，使其快速的引起校園的轟動，進而對高校的輿情監(jiān)管職能發(fā)揮進行檢驗，提升高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機的控制能力，同時也提高高校建立共同協(xié)作發(fā)展的能力，但在演練的時候一定要事先模擬好可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，做好預(yù)案，演練結(jié)束之后一定要及時的總結(jié)。另外，還可以通過網(wǎng)絡(luò)輿情演練的定期開展，來強化高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機處理的演練，這有利于高校在面對網(wǎng)絡(luò)輿情時能夠快速、有效地采取相應(yīng)的控制對策，最終實現(xiàn)維護高校形象的目的。

2）完善網(wǎng)絡(luò)輿情責任監(jiān)管制度。為了保證高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作的有效開展，還需要加強對網(wǎng)絡(luò)輿情責任分工制度的完善。第一，高校需要針對網(wǎng)絡(luò)輿情問題定期開展資料的搜集以及預(yù)警機制建設(shè)制度研討會議。高校的黨委管理部門以及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管部門必須要對學生論壇、貼吧、QQ空間以及微信等網(wǎng)絡(luò)平臺進行密切的關(guān)注，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展動態(tài)從監(jiān)測、預(yù)警以及應(yīng)對三個方面設(shè)置網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急制度和預(yù)警機制。第二，還需要對網(wǎng)絡(luò)輿情的信息源進行合理的定位，高校的相關(guān)部門必須要做好校園網(wǎng)的準入登記和備案，要求所有的用戶都采用實名制的方式進行登錄，如果發(fā)現(xiàn)校園網(wǎng)中存在敏感性信息，需要對信息源進行準確、快速的定位，防止網(wǎng)絡(luò)輿論危機的出現(xiàn)和蔓延。第三，高校輔導(dǎo)員以及教師需要加強對校園網(wǎng)絡(luò)用戶行為的監(jiān)管，可以采用“文明應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)”等主體活動，引導(dǎo)學生正確的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，保證校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全性；最后，還需要注重在技術(shù)上的提升，運用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的一些不良信息進行過濾，同時及時安裝和更新防火墻的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)上的不良信息的屏蔽，防止這些不良的信息出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，影響網(wǎng)絡(luò)的健康環(huán)境。

3）設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)輿情新聞發(fā)言人。網(wǎng)絡(luò)輿情新聞發(fā)言人制度的建設(shè)，能夠使高校網(wǎng)絡(luò)輿情得到有效的正向引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)輿論新聞發(fā)言人需要進行實名制注冊，主要負責在高校的校園網(wǎng)、學生論壇、QQ群、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布高校的相關(guān)信息，并根據(jù)教師以及學生的意見合理的設(shè)置輿論解決的途徑和方式，同時負責對一些突發(fā)事件以及結(jié)果的通報和相關(guān)帖子的回復(fù)等，通過與網(wǎng)絡(luò)媒體間的協(xié)調(diào)實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機的處理。同時高校的各院系還需在本院系中選出一個與學生直接對接的聯(lián)絡(luò)員，負責在學生中間做好網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的信息發(fā)布的輔助工作，從而實現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作的無縫對接，實現(xiàn)有效的預(yù)警機制建立和管理。

4）積極培育學生意見領(lǐng)袖。在高校網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境中有一批活躍度高、影響力強，和其他大學生能夠頻繁互動的意見領(lǐng)袖，他們憑借線上良好的形象塑造被廣大學生在網(wǎng)絡(luò)上熟悉和認可，不僅能夠影響其他學生的思想觀點，還能影響其他學生的行為方式，具有較高的人氣和較強的話語權(quán)。他們對于高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控管理和預(yù)警具有重要的作用。由于他們在網(wǎng)絡(luò)上和其他學生的密切互動，他們可以及時、全面、較為詳細地了解網(wǎng)絡(luò)上大學生關(guān)注的熱點和焦點以及大學生的網(wǎng)絡(luò)言論和觀點，清晰地掌握輿情的起源和走向；他們可以用自身更貼近大學生的網(wǎng)絡(luò)語言影響輿論的發(fā)展，從而實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)輿論良好的監(jiān)控、管理和預(yù)警。培養(yǎng)這些意見領(lǐng)袖分析、判斷和處理輿情的能力，不斷提升他們的媒介素養(yǎng)，充分發(fā)揮他們的作用和影響力有利于對網(wǎng)絡(luò)輿情進行有效地監(jiān)管。

5）完善網(wǎng)絡(luò)輿情的責任制度。問責制度當前已經(jīng)成為了行政以及企業(yè)管理中比較廣泛的一種責任制度，對提升下屬工作人員的積極性具有重要的推動作用，同時通過問責制度的應(yīng)用也提升了服務(wù)型政府建設(shè)的速度。但是在高校的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管中，問責制度的重要性，沒有被很好地重視，更沒有在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管中進行落實，導(dǎo)致高校一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情危機，無法找到相關(guān)的責任人，而這種制度的缺失也使得輿情監(jiān)管工作人員的積極性不足。所以還需要強化網(wǎng)絡(luò)問責機制，加強對各部門網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員的培訓(xùn)，包括對輿情危機處理能力的培訓(xùn)以及工作責任心的強調(diào)，通過考核制度的建立以及網(wǎng)絡(luò)輿情的演練，逐漸提升相關(guān)人員的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管意識和能力。同時高校還需要充分發(fā)揮宣傳部門的問責制度作用，提升輿情監(jiān)管人員的思想認識，通過多方面的合力，加強對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管，通過預(yù)警機制的建立和完善，使高校的網(wǎng)絡(luò)輿情危機得到有效的抑制和消除。

3 結(jié)束語

綜上所述，高校網(wǎng)絡(luò)輿情如果不能得到有效地監(jiān)管不僅會影響高校和社會的穩(wěn)定性，同時也可能導(dǎo)致高校的名譽受損，所以還需要加強對高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和預(yù)警機制的完善，并不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提升網(wǎng)絡(luò)管理效率，使高校的校園能夠和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機制的構(gòu)建中，需要做好輿情的采集、分析、預(yù)警以及處置工作，使網(wǎng)絡(luò)輿情各環(huán)節(jié)的監(jiān)管保持一致，并形成一定的監(jiān)管合力。此外，網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制的建設(shè)中，還需要保證及時性、敏銳性，并做好后期的跟蹤工作，防止負面輿情的死灰復(fù)燃或者蔓延，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制的作用。

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