文 | 懷宇 耿宇辰 通訊員 | 葛井井

編者按：長期以來，全國普遍存在黨建與行政工作“兩張皮”的問題。針對這一難題，江蘇宿遷市委教育工委沒有選擇回避，而是迎難而上，歷時2年多，通過“立題、破題、解題”，在有效破解“兩張皮”問題上積累了豐富的寶貴經(jīng)驗，逐步形成了充滿生命力的黨建文化，激活了師生的“生命活力”，引發(fā)了宿遷教育教學質(zhì)態(tài)的大改觀。

為了探秘宿遷學校黨建工作，記者走進江蘇省宿遷市，先后走訪了宿遷市委教育工委、沭陽縣教育局、泗陽縣教育局、泗洪縣教育局及各區(qū)多所中小學。在這里，記者觸摸到了黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的脈動，目睹了學校黨建文化發(fā)展的生動場景。

今年3月，江蘇省宿遷市在全市89名市級機關(guān)部門單位黨組（黨委）書記述職評議中，宿遷市委教育工委被評“好”等次。這一成績的取得，是與市委教育工委持續(xù)開展黨建“一校一品”密不可分的。

近日，本刊記者走進江蘇省宿遷市，探尋其“一校一品”背后的黨建特色品牌發(fā)展之路。

2016年初，宿遷市委教育工委調(diào)研中心城區(qū)學校黨建工作，發(fā)現(xiàn)不少學校存在重教育教學業(yè)務、輕黨建工作的問題，“兩多一少”——文件提得多、開會布置多，實際工作落實少現(xiàn)象較為普遍。

事實上，黨建與行政工作“兩張皮”問題由來已久。“兩張皮”問題的種種弊病讓宿遷市委教育工委書記、市教育局局長湯成軍憂心不已，他不希望自己的教育“領(lǐng)地”里，留給師生的只有灰色和沉重的青春時光。

在湯成軍這位老黨員、老教育人的心中，一直有個美好的希望：通過構(gòu)建充滿黨性、個性、靈性的黨建文化，影響教師、喚醒教師、改變教師，引燃教師服務教育的內(nèi)生動力，讓越來越多的教師不斷站上“師德的高地”，走向“師德的高原”，并由此促進宿遷教育的發(fā)展。

為此，他不僅選擇了創(chuàng)新，更選擇了一種有價值的教育實踐。2016年，宿遷市委教育工委開始了解決黨建與行政工作“兩張皮”問題的探索。在他們的策劃下，一場全方位的推動黨建工作創(chuàng)新實踐嚴謹而有序地開始了。

立題：強力啟動“一校一品”

面對黨建與行政工作“兩張皮”的頑癥，該如何解決？采取什么方法抓黨建？

宿遷市委教育工委以崇高的信仰為制高點，全面制定優(yōu)秀黨建工作的標準，向教育系統(tǒng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部“立題”——如何加強黨建工作，堅定理想信念，實現(xiàn)黨建與行政工作的水乳交融、同頻共振？

廣大基層黨員同志經(jīng)過積極思考，一致認為，要徹底解決這個問題就必須做到：

湯成軍隨機檢查中心城區(qū)學?！耙恍Ｒ黄?”工程建設情況

第一，業(yè)務與行政有機結(jié)合。以教育教學為中心，堅持業(yè)務、黨建工作一齊抓，在黨建和教學融合上下工夫，推動黨建工作在服務師生、加快內(nèi)涵發(fā)展上發(fā)力，實現(xiàn)“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的目標。第二，有形與無形有機結(jié)合。充分發(fā)揮黨組織對意識形態(tài)的主動權(quán)，通過良好的校園文化環(huán)境、豐富多彩的文化活動，加強學校德育工作，強化師德師風和黨風廉政建設，著力推進思想政治教育工作。

根據(jù)這兩個原則，宿遷市委教育工委聚焦中心城區(qū)學校，認真調(diào)研。立足每所學校不同的文化基因，最終提出黨建“一校一品”項目建設方案。具體來說，要求學校結(jié)合自身實際，精心選定黨建項目。為此，宿遷市委教育工委還專門編制印發(fā)“一校一品”項目書，指導學校制訂黨建文化建設品牌項目實施方案。

有了項目書，如何將其“落地生根”，宿遷市委教育工委副書記莊永之表示，“經(jīng)過幾番討論，我們覺得以點及面、逐步推開，這樣會出效果?！?/p>

按照這個思路，宿遷市委教育工委將“中心城區(qū)學校黨建‘一校一品’工程”列為2016年“書記項目”。首先確定8個重點培育打造的品牌項目及承接學校。那時候，莊永之時常一家學校一家學校跑，親自到一線指導學校選準項目。經(jīng)過共同努力，各承接學校立足自身實際，將黨建融入學校各項工作中，形成宿遷黨建“一校一品”的文化特色。

宿遷市實驗小學黨總支圍繞鑄造思想政治教育“活熔爐”，堅持從有形和無形入手，充分依托和挖掘?qū)W校思想政治教育的資源，讓師生在生動鮮活的校園“熔爐”中接受陶冶和鍛造，內(nèi)化于心，外化于行。

江蘇省宿遷中學圍繞“教干成事，學生成才，教師成名，學校成功”目標，全面挖掘“大成”思想，黨建領(lǐng)航促“大成”，學生綜合素質(zhì)不斷提高。

宿遷市鐘吾初級中學黨總支通過遴選典型、對標找差、搭建平臺、激勵表彰，發(fā)揮黨組織在關(guān)鍵時期對學校發(fā)展的助推作用，促進學校整體工作再上新臺階。

江蘇省宿遷經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學校黨委實施“激勵教育”，構(gòu)筑紅色堡壘，強化對標管理，全面推進黨的思想、作風和制度建設，在實干與創(chuàng)新中提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提升服務師生的本領(lǐng)。

破題：鞏固成果 “一校一品+”拓范圍

在“試點”取得成效后，宿遷市委教育工委又提出了黨建“一校一品+”的項目，擴大“工程”覆蓋面，工程建設從8所試點校增加至14所，且覆蓋各個學段，實現(xiàn)走一步帶一步、以點帶面的目標，形成了黨建工作“如火如荼”的發(fā)展態(tài)勢。

由于生源基礎(chǔ)薄弱，宿遷市文昌高級中學選擇了一條特色辦學之路。他們以建省內(nèi)一流的美術(shù)特色學校為辦學目標，將黨建工作與特色發(fā)展相結(jié)合。黨員領(lǐng)導帶頭示范，不僅承擔學校重要工作，還當班主任，堅持在一線上課，以身作則，引導黨員教師將學生成長和學校發(fā)展的責任“扛在肩上”。

許多黨員教師，面對工作與家庭的沖突，沒有選擇放棄，而是把在學生成長和學校發(fā)展中出一份力、發(fā)一份光看作最有成就的事，體會著一名黨員最“純粹”的快樂。

“黨的先進性是靠每一名黨員的先進性來體現(xiàn)的。正是由于這些‘純粹’的黨員，才挺起了我們學校發(fā)展堅實的脊梁?！辈稍L中，黨支部書記董良輝深情地說。

2017年，北京市燕山黨建工作特聘顧問馬成奎在考察了宿遷高等師范學校的黨建工作后說，建設成果明顯，值得全國推廣。能夠受到專家的如此贊譽，是因為他們有獨特的“法寶”—— “六融入”黨建工作法。

何為“六融入”黨建工作法？

首先，他們將黨建融入重大決策。學校的重大事項都通過黨委會、民主黨派及師生座談會民主決策。不久前的學校文化廣場建設、圖書館建設，從設計方案到最后的成果驗收，每一步都有師生參與，營造了一股黨委領(lǐng)導帶頭干，師生積極響應，大家同心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

其次，將黨建工作融入攻堅克難，在升專創(chuàng)建等重點工作中黨員沖在前頭；融入凝心聚力，發(fā)揮共青團、民主黨派等組織建言獻策作用；融入爭先創(chuàng)優(yōu)，開展爭創(chuàng)“五好”黨支部、黨員示范崗等活動，凝聚正能量，樹立好榜樣；融入隊伍建設，黨員每學期讀一部經(jīng)典、每年寫一篇教育科研論文，提升黨員綜合素質(zhì)；融入文化建設，通過《高師講壇》傳播優(yōu)秀文化，繁榮校園文化。

“六融入”黨建工作法將黨建工作有效融入學校工作的每一個細節(jié)，融入每一個師生的心靈深處，有效激發(fā)全校師生“愛黨認同”，重塑了黨在學校各項工作的核心地位，黨建工作呈現(xiàn)蓬勃生機。

解題：服務中心 激活生命力

“大音希聲，大象無形?！秉h建工作的最高境界，就是讓黨建文化無痕般融入黨員教師的內(nèi)心，轉(zhuǎn)化為自覺服務于教育中心的內(nèi)驅(qū)力?？上驳氖?，今天，在宿遷教育系統(tǒng)，黨建工作從依靠行政推進走向了“自循環(huán)”，崇高的黨性正逐步融入宿遷黨員教師的內(nèi)心，與他們的生命自然融為一體，外化為自覺服務教育教學的實際行動。

在泗陽縣實驗小學有這樣一群教師，辦公桌上始終擺放著一張工作牌，上面寫著“我是黨員，向我看齊”，鮮紅的工作牌，格外顯眼，陪伴他們在教育崗位上度過每一天。

在校長薛駟看來，“我是黨員，向我看齊”的工作牌放在眼前，是一份鞭策和驅(qū)動。工作牌在側(cè)，不僅亮明了黨員身份，更喚醒了黨員的擔當精神與責任意識。

針對學校留守兒童缺乏父母關(guān)愛的現(xiàn)實，校黨總支書記劉維峰號召黨員教師“我是黨員，向我看齊”，引導黨員老師做留守兒童的“爸爸”“媽媽”，每天陪伴輔導作業(yè)，每周談一次心，過一個快樂生日，寫一封親情書信，開展系列實踐體驗活動……

“我是黨員，向我看齊”把黨的“神經(jīng)末梢”延伸到學生的心靈，使黨的種子在孩子心中自然地萌芽、成長。

如何實現(xiàn)基層學校行政和黨建水乳交融？在莊永之看來，黨的建設要為教學業(yè)務工作凝心聚力。因此，打破舊架構(gòu)成為黨建突破口?！拔覀円髮W校結(jié)合實際，堅持問題導向，聚焦難題，優(yōu)選載體，用黨建攻堅克難。”莊永之說。

宿遷市宿豫區(qū)實驗高級中學大部分學生來自農(nóng)村，留守學生占80%左右，有些學生學習困難，行為和心理有偏差。為解決這一問題，學校以實施“一校一品+”黨建項目為契機，組織黨員與學生開展“一幫一”結(jié)對幫教活動，在師生間架起一座座“連心橋”。

泗洪縣育才實驗學校的83名黨員，在王海云書記的帶領(lǐng)下，結(jié)合學校實際創(chuàng)造性地開展工作，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，與全體教職工一同攜手奮進，以培養(yǎng)傳承空竹文化為載體，弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)學生愛國主義精神。

沭陽如東實驗學校以黨員學習教育為抓手，開展國學教育，弘揚傳統(tǒng)文化，以黨員的示范作用引領(lǐng)全體教師正心、修身、齊家、育人，引導全校學生尊重傳統(tǒng)、厚積品德。同時，推進家風建設，促進校風建設，營造積極向上的校園文化氛圍，打造內(nèi)涵豐富的黨建和校園文化，促進師生健康發(fā)展。

兩年來，宿遷市委教育工委強力推進黨建工作創(chuàng)新的態(tài)勢，學校紛紛結(jié)合自身的品牌優(yōu)勢，構(gòu)建出黨建“一校一品”的文化，呈現(xiàn)出宿遷教育園里“百花齊放”的萬千氣象，不止一次地令教育界激情涌動，黨建工作在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響。

2018年，宿遷市委教育工委將黨建工作的重點確立為學校黨建“一校一品”影響力工程。莊永之說：“三年分成三大步，今后宿遷地區(qū)的學校只要有健全黨組織的地方，就都要有黨建工作的品牌。黨建工作‘一校一品’就是為了在不同的學校都能對學校發(fā)展產(chǎn)生推動作用?！?/p>

今年的基礎(chǔ)工作是將黨建“一校一品”面向全市推開，鞏固已有的成果，中心城區(qū)14所學校作為樣板和引領(lǐng)。在此基礎(chǔ)之上，重點向三個方面拓展：一是將黨建“一校一品”分為中心城區(qū)和各縣區(qū)兩塊，力爭呈現(xiàn)先進學校黨建工作好上加好，各縣區(qū)學校黨建工作齊頭并進的景象；二是擴大影響，實現(xiàn)從城區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行突破；三是重點抓好民辦學校黨建工作。

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源?！痹跍绍娍磥恚皥猿贮h的領(lǐng)導、加強黨的建設是教育事業(yè)的根本保證。唯有恪守黨的信仰，學校才有好的發(fā)展，才能有優(yōu)秀的教學質(zhì)量”。

面對明天的教育夢想，宿遷教育人依然會繼續(xù)行走在黨建工作創(chuàng)新的通衢大道上！

采訪札記：通過走訪、座談，記者深切地感受到了宿遷教育人推進黨建工作的區(qū)域合力。無論是宿遷市委教育工委的領(lǐng)導，還是校長、教師，都有一個共同的目標——打造生動的黨建文化，激活師生的內(nèi)生動力，全面提高教育教學質(zhì)量。

在這里，黨建不是空洞的理念，指向的是具體、生動、鮮活的教育教學實踐。兩年多來，歷經(jīng)艱辛，宿遷教育人走出了一條鮮活而成功的黨建之路。他們成功的黨建實踐帶給我們諸多啟示：

首先，宿遷的成功源于他們勇于突破傳統(tǒng)的桎梏，敢于破舊立新。從對傳統(tǒng)教育的思考中不斷成長起來的宿遷人，他們的思考、對自己和傳統(tǒng)教育的質(zhì)疑與否定，孕育著宿遷黨建與教育現(xiàn)實的創(chuàng)新，以及不可限量的未來。

其次，宿遷的成功源于他們回歸本質(zhì)，遵從規(guī)律。歷時兩年多，跨越“立題、破題、解題”的三個發(fā)展階段，深刻凸顯了對“問題導向、以點帶面、服務中心”等規(guī)律的自覺遵從。具體來說，堅持“問題導向”，圍繞事關(guān)教育改革發(fā)展的重難點問題——黨建與行政工作“兩張皮”“立題”；通過“以點帶面”的路徑“破題”，先局部試點，然后以成功經(jīng)驗全面推廣，實現(xiàn)了宿遷黨建文化“遍地開花”的萬千氣象；最終“解題”， 實現(xiàn)行政與黨建工作水乳交融，互為促進，共同服務教育中心，激活師生活力的理想狀態(tài)。

最后，在我們看來也是最為重要的一點——堅持，堅持，再堅持！正如湯成軍所說，“黨建創(chuàng)新如同走路。走路難嗎？不難。堅持一步一步走就是了，只要腳踏實地不摔倒就行。毅力、踏實、執(zhí)著就是根本。大目標看似很難，但把它分解成小目標，一個一個解決，你就會創(chuàng)造奇跡?！?/p>