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        新時期加強行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)的相關(guān)建議

        2018-06-14 21:03:36李洪丹
        中國經(jīng)貿(mào) 2018年10期
        關(guān)鍵詞:內(nèi)控建設(shè)行政事業(yè)單位新時期

        李洪丹

        【摘 要】近年來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,給我國行政事業(yè)單位的發(fā)展帶來了重大的機遇,越來越多的中小型行政事業(yè)單位隨之興起,在為我國市場經(jīng)濟的發(fā)展注入了一定的活力的同時,更是增加了行政事業(yè)單位的風險,加強內(nèi)部控制、規(guī)范各項業(yè)務(wù)的有序開展,是行政事業(yè)單位發(fā)揮社會職能并提升經(jīng)濟效益的重要保證。鑒于此,本文著重分析新時期加強行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)的重要性,并對此提出幾點舉措,旨在為我國行政事業(yè)單位的進一步發(fā)展提供幫助。

        【關(guān)鍵詞】新時期;行政事業(yè)單位;內(nèi)控建設(shè)

        一、前言

        隨著時代的發(fā)展和科技的進步,我國行政事業(yè)單位的整體管理水平逐漸成熟,為了進一步提升行政事業(yè)單位的經(jīng)濟效益并充分發(fā)揮出社會公共服務(wù)職能,很多行政事業(yè)單位對單位的內(nèi)控建設(shè)給予一定的重視,不僅有利于行政事業(yè)單位對整體工作進行完善,更是提升了行政事業(yè)單位的財政資金使用效率,合理規(guī)范了內(nèi)部控制體系。

        二、新時期加強行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)的重要性

        隨著信息化進程逐漸加快,我國行政事業(yè)單位的發(fā)展也取得了一定的進步,為了進一步發(fā)揮出行政事業(yè)單位的社會公共服務(wù)職能,并做到與時俱進,加強行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)勢在必行。加強行政事業(yè)單位的內(nèi)控建設(shè)水平可以有效規(guī)范各項業(yè)務(wù)的開展,實現(xiàn)依法理財,提高財政資金使用效益,防止行政事業(yè)單位的資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)保值增值。由于當前我國行政事業(yè)單位在進行內(nèi)控建設(shè)時主要通過一系列手段對單位內(nèi)部資產(chǎn)進行有效的監(jiān)管和保護,進行內(nèi)部控制還能有效的對行政事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理中潛在的風險進行預(yù)防,并保證內(nèi)部的資產(chǎn)管理水平提升,從而可以有效的避免單位資產(chǎn)的流失和浪費,還能對行政事業(yè)單位內(nèi)部可能出現(xiàn)的貪污和腐敗等現(xiàn)象進行有效的抵御。內(nèi)控建設(shè)的完善程度更是影響著行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作能否有序進行。由于行政事業(yè)單位的內(nèi)控建設(shè)主要是通過監(jiān)督的手段來有效的保障財務(wù)工作的規(guī)范以及行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)制度的有效落實,也能提升行政事業(yè)單位的內(nèi)控力度,從而充分的發(fā)揮出政府的職能。

        三、當前我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)存在的問題

        當前,我國行政事業(yè)單位的整體發(fā)展水平呈顯著的上升趨勢,但在內(nèi)控建設(shè)方面仍存在一些問題,主要體現(xiàn)在如下方面。首先,當前我國行政事業(yè)單位內(nèi)部缺乏一定的內(nèi)控意識,行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)并沒有對內(nèi)控建設(shè)給予一定的重視程度,由于領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)控建設(shè)的忽視心理致使了單位的干部職工也沒有重視單位的內(nèi)控工作,甚至認為內(nèi)控工作是一件可有可無的事情。一些單位即使建立了相關(guān)的內(nèi)部控制制度,也僅僅是為了應(yīng)付上級部門的檢查和考核,并沒有真正對內(nèi)控建設(shè)的實際內(nèi)容進行細化和監(jiān)督。其次,當前我國行政事業(yè)單位的基礎(chǔ)工作較為薄弱,主要體現(xiàn)在財務(wù)管理不到位,缺乏相應(yīng)的財務(wù)管理制度,甚至一些行政事業(yè)單位照搬照抄其他單位相關(guān)的管理體系,沒有結(jié)合自身實際對會計基礎(chǔ)工作進行規(guī)范和細化,從而導(dǎo)致單位內(nèi)部收支管理不嚴格,賬目出現(xiàn)混亂等現(xiàn)象,從而影響了后續(xù)的工作。最后,當前我國行政事業(yè)單位的內(nèi)控制度不健全,更是在一定程度上影響了行政事業(yè)單位的整體工作水平,一些行政事業(yè)單位雖然建立的內(nèi)部控制制度,但卻沒有相應(yīng)的執(zhí)行力,甚至存在一些規(guī)模較小的行政事業(yè)單位,內(nèi)部的工作人員有限,很多工作人員并沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)而忽略了行政事業(yè)單位的審核制度,這種做法便在一定程度上容易使行政事業(yè)單位遭受了巨大的損失,一些行政事業(yè)單位還存在監(jiān)督體系不完善等因素,一些單位僅僅是重視自身的眼前利益而忽略了長遠的發(fā)展,不能更好地履行自身的職能,也就不能更好地發(fā)揮出內(nèi)控的最大作用。

        四、提升我國行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)的幾點優(yōu)化策略

        1.建立健全內(nèi)部控制體系

        建立健全的內(nèi)部控制體系是提升我國行政事業(yè)單位的內(nèi)控建設(shè)水平的重要途徑,為了進一步保證行政事業(yè)單位內(nèi)部的各項工作得以順利開展,建立完善的內(nèi)控制度,并完善內(nèi)控機制需要引起行政事業(yè)單位的高度重視。因此,行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者需要樹立較為長遠的行政事業(yè)單位整體發(fā)展目標,并從提升行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟效益以及發(fā)展前景著手,強有力的推動行政事業(yè)單位的內(nèi)控制度改革,并合理的規(guī)范單位內(nèi)部的不良行為。在這期間,一方面要對行政事業(yè)單位的財務(wù)部門進行有效的監(jiān)管,還要明確自身定位,以此來明確職責,并嚴格遵守會計人員的從業(yè)道德規(guī)范;另一方面,不斷完善行政事業(yè)單位的考核機制仍是件亟待解決的事情,行政事業(yè)單位的管理者需要建立健全完善的獎懲機制,以此來保證單位工作得以高效有序的進行。

        2.提升人員的專業(yè)能力和素質(zhì)

        提升人員的專業(yè)能力和素質(zhì)是加強行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)的關(guān)鍵,只有從基礎(chǔ)做起,提升工作人員的專業(yè)水平和自身的素質(zhì)才能更好地進行后續(xù)的工作,完善單位的內(nèi)部控制體系。行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層需要對單位內(nèi)部的工作人員的實際專業(yè)水平進行衡量,安排他們接受專業(yè)的培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容主要包括對內(nèi)部控制的要求和環(huán)節(jié)等方面,并通過對工作人員專業(yè)技能的加強來更好地提升自身的專業(yè)水平并加強行政事業(yè)單位的整體資產(chǎn)管理水平。其次,單位領(lǐng)導(dǎo)還需要對員工的個人素質(zhì)進行提升,并保證行政事業(yè)單位內(nèi)部工作人員具備一定的工作素養(yǎng),單位領(lǐng)導(dǎo)可以經(jīng)常對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作人員的工作進行審查,若是發(fā)現(xiàn)自律性不強以及工作懈怠的員工進行批評教育,若是一旦發(fā)現(xiàn)品行不良,為了自身的利益而弄虛作假的員工要立即將其辭退,從而有效防范行政事業(yè)單位內(nèi)部的風險。最后,需要行政事業(yè)單位的管理者需要從根本上提升行政事業(yè)單位內(nèi)部工作人員的專業(yè)水平,并引進更多具有高能力、高素質(zhì)的人才,以此來打造一支具有具有極強專業(yè)性的工作隊伍。

        3.充分發(fā)揮審計部門的監(jiān)督作用

        充分發(fā)揮出審計部門的監(jiān)督力度是提升我國行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)的又一重要舉措,加強內(nèi)部控制便是要對行政事業(yè)單位的內(nèi)部資金進行有效的規(guī)劃和管理,以此來保證行政事業(yè)單位的資金處于正常運行的狀態(tài),而在這其中充分發(fā)揮出財務(wù)與審計部門的監(jiān)督作用,更是能在一定程度上加強行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)力度,并通過上述的舉措從而進一步的保證內(nèi)控建設(shè)可以有序的實施。行政事業(yè)單位需要完善內(nèi)部的監(jiān)督機制,由于多數(shù)的行政事業(yè)單位都沒有對監(jiān)督機制給予一定的重視程度,也就沒有在單位內(nèi)部設(shè)置專業(yè)的內(nèi)審機構(gòu),從而造成一系列的問題發(fā)生,行政事業(yè)單位需要注重財務(wù)與審計部門的監(jiān)督作用,并合理完善相關(guān)的外部監(jiān)督制度,并設(shè)立網(wǎng)上的行政事業(yè)單位意見欄,以此來接受群眾的反饋和監(jiān)督,并形成行政事業(yè)單位的內(nèi)外監(jiān)督機制相結(jié)合的機制,除此之外,行政事業(yè)單位的財務(wù)部門與審計部門需要在定期、不定期對單位內(nèi)部的會計控制制度進行合理的監(jiān)督檢查,以此來有效轉(zhuǎn)變以往行政事業(yè)單位內(nèi)部的會計控制制度形同虛設(shè)的不良局面。

        五、結(jié)論

        總而言之,為了進一步提升行政事業(yè)單位的內(nèi)控水平,并充分發(fā)揮出應(yīng)有的社會公共服務(wù)職能,便要從基礎(chǔ)做起,建立健全內(nèi)部控制體系、提升人員的專業(yè)能力和素質(zhì)、充分發(fā)揮審計部門的監(jiān)督作用,這不僅是提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的重要舉措,更是提升我國政府對社會管理水平的必經(jīng)之路。

        參考文獻:

        [1]廖大華.ERP環(huán)境下電網(wǎng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計風險研究[J].科技風,2017(19):154-154.

        [2]張海霞.基于ERP系統(tǒng)的物流行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作研究[J].江蘇商論,2017(6):134-135.

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