韋蔚

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量農(nóng)村青壯年剩余勞動力進城打工，在農(nóng)村就有了這樣一個特殊的弱勢群體。---留守兒童。正確認識和處理留守兒童問題，對當前留守兒童出現(xiàn)的問題進行深入的研究，探索出一條解決農(nóng)村留守兒童問題的新途徑，這不僅是我國在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動中全面建設社會主義新農(nóng)村的客觀要求，也是全面推進建設小康社會的必然趨勢，這對我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和社會經(jīng)濟的均衡發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：留守兒童 關愛服務體系 問題及策略研究

中圖分類號：G521 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）04-0-01

一、農(nóng)村留守兒童存在的問題現(xiàn)狀

農(nóng)村留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關心和呵護，相對來說容易走向發(fā)展的兩個極端，有的孩子產(chǎn)生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，也有的孩子變得異常堅強和勇敢，所謂窮人的孩子早當家即是如此。根據(jù)權威調(diào)查，中國農(nóng)村“留守兒童”數(shù)量超過了6100萬人（相當于英國人口的總和）。57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的79.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無人監(jiān)護。

1.“隔代教育”引出新問題。親子教育與完整家庭的失調(diào)，留守兒童情感上得不到滿足，導致他們對家庭的認同程度逐漸降低，留守兒童多由祖輩照顧，對留守兒童的全面健康成長造成不良影響，“隔代教育”問題在“留守兒童”群體中最為突出。

2.自閉、自卑導致心理問題。在農(nóng)村，思想觀念落后，溺愛、重男輕女或者純粹不管孩子的現(xiàn)象特別普遍，留守兒童正處于人生中學習基本生活技能和社會行為規(guī)范的重要階段，缺少父母的關照和管教，更容易養(yǎng)成不良的行為習慣、容易出現(xiàn)自閉、自卑甚至犯罪心理問題。

二、健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系的策略

1.優(yōu)化社會環(huán)境，完善兒童教育管理工作機制、兒童服務體系。優(yōu)化社會環(huán)境必須從“軟環(huán)境”與“硬環(huán)境”兩方面入手，雙向優(yōu)化、相互促進?！败洯h(huán)境”要進一步優(yōu)化社會輿論環(huán)境。新聞媒體要對農(nóng)村留守兒童問題的報道持續(xù)升溫，讓社會更加關注、認識不斷深化、共識更趨集中；知識界、學術理論界要進一步加強相關創(chuàng)新性政策制度的可行性研究、理論研究和工作研究，及時對各地經(jīng)驗進行總結(jié)和提升；政界、新聞出版界要加大對研究的支持力度，使研究成果更好地解決留守兒童問題服務；文藝界要有更多更好的關于農(nóng)村留守兒童題材的作品問世?！坝箔h(huán)境”優(yōu)化是建立農(nóng)村留守兒童“關愛與服務”體系建設的經(jīng)費投入機制。學校不僅要成立留守兒童關愛隊伍，還要讓那些有愛心、有責任心的老師或輔導員擔任成員。

2.創(chuàng)造條件鼓勵勞動力就地就近就業(yè)，減少家庭離散。大力推行“三變”改革，破解農(nóng)村發(fā)展難題，催生產(chǎn)業(yè)裂變，讓農(nóng)民走上脫貧致富的道路。第一，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，特別是縣域經(jīng)濟，吸引外來投資，增加農(nóng)村就業(yè)機會，促使外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、打工。第二，重視小城鎮(zhèn)建設，發(fā)揮小城鎮(zhèn)對于勞動力轉(zhuǎn)移的帶動作用，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。第三，針對農(nóng)民工教育程度比較低的情況，嘗試以家庭為單位進行職業(yè)技能培訓，以市場需求為導向，對農(nóng)民工進行有針對性的培訓，激勵引導農(nóng)民主動接受培訓，實現(xiàn)農(nóng)民工就近擇業(yè)，減少農(nóng)民工家庭同時或者長期在外打工，進一步減少兒童與父母的分離狀況。

2.1創(chuàng)新工作形式，形成高效有序的運行機制。創(chuàng)建政府、非政府組織、社區(qū)、民間組織等多維立體互動的社會資源整合平臺。動員婦聯(lián)組織興辦農(nóng)村留守兒童關愛與服務機構(gòu)，積極開展農(nóng)村留守兒童托管服務；動員共青團組織開展農(nóng)村留守兒童關愛與服務志愿者活動；動員社會慈善機構(gòu)開展農(nóng)村留守兒童關愛與服務捐贈活動；動員社（村）委會建立務工人員和留守兒童信息檔案和隨訪工作，督促監(jiān)護人切實履行監(jiān)護與教育義務。

2.2發(fā)揮學校的作用，彌補家庭功能的弱化。加強教育投入，發(fā)展寄宿制學校。寄宿制學校規(guī)范化的管理與集體生活，可以解決留守兒童無人看管、照料等問題，幫助兒童形成良好的學習與生活習慣，消除留守兒童安全隱患，解除務工家庭的“后顧之憂”。加強教師隊伍建設。增加農(nóng)村教師編制，確保健全、合理的教師年齡結(jié)構(gòu)與學歷結(jié)構(gòu)，減輕教師過重壓力，聘任有責任心的教師對留守兒童進行教育、管理；強化教師責任感，關注留守兒童心理健康，真正讓留守兒童感覺到溫暖，遠離孤獨。完善學校監(jiān)護體系。提升學校硬件設施、師資力量、教學理念，建立留守兒童檔案。建立具備信息不全提醒、GPS定位、自動生成報表等功能的留守兒童工作大數(shù)據(jù)平臺；為留守兒童配發(fā)安全手環(huán)，實現(xiàn)兒童信息與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，加強對留守兒童安全防護、預警應急、健康監(jiān)測等服務，提高留守兒童的保護工作的信息化、智能化、精準化水平。通過動態(tài)監(jiān)測留守兒童的生活學習情況，開展“家校合力、相伴成長”關愛保護專項行動，有針對性地開展管教；設立心理咨詢室、“代理家長制”，組成一對一的幫扶對子，及時且有針對性地幫助留守兒童解決各種困難，真正擔負起臨時家長的職責。

三、期待的效果

實施彌補情感、心理需求的措施以來，留守兒童的教育管理狀況出現(xiàn)了“四個好轉(zhuǎn)”。

1.“留守兒童”生活自理能力增強，行為習慣明顯好轉(zhuǎn)；

2.“留守兒童”心理健康水平明顯好轉(zhuǎn)，由于集體活動、校園文化活動的增多，一些“留守兒童”孤僻、任性、暴躁、自控能力差等不良性格明顯好轉(zhuǎn)，心理健康水平提高，厭學心理得到有效控制，逆反心理得到緩解；

3.“留守兒童”監(jiān)護人教育觀念明顯好轉(zhuǎn)。通過家訪、電訪和家長溝通，通過舉辦家長學校，對家長、臨時監(jiān)護人進行培訓，提高了寄宿“留守兒童”監(jiān)護人對留守學生教育、保護的認識和水平，明確了職責，增強了監(jiān)護能力；

4.廣大老師對“留守兒童”的關注意識、關愛意識、幫扶意識明顯增強。

目前，在“三變”改革的驅(qū)動下，對農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)的問題進行思考做好農(nóng)村留守兒童工作，是貫徹落實振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中的重要任務，是構(gòu)建中國特色社會主義和諧社會的必然要求，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)在需要。

參考文獻

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