楊繼紅

【摘要】安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的頭等大事。本文闡述了在當前煤炭企業(yè)規(guī)模不斷做大的情況下，如何進一步提高認識，全面加強安全管理，努力打造本質(zhì)安全型企業(yè)的措施。

【關鍵詞】煤礦安全;管理;投入;培訓;文化

一、充分認識大型煤炭企業(yè)搞好安全工作的重要性

安全生產(chǎn)關系職工群眾的生命和財產(chǎn)安全，關系企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。尤其是煤礦安全，是一切工作的基礎和前提，如果安全保證不了，就不能確保正常的生產(chǎn)經(jīng)營。大型煤炭企業(yè)擔負著為國民經(jīng)濟建設提供能源的重要職責，如果安全保證不了，甚至發(fā)生了事故，就會給國家和人民的生命財產(chǎn)造成損失，就背離了黨和人民利益高于一切的根本宗旨。作為煤炭企業(yè)，要從講政治的高度，堅定不移地貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實事求是，顧全大局，統(tǒng)籌兼顧，立足當前，著眼長遠，尊重生產(chǎn)和安全的客觀規(guī)律，力戒形式主義，扎扎實實把安全工作落到實處，推進安全工作健康有序地發(fā)展，為企業(yè)進一步做大做強創(chuàng)造良好的條件。

二、全面加強管理。努力提高安全工作水平

1.搞好質(zhì)量標準化工作，夯實企業(yè)安全基礎。質(zhì)量標準化包含工程質(zhì)量、工作質(zhì)量、規(guī)范操作及文明生產(chǎn)等內(nèi)容，它不僅是煤炭企業(yè)的基礎工程，還是效益工程、形象工程。抓好質(zhì)量標準化工作對煤炭企業(yè)改變事故多發(fā)、管理粗放、工作標準低下、井上下環(huán)境臟亂差的狀況有著極其重要的作用。如果工作質(zhì)量、工程質(zhì)量搞不好，安全生產(chǎn)就沒保證;反之，大家都上標準崗、干標準活，事故就會杜絕或大大減少。新形勢下，把安全質(zhì)量標準化工作擺上重要位置，既是加強安全生產(chǎn)的一項重要舉措，也標志著對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識和把握上，進入一個新層次。

2.嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。煤礦井下作業(yè)環(huán)境特殊，地質(zhì)條件復雜多變，決定了安全工作的艱巨性。因此，安全管理必須堅持以剛性制度管理為主。制度是規(guī)范人的行為，維護安全生產(chǎn)的重要保證，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制是解決安全管理存在問題的重要手段。

三、加大投入，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎

“管理、裝備、培訓”并重是我國煤礦安全生產(chǎn)長期實踐經(jīng)驗的總結，是保證煤礦安全生產(chǎn)的三大支柱。先進的技術裝備不但能提高生產(chǎn)效率，同時能夠創(chuàng)造良好安全的作業(yè)環(huán)境，防止和避免一些人為事故的發(fā)生。目前，國有煤礦平均開采深度達到500米以上，有的甚至已超過1000米，隨著開采深度的增加，瓦斯、礦壓、地熱、水害等問題越來越嚴重，原有的“一通三防”、機電運輸、巷道支護等安全設施、設備和工程，需要進一步改造和完善。特別是部分礦井由低瓦斯礦井變?yōu)楦咄坏V井，安全管理標準進一步提高，原有機電設備急需大量更換。近幾年，煤炭市場形勢持續(xù)好轉，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高，大型煤炭企業(yè)要抓住有利機遇，切實加大投入，積極補還安全欠賬，打牢安全生產(chǎn)基礎。要把安全生產(chǎn)所必需的投入放在資金計劃的首位予以保證，通過投入，不斷淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設備。有條件的礦井，應盡可能地提高機械化程度，引進安全性能可靠的技術裝備和生產(chǎn)工藝，解決安全生產(chǎn)問題。

五、加強培訓，提高職工安全技術素質(zhì)

隨著科技的進步，大型煤炭企業(yè)的機械化程度和技術水平不斷提高，而職工素質(zhì)偏低，不能適應高強度的集約化、機械化生產(chǎn)，是目前制約著安全生產(chǎn)一個重要原因。因此，加強安全技術培訓，提高干部職工的安全素質(zhì)，是企業(yè)面臨的一項重要任務。

要嚴格用工制度，建立健全考核、培訓、持證上崗制度。定期對上崗職工進行強化性的安全技術崗位培訓，使每一個職工從理論上都知道本崗位上每一個工序的技術要求和規(guī)程措施上的安全要求。安全培訓不能流于形式，走過場，或只求數(shù)量，不求質(zhì)量，培訓結束要進行考試，考試成績合格，發(fā)給資格證書，持證上崗;考試不合格，繼續(xù)培訓，直至合格為止。同時，理論培訓應與實用技術有機結合，加強崗位技術練兵，定期組織職工進行技術比武，對于優(yōu)勝者給予重獎，以調(diào)動職工學技術、學業(yè)務的積極性，促使他們在崗位上按標準規(guī)定進行作業(yè)。要以崗位應知應會為根本，以提高現(xiàn)場操作技能為核心，使職工掌握崗位操作的基本要領和對突發(fā)情況的應變能力。要根據(jù)依法治礦的要求，著重對職工進行安全法律法規(guī)和安全規(guī)程、措施的教育，讓第一位職工都學法、懂法、守法，不斷提高全員的安全法律法規(guī)意識，增強依法規(guī)范安全行為的自覺性。

六、建設安全文化，打造安全管理新平臺

企業(yè)安全文化建設是安全科學領域內(nèi)的一項安全生產(chǎn)保障的新對策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，對煤炭企業(yè)事故預防具有長遠的戰(zhàn)略意義和基礎性意義。如果說一個單位實現(xiàn)安全生產(chǎn)，一年二年靠僥幸，三年五年靠管理，那么八年十年乃至更長時期，就必須以安全文化作支撐。

建設安全文化，首先要解決對安全生產(chǎn)的認識問題，也就是能否從思想上真正地把安全工作放在其他一切工作的首位問題。事實上，每個人都已認識到安全是最重要的，都想身體健康，平平安安地度過一生，安全需要是人類最根本的本能需要。但是，在生產(chǎn)過程中，總是有人或者是因為“見利忘命”，或者是為了“省時省力”，不顧客觀條件，不顧規(guī)章制度的約束，忘記了安全的重要性，冒險蠻干，最終釀成事故。這就是安全意識不強的緣故。

建設安全文化，必須結合企業(yè)實際，開展內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動，培育與時俱進的安全理念，強化各級人員的安全意識和素質(zhì)，提高廣大職工“我要安全”的自覺性、主動性，大力營造“以人為本，遵章守紀，關注安全，關愛生命”的氛圍。在生產(chǎn)過程中，當安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展發(fā)生矛盾時，必須首先想到安全，在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，服從“安全第一”的原則。

總之，大型煤炭企業(yè)搞好安全管理，必須認清企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新任務，牢固樹立以人為本的思想，以提高職工安全意識和素質(zhì)為切入點，加大投入，打牢基礎，實施精細化管理，只有這樣，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。