潘中玉　龐海玲　侯小俊

[摘要]創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是高校人才綜合能力的重要體現(xiàn)，也是服務于社會經(jīng)濟發(fā)展所必需的人才素質(zhì)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理是當前我國高校教育體系改革過程中的重要部分，對社會經(jīng)濟發(fā)展和深化高等教育教學改革具有深遠意義。

[關鍵詞]高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);管理;思考

[中圖分類號]G717??????????? ?? ??????? [文獻標志碼]? A???????? ????????????? [文章編號]? 2096-0603（2018）36-0196-02

創(chuàng)新是引領國家發(fā)展的第一動力，也是我國加快建設創(chuàng)新型國家、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要戰(zhàn)略支撐。黨的“十九大”報告指出了創(chuàng)新在引領我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，標志著在新時代的發(fā)展歷程中創(chuàng)新驅動將作為一項基本國策，發(fā)揮越來越重要的作用。近年來，在黨中央和國家各級部門的高度重視下，我國掀起了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的潮流，高校畢業(yè)生通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自身價值，推動經(jīng)濟發(fā)展的有益作用逐漸顯現(xiàn)。但目前我國對高校學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作仍處于探索階段，在工作開展和推進的過程中，仍存在方向不明確、力量不到位等問題。本文聚焦當前高校大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作，深入思考分析存在的問題和解決的途徑，為進一步做好高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型人才提供有益借鑒。

一、深入理解高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作的戰(zhàn)略意義

（一）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要舉措

貫徹落實黨的治國理政新思想、新戰(zhàn)略，實施國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，基礎在教育，關鍵在人才。當下全球正在進入新一輪的科技革命時代，產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟發(fā)展都面臨巨大的挑戰(zhàn)。面對我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的情況，經(jīng)濟發(fā)展提速換擋、調(diào)整結構，為實現(xiàn)“兩個一百年”重要目標，黨中央做出了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略部署，并大力推進高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。從長遠來看，高校做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作，能夠從根本上提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才質(zhì)量，全面培養(yǎng)造就一支合格的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主力軍，為國家實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整提供人才支撐。高校教育者應當深刻領會做好大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作的重要意義，做好這項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。

（二）加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作是推進高等教育改革的根本需求

“創(chuàng)業(yè)教育”的理念最早在發(fā)達國家興起。1972年，聯(lián)合國教科文組織提出，公民的基本素質(zhì)中應當包含創(chuàng)業(yè)素質(zhì);1989年，聯(lián)合國教科文組織在北京舉辦“面向二十一世紀國際教育發(fā)展趨勢”研討會，正式提出“創(chuàng)業(yè)教育”的概念，并要求高等教育院校要將創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)技能作為高等教育的基本目標之一，與職業(yè)教育、學術研究同等重要。美國、英國、澳大利亞等發(fā)達國家現(xiàn)在都已經(jīng)形成了一套較為完備的創(chuàng)業(yè)教育與支撐體系。

多年以來，我國的高等教育事業(yè)為國家培養(yǎng)了一批又一批棟梁之才，給國家建設帶來了巨大貢獻。但是高等教育中因循守舊、創(chuàng)新意識缺乏的問題也日漸突出，高校學生缺乏創(chuàng)新力、缺少創(chuàng)業(yè)意識和能力的短板依然存在。在國家經(jīng)濟建設進入新常態(tài)、新形勢的同時，我國的高等教育改革也應大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的工作，要進一步在培養(yǎng)應用型、創(chuàng)新型、技能型和復合型人才的要求上下工夫，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入高校人才的培養(yǎng)全過程，科學安排教學課程和實踐訓練，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入教師教學、學校辦學和學生求學的理性認知中，從而有效提升我國的高等教育質(zhì)量，補齊與發(fā)達國家人才培養(yǎng)方面的短板。

（三）加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理有益于減輕高校畢業(yè)生就業(yè)壓力

產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整讓我國許多傳統(tǒng)行業(yè)吸納高校畢業(yè)生的能力大幅下降，伴隨著國家“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”政策的推行，大量人才面臨著嚴峻的就業(yè)危機。但由于高校專業(yè)設置的后滯性，使許多專業(yè)人才沒有合適的去處。因此，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，也有助于解決當前畢業(yè)生的就業(yè)問題。一方面，開展高效大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，有助于鼓勵更多年輕學生積極探索，主動敲開創(chuàng)業(yè)之門，帶動催生一批具有活力的創(chuàng)新型企業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對人才就業(yè)的帶動作用和倍增效應。另一方面，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、蓬勃發(fā)展，對具有學習力和創(chuàng)新力的高校畢業(yè)生人才其實是難得的機遇，在這種大背景下，開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，有助于帶動人才將所學知識和技術轉化為生產(chǎn)力，有利于推動國家經(jīng)濟完成轉型升級和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，而這又將會帶來更多新的就業(yè)機會，從而在推動社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，帶動畢業(yè)生更高質(zhì)量的就業(yè)，形成良性循環(huán)，隨之也破除了我國高校畢業(yè)生“學用落差”“低薪高就”等現(xiàn)實困境。

二、當前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作的現(xiàn)狀與存在的問題

（一）具有強烈的結果導向

大學階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目模式基本都是根據(jù)項目成果來評價項目，有許多看起來很優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目成果，實際上來源于指導教師的課題成果或者研究生的實驗結果，而并不是參與創(chuàng)業(yè)項目學生本人的成果。對訓練項目能夠獨立完成的學生而言，往往由于在科技創(chuàng)新等方面的難度較大，研究或者實踐結果不盡如人意，難以得到較高的評價。事實上，結果導向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理模式并不能完整地反映一項研究或實踐的意義和價值，沒有做出好結果的學生同樣能在過程中學習到許多知識，鍛煉自己的創(chuàng)新思維。因此，以結果為導向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理模式應當進一步改進，在過程評價方面更下工夫。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學和項目缺乏實踐性

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的選擇方面，不少學校存在求新求異，不注重與實際結合的問題，使新項目雖然如雨后春筍般涌現(xiàn)，但不具有可持續(xù)的研究性，只是曇花一現(xiàn)，為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，極大地浪費了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好機會。對很多本來有機會走上正軌的具有延續(xù)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，也因為很少能被后屆的學生傳承下來而遺憾地錯失了產(chǎn)業(yè)轉化的機會，只能隨著項目的結題而束之高閣。

（三）缺少全過程監(jiān)督與指導

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理并不是一時性的，而是需要全過程管理和監(jiān)督的。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的管理為例，其過程涉及的環(huán)節(jié)包括課題申報、課題評審、項目立項、項目啟動、中期檢查和結題驗收幾個部分，每一個環(huán)節(jié)都會影響到整個項目的完成質(zhì)量。但是由于不同的大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓練管理比較注重項目的組織申報、評審和中期檢查的工作，但對項目的實施過程管理沒有得到足夠的重視，從而形成了一種兩端緊、中間松的管理方式。然而學生仍然以課堂學習為主，自我管理意識淡薄，興趣點容易受到環(huán)境的影響而發(fā)生改變，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目容易發(fā)生偏移，因此，重構項目研究全過程的監(jiān)控機制能夠及時跟蹤項目的研究狀態(tài)，及時改正創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練過程中可能出現(xiàn)的問題。

三、關于加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作的思考

（一）樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念

在目前我國大部分高校的主流教育中，沒有設立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學術領域，也沒有形成相關成熟的體系和框架。針對當前我國高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的定位模糊、認識偏差和教學觀念滯后的問題，我國高校必須充分認識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育將對高等教育帶來一場革命性的改革，自覺將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育和技能教育結合，不斷健全和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機制，就覺得在高校人才培養(yǎng)體系全過程中加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容，在高校范圍內(nèi)積極營造人人參與、全方位覆蓋、貫穿整個教育過程中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育良好氛圍。

（二）構建分層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學體系

高校在實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略的同時，要注意堅持以專業(yè)教育、素質(zhì)教育相融合，在課程設置教學體系設置中將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程納入必修課范疇，構建培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為導向的，專業(yè)型、復合型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)模式。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學體系的構建中，根據(jù)下列對象的不同，可以將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系分層次：第一個層次是針對所有學生的教育，注重對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)的培養(yǎng)，為學生普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念;第二個層次，根據(jù)學生專業(yè)的不同，通過將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與具體專業(yè)相結合，培養(yǎng)學生在專業(yè)領域的獨立工作能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神以及技術管理能力，更加有助于學生在進入崗位的過程中發(fā)揮自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢和能力;第三個層次是針對少數(shù)學生開展的特別化教育，通過企業(yè)家式的精英教育，給予他們足夠的支持，通過各種渠道和手段，扶持他們自主創(chuàng)業(yè)。

（三）加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的全過程管理和監(jiān)督

高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系為依托，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目為紐帶，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，創(chuàng)造更多實踐機會。因此，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理全過程監(jiān)督和指導，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實施質(zhì)量的提升具有十分重要的意義。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目全過程監(jiān)督，首先包括實施前的動員環(huán)節(jié)，宣傳學校的配套政策，傳達創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目的意義，營造良好的研究氛圍;其次是實施過程中的監(jiān)控環(huán)節(jié)，及時跟進項目的研究動態(tài)，修正項目中存在的微小問題;最后是實施項目后的評估環(huán)節(jié)，根據(jù)結題驗收的評估機制，對項目的等級進行考核評價，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目結果與院系年終評估、老師考核、課程津貼、學生學分認定等環(huán)節(jié)有機結合，促使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與課程體系相融合。

（四）建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師團隊合作機制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目需要較長的時間來積淀研究成果，但是作為學生，自有的研究成果投入實踐并開展運行，這種要求是比較難的。當前高校的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的申報，通常由大學二、三年級的學生組成，當創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目結題驗收之后，項目組的成員也將面臨畢業(yè)，從而影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的實踐。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師團隊合作機制不僅能夠以團隊的名義申請相關項目，并進行分階段的研究，而且可以根據(jù)團隊梯隊的人員安排開展可持續(xù)性的研究和訓練，從而形成創(chuàng)新訓練到創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良性循環(huán)。導師團隊化的安排能夠凝結集體智慧，避免導師缺乏，充實研究隊伍和指導力量，有利于成果產(chǎn)出和經(jīng)驗的積累、共享，真正讓高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練獲得實效。

總之，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育勢必與專業(yè)教育、技能教育一起成為高等教育人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容。結合我國高校當下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理教育的現(xiàn)狀，根據(jù)教學實踐和社會需求的新形勢、新問題，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理者應當著眼高遠，不斷調(diào)整管理工作的方式方法和工作思路，從而推動人才培養(yǎng)對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。

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